7月1日起，《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》正式实施。以此为新的起点，国家电网有限公司持续优化电力营商环境，不断提升“获得电力”服务水平，让客户的用电体验越来越好。

　　为衡量各国小企业运营的客观环境，世界银行建立了一整套衡量各国营商环境的指标体系——企业营商环境指标，其中一项指标为“获得电力”。

　　2020年9月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（1479号文），全面推广北京、上海试点推行的低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”（“三零”）服务、高压客户用电报装“省力、省时、省钱”（“三省”）服务举措。国家电网有限公司迅速研究出台9项举措，包括办电更省时、办电更省心、办电更省钱、服务更便捷、服务更透明、服务更温馨、用电更可靠、用电更经济、用电更安全等内容。随着“三零”“三省”服务的推广，对于电力营商环境，人们形成了“更快更省”的印象。

　　5年来，公司坚持以人民为中心的发展思想，在“三零”“三省”服务的基础上持续提升“获得电力”服务水平。

　　今年5月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》。随后，公司制订了《关于全面打造现代化电力营商环境的意见》，明确8方面20项具体任务。

　　站在新的起点上，回顾过去，公司优化电力营商环境工作成效如何？放眼未来，还有哪些提升的空间？

　　“获得电力”让你我获得了什么？

　　今年5月，世界银行官网发布2025年度中国企业调查报告，在报告中涉及营商环境的59个测评点中，上海有22项指标达到全球最优水平。

　　▲上海浦东供电公司能源管家多次前往上海韦尔半导体员工公寓，积极推动浦东首个非居住用地保租房项目低压后出线改造，为民营经济发展提供电力保障。

　　上海是世界观察中国营商环境的一扇窗口。“契约制接电”已成为当前上海打造国际一流营商环境的重要举措。

　　近日，上海市第六人民医院临港分院增容项目实现双电源送电。该项目应用了国网上海电力推广的“契约制接电”新模式。在医院主体工程未完全完工时，供电公司即根据需求签订契约，倒排时间节点，加快接电，保障医疗设施尽早投入使用，实现“电等客户”。

　　▲上海金山供电公司客户经理在上海九丰农业亚洲最大的单体玻璃温室开展用能指导。

　　中国政法大学教授、民商经济法学院副院长于文轩认为，自2020年1479号文发布以来，以国家电网公司为代表的电网企业优化服务模式，创新工作机制，推动政策落实落细，推动我国电力营商环境迈上新台阶。

　　从聚焦企业办电接电流程优化到全面打造现代化电力营商环境，从以北京、上海为试点到全国城乡“获得电力”服务水平整体提升，5年间，公司持续贯彻落实国家有关部署，电力营商环境工作的影响范围不断扩大，涉及主体不断增加，含金量不断升高。

　　在全面推行“三零”服务方面，公司对160千瓦及以下小微企业实行“零投资”接电，延伸供电企业投资界面至客户红线，办电环节压减至2个，全过程办电时长压减至15个工作日以内，并于2022年年底实现公司经营区域“三零”服务城乡全覆盖。在“三零”服务的首创地，国网北京、上海电力结合实际，将低压“零投资”标准由160千瓦提高到了200千瓦。

　　在创新实践“三省”服务方面，公司贯通地方政务服务平台，提前获取项目用电需求，主动对接客户、精准指导办理用电报装业务。供电公司建立重大项目“项目长”负责制，及时协调解决问题，服务项目早开工、早建成、早投产。在一些有条件的地区，供电公司创新打造“开门接电”新模式，在园区规划、土地出让、项目落户等阶段超前服务，配合政府提前建设电力管廊，将配电网建设延伸至项目地块，实现由“项目等电”到“电等项目”的转变。

　　“过去5年，我国电力营商环境得到根本性改善，‘获得电力’成为我国供电服务领域金字招牌。”中国电力企业联合会法律分会秘书长郑卫峰评价。

　　“获得电力”的“含绿量”不断提升

　　近年来，低碳生活理念深入人心，公司从服务绿色出行、助力绿电接入、促进绿电消费等方面推动用电绿色化，服务“双碳”目标落地。

　　公司深入落实国家能源战略部署，提升分布式光伏并网服务水平，精简手续、优化流程，保障分布式光伏应并尽并，助力分布式光伏发展。截至2024年年底，公司经营区并网分布式光伏722万户、装机容量达3.29亿千瓦，较2019年年底分别增长了2.8倍和3.6倍。

　　▲山西省最大的水上光伏发电项目——晋南钢铁集团有限公司万亩太子湖光伏发电项目。

　　传统产煤大省山西加速推动能源清洁低碳转型，依托光照资源丰富的优势大力发展光伏产业。4月30日，山西晋南钢铁集团有限公司的33个分布式光伏发电项目全容量并网，比原计划大大提前。这得益于临汾供电公司创新采用“项目集群打包”“边验收、边整改”的模式，将原本需逐项推进的33个分布式光伏发电项目打包，由专职客户经理提供“一站式”精准服务，优化服务流程和设计方案，及时解决并网接入过程中遇到的技术问题。

　　▲黄河岸边的分布式光伏发电项目。

　　5年来，公司建立健全分布式光伏并网服务机制，配合政府部门建立分布式电源接入配电网承载力评估及预警发布机制，统一各区域分布式电源并网服务规范，推广分布式光伏并网典型设计，取消低压光伏设计审查环节，并行开展受理申请与现场勘查、计量装置安装与合同协议签署等环节。

　　当前，重庆已初步形成便捷超充生态。国网重庆电力依托省级数字捷充平台，围绕规划选址、电网配套、报装接入、数智监管等全环节，构建全市超快充站建设运营数字化管理服务体系，支撑“便捷超充之城”建设。

　　电动自行车使用者众多。5年来，公司规范电动自行车充电设施报装接电流程，细化电动自行车充电设施报装收资、配建标准等要求，配合地方政府出台电动自行车充电设施全链条整治实施方案，全面实行直供电小区充电设施“三零”服务。

　　公司还服务客户节能提效，向客户提供免费能效诊断服务，出具能效账单，帮助企业客户了解用能情况、服务企业合理高效用能。一系列举措让公司经营区内“含绿量”不断提升。

　　让客户“获得更好的电力”

　　公司《关于全面打造现代化电力营商环境的意见》中提出，到2029年基本建成办电快捷化、服务数智化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、信息透明化的具有中国特色的现代化电力营商环境。让客户“获得更好的电力”是公司对未来电力营商环境工作的部署。

　　截至目前，公司已全面建成便捷高效的线上办电服务体系，构建了网上营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号等全方位线上服务渠道，实现用电报装、购电、业务查询、故障报修等供电服务业务“一网通办”。“网上国网”APP已形成9大类204个核心服务产品，注册用户数达4.09亿，月活跃用户数突破1亿，线上办电率超过90%。

　　线上办电服务体系的完善让常态化推广应用“刷脸办电”“一证办电”成为可能。截至目前，“刷脸办电”“一证办电”实现公司经营区市县100%全覆盖。

　　▲河北石家庄栾城供电公司员工到石家庄金博惠公司了解企业用电需求。

　　1月6日，河北石家庄金博惠金刚石工具智能制造跨境电商项目获得审批后，项目负责人朱京坡提出报装3650千伏安变压器的用电申请，栾城区供电公司大客户经理董博便上门服务客户线上办电。朱京坡输入企业社会信用代码，“网上国网”APP自动获取了企业相关信息，线上流程全面启动。整个办电过程，系统通过图像识别技术获取身份证、营业执照等关键信息，依托大模型技术为客户推荐路径最优、造价最低的供电方案。“我们一次都没跑，线上就完成了项目用电业扩报装全部流程。”朱京坡为供电服务点赞。

　　其背后支撑是国网河北电力构建的业扩报装全环节线上化、智能化服务模式。通过这种模式，河北高压客户业务受理平均时长较之前下降33.59%。

　　当前，信息化、网络化、智能化的高效便捷办电服务模式基本形成。公司研发光明电力大模型，结合客户用电报装需求自动匹配电网资源，快速智能生成供电方案，并提供多套方案比选。在江苏，已有超5万个项目应用了供电方案智能生成技术，方案生成时间较之前压缩一半以上。

　　根据《关于全面打造现代化电力营商环境的意见》，公司未来还将持续推进办电服务模式创新，不断增强客户办电获得感，具体举措包括巩固提升低压“三零”服务、持续深化高压“三省”服务、继续推行主动精准办电服务。

　　“过去是电‘有没有’的问题，现在则以‘好不好’作为评判标准。”济南东方雨虹建筑材料公司负责人于成文说。与于成文口中的“好不好”关系最直接的是供电可靠性和电能质量。公司正围绕配电网高质量发展目标，持续深化配电网建设改造和新技术新设备应用，不断提升城乡配电网的供电可靠性和综合承载能力。

　　截至2024年，公司经营区域内客户年平均停电时间较2020年下降幅度超45%，其中杭州客户年平均停电时间降至6.01分钟。

　　▲山西临汾供电公司员工在隰县黄土镇30兆瓦农光互补光伏电站，了解光伏设备运行状态，协助客户检查光伏装置及并网设备。

　　配网供电可靠性的稳步提升凝聚着配电网建设、运维、管理的“硬实力”和“真功夫”——供电企业通过大力推广不停电作业，坚持“能转必转、能带不停”，打造全地形、全业务不停电作业能力；通过全面提升配电网运检质效，深入推进配电自动化应用，加快馈线自动化建设，推行“先复电、后抢修”；通过强化供电可靠性管理，建立停电“预算式”管控机制，实现“先算后停”“一停多用”。

　　为了让客户“获得更好的电力”，公司计划强化配电网规划、建设和运维管理，持续推进频繁停电和低电压治理，不断提升稳定、可靠、高质量供电的能力。

　　提升“获得电力”服务水平、优化电力营商环境是一项长期性、系统性任务。从优化办电流程到打造卓越供电服务体系，从城市核心区到偏远乡村，公司经营区电力营商环境持续升级。随着更多改革举措落地，“获得电力”将更无感，也更可感——电像空气一样存在，用电体验越来越好。

　　来源｜《国家电网报》2025年7月3日01版

　　记者｜王大鹏张献方

　　供图｜蒋维捷闫永芳李张成卞策王航

　　责编｜杨哈

　　执行审核｜郑欣月

　　据说很多人都在看：（请点击下图）

　　点亮推荐！