2026年05月29日 09:07 |来源：

　　人民政协网

　　建设强大国内市场，是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略部署。我国拥有的超大规模市场优势，不仅是构建新发展格局的坚实支撑，更是推进中国式现代化的战略依托。

　　2026年，正值“十五五”规划开局起步的关键时期。去年底召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在今年全年经济工作八项重点任务之首。战略蓝图如何落地转化为生动实践？4月26日至29日，全国政协副主席王勇带队全国政协经济委员会专题调研组赴重庆，围绕“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”开展调研，为着力做强国内大市场、以经济高质量发展推进中国式现代化凝聚智慧与共识。

　　筑牢“硬支撑”

　　以新质生产力重塑产业筋骨

　　制造业是实体经济的根基，也是畅通国民经济循环、建设强大国内市场的核心支撑。在重庆这座传统工业重镇，调研组看到的不仅是机器的轰鸣，更是依托新质生产力加速产业迭代升级、全力推动经济循环提质增效的生动图景。

　　走进长安汽车天枢智能实验中心，巨大的电子屏上，L3级自动驾驶测试车辆在全国各地的路测数据实时跳动。“依托重庆复杂地形带来的独特场景优势，我们的自动驾驶系统完成了从‘技术跟跑’到‘规则领跑’的关键跨越。”企业负责人介绍道。

　　十余公里外的赛力斯汽车超级工厂，则是另一番智能制造的震撼场景：全流程数智化的生产线上，数百台机械臂与工人默契配合，AI质检系统以毫秒级速度判别产品瑕疵。

　　“制造业数智化转型，不是选择题，而是必答题。”全国政协常委、赛力斯集团董事长张兴海坦言。数据显示，去年赛力斯旗下新能源汽车销量同比增长10.6%，营收突破1600亿元，交出亮眼市场答卷。

　　新需求引领新供给，新供给创造新需求。看得见的“聪明车”背后是产业协同和统筹供需的精准发力。

　　“企业正是依托科技赋能和成熟的现代化生产体系、通过对接国内高端消费与产业配套需求实现了产业提质升级。”同样来自制造业的全国政协委员、哈尔滨电气集团有限公司原董事长曹志安感触颇深。

　　在全国政协常委、经济委员会副主任苗圩看来，以高质量供给创造引领新需求，实现供给与需求的良性匹配，需进一步优化供给结构，围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业等重点领域，推动科技创新与产业创新深度融合，形成市场牵引创新、创新赋能产业的良性发展格局。

　　聚焦产业协同，全国政协委员、双英集团股份有限公司董事长杨英认为，可进一步出台激励政策，支持企业加快向“新”而行，真正实现整个产业“以整带零、以零促整”。

　　技术创新是产业发展的动力引擎。调研中，全国政协委员、经济委员会驻会副主任祁斌对科研向产业的转化机制十分关注。在金凤实验室，科研人员正加快建设金凤干细胞中心培育标准化病理资源数据库，“只要攻克一项‘卡脖子’诊疗新技术关键问题，就能迅速催生一个‘新星’产业。”实验室负责人一番话道出了科研与产业的强连接。

　　科技创新策源功能解决“源头”问题，高端产业引领功能解决“转化”问题。在重庆海辰储能科技有限公司的生产线上，委员们看到了更直接的转化成效。

　　“依托领先智造能力，海辰储能坚持差异化战略，通过研发前瞻布局长时储能赛道，如今已成为全球锂离子储能电池出货量GWh级以上唯一专注储能领域的独角兽企业。”根据企业负责人介绍，当前企业订单已经排至2027年，高端产能供不应求。

　　新场景、新优势、新动能。委员们认为，聚焦关键领域，大力培育优质龙头企业和专精特新配套企业，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，就能形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　畅通“软连接”

　　让要素在高效循环中释放活力

　　加快构建新发展格局，唯有理顺内在关联、破除无形堵点，推动各类要素自由流动、高效配置、顺畅流转，方能将市场优势转化为发展优势。

　　在重庆石油天然气交易中心，大屏上实时滚动着全国各地线上交易价格和流量数据，直观展示了要素市场化改革，对天然气资源在跨时间、跨空间、跨形态流转维度上的优化配置能力的有效提升。

　　另一边重庆市数字化城市运行和治理中心，“智慧城市大脑”让多部门数据汇聚碰撞，生发出精准高效的预警响应能力——这些“无声”数据的流动，正是畅通循环的生动实践。

　　“将视角拓展出去，还需进一步破除行政区划壁垒，深化电子证照全国互认和数字证书跨区域兼容，完善物流供应链协同机制，让创新要素精准配置到真实需求上。”全国政协委员、重庆理工大学校长刘小康结合重庆作为“一带一路”和长江经济带联结点的区位优势提出思考。

　　线上数据的流动高效便捷，每一个数据背后都是线下真实的场景。

　　“要加快完善‘通道﹢枢纽﹢网络’现代物流体系，重点推进铁路进港口、园区、企业，打通多式联运‘最后一公里’。”全国政协常委、交通运输部原部长李小鹏结合调研实际提出，健全全国统一的物流装载器具、信息数据、多式联运单证等标准体系，切实推动跨区域、跨运输方式安检互认、数据共享，降低制度性物流成本。

　　物流是市场的“筋络”，筋络通则市场畅。

　　作为我国陆海新通道跨境公路班车始发地，在重庆公路物流基地，覆盖整个中南半岛并拓展至中亚、南亚部分国家的对外运输体系正有序运行。这幅繁忙的场景成为重庆依托内陆物流枢纽优势，以“大通道”牵引“大物流”，用“大物流”激活“大产业”的生动缩影。

　　“要重视统一市场准入、退出、要素流动标准的建立，在国际层面，继续加大双边免签、过境免签政策推广力度，打通陆海空‘一单式’‘一站式’服务瓶颈，推动国内国际双循环在制度层面深度对接。”全国政协委员、中国航空集团有限公司原董事长马崇贤详细了解了制度型开放的情况之后建议。

　　深挖潜力

　　让消费潜能如活水般涌动

　　建设强大国内市场，最终要落脚到人民的美好生活需要。从“有没有”到“好不好”，在回应民生关切和大众消费期盼中，持续深挖内需潜力，让市场活力充分迸发。

　　中国（重庆）康养高技能人才培训基地内，智能护理床、远程监护系统等适老化产品琳琅满目。在委员们看来，随着我国人口老龄化进程加快，银发经济既是民生所系，也是巨大的内需蓝海。

　　“必须把促进消费与为民办实事紧密结合起来。”全国政协委员、国家市场监督管理总局原副局长蒲淳有感而发。他认为，因地制宜发展新质生产力，需加强人工智能对就业影响的动态评估，实现效率提升与就业扩容的有机统一。“同时，要严格落实带薪休假制度，让劳动者‘有钱花’也‘有时间花’。”蒲淳补充道。

　　而走进中国农业科学院蔬菜花卉研究所西南研发中心，委员们立刻被琳琅满目的蔬菜品种所吸引，不少高品质蔬菜品种推广面积超万亩。“从构建农业农村新发展格局的角度，同样需要以市场需求为导向，打通生产、流通、分配与消费堵点，让小农户也能参与大市场，畅通农业农村经济循环。”深耕“三农”领域的全国政协委员、中国农业科学院乡村振兴学院院长张合成如是说。

　　与此同时，全国政协委员、重庆市文旅委主任高琳将目光投向全国旅游统一大市场建设。她建议，全面运用大数据监测、智能识别等数字化技术，对景区客流、旅游订单开展全流程实时监管与动态预警，充分激活研学、自驾、露营、康养度假等新兴消费需求。

　　……

　　从生产一线到消费前沿，从科创中心到物流基地，委员们看到的不仅是以改革创新激活内需潜力的地方实践，更是一个充满韧性与活力的强大国内市场正在加速成长的历程。

　　调研深处、问答之间，委员们愈发深刻认识到，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举，要牢牢把握建设强大国内市场这一关键抓手，坚定不移加快构建新发展格局，以高质量履职推动中国经济在高质量发展的轨道上持续前行。（

　　记者包松娅

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　　编辑：周佳佳