市政协十六届五次会议期间，马旭委员提出《关于大力发展银发经济的提案》（第029号）。提案建议：加强顶层设计，强化政策引导；加快培育壮大银发经济产业发展集群；优化智慧养老服务数字化应用；优化人力资源产业布局，持续推进养老服务人才队伍建设。该提案由市民政局主办，市教育局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市文化旅游广电局协办。

　　市民政局逐条对照建议，协同相关部门研究落实举措。深入铁西区中德开养老综合体、浑南区银发经济产业园等点位调研，召开企业座谈会。经办人员与委员电话沟通，及时反馈进展，形成高质量答复意见。3月9日，市民政局分管领导带队，向委员进行当面答复，委员对办理工作表示认可。

　　一是加强顶层设计，强化政策引导。健全完善市老龄委、市老龄办工作机制。印发年度工作要点，推动出台《沈阳市发展养老金融助推银发经济高质量发展的十条措施》等一系列文件，为高质量发展银发经济提供制度保障。二是加快培育壮大银发经济产业发展集群。培育养老产业经营主体，引入德国蕾娜范、泰康保险等优质企业，推进中德开养老综合体、东北银发经济产业园建设。发展旅居养老，开通“沈水之阳号”旅游列车，举办沈阳都市圈旅居养老推介活动，与哈尔滨、长春、开封等城市签署合作协议。丰富银发消费场景，东北亚国际银发经济合作交流活动、东北亚老龄与大健康产业博览会、辽宁省中医药文化夜市、沈阳都市圈旅居养老推介活动、沈阳市“银龄好货集”等一系列促进银发经济展会、活动在沈举办。三是优化智慧养老服务数字化应用，推广“互联网+养老”服务。打造智慧健康养老新业态，建设“盛情康养”智慧养老综合服务平台，覆盖30类场景，注册用户超4万人，入驻商家1200余家。加强科技创新应用，新松机器人等企业推出智能行走训练机器人、日常照护机器人等产品。四是推进养老服务人才队伍建设。健全人才培育政策体系，联合出台《关于加强养老服务人才队伍建设若干措施》，提供“培训+考证”免费支持、“实习+就业+补贴”全流程保障。强化技能培训与竞赛赋能，举办养老护理员职业技能竞赛，培训2600余人次。搭建人才供需对接平台，联合沈阳医学院举办双选会，吸引1200余人参与，达成意向300余人次。