习近平总书记强调，要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。党的二十大报告提出增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调“完善扩大消费长效机制”。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调“大力提振消费”。中央经济工作会议确定的2026年重点任务中，第一项就是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。省委经济工作会议、省政府工作报告均将“实施扩大内需战略”列为2026年重点任务之首，高位部署提振消费工作。这些都凸显了消费对经济增长的重要引擎作用，也集中反映了提振消费是做强国内大循环、畅通国内国际双循环的深远战略考量。

　　“十四五”时期我省消费提质扩容取得丰硕成果

　　我省高效推进、高质落实国家扩大内需战略，以提振消费为主线，充分发挥消费品以旧换新等促消费政策牵引作用，不断丰富市场供给和消费业态，创新消费场景和消费模式，改善消费环境，深挖消费潜力，推动社会消费品零售总额保持较快增长，更好服务构建国内国际双循环发展格局。“十四五”期间，全省社会消费品零售总额年均增长4.06%。

　　强化政策牵引，提升补贴效能。 2025年加力扩围实施消费品以旧换新，统筹促消费和惠民生，构建全方位政策支持体系。补贴标准上，汽车置换更新执行国家最高标准，提高家装、电动自行车补贴标准，新增手机、平板、智能手表（手环）三类电子产品补贴，家电、家装补贴品类分别扩大至42类、40类，覆盖日常消费主要领域。线上参与主体拓展至25家，涵盖京东、抖音等主流平台。持续优化审核机制，压缩兑付时间，确保补贴精准直达。配套开展促消费专项活动，形成“政策+活动”双轮驱动，进一步释放多样化、差异化消费潜力。2025年发放补贴资金121.79亿元，带动汽车、家电、3C数码、家装和电动自行车销售801.87亿元。2026年，新一轮消费品以旧换新以“提质增效”为导向，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新进行补贴，进一步迎合消费者期待，有效激活消费市场活力。省商务厅专门成立消费品以旧换新党员先锋突击队，着力推动党和国家的好政策更好惠民生、聚民心、稳市场、稳预期。

　　创新消费场景，丰富供给形态。 推动餐饮业、住宿业、家政业等服务消费扩容升级，晋菜品牌、吕梁山护工等影响力进一步提升，一批高端酒店相继落地运营。太原长风-亲贤商圈、柳巷-朝阳商圈等各市服务消费集聚区打造主题社交休闲空间、旅游演艺等多元消费场景，“全省非遗美食线路”打造“可吃、可玩、可体验”的沉浸式文化场景，山西省老字号集聚基地通过实物展示、工艺展演、文化讲解等形式，形成“老字号+国潮”创新表达。零售业实现高质量发展，永辉、亿家亲等超市业态根据市场需求迭代升级，太原市连续8年稳居中国城市便利店发展指数全国前三，2025年入围全国零售业创新提升试点、现代商贸流通体系试点。健全首发经济服务体系，编制实施山西省首店经济认定团体标准，引进京东 MALL、苏宁易购Max、盒马鲜生、凯乐石FUGA店等一批山西首店。依托我省丰富的文旅资源优势，拓展消费场景中的“文化内涵”和“情绪价值”，发布黄河、长城、太行“三个一号”旅游公路沿线地标美食名录，演唱会、太原国际马拉松赛等知名活动和赛事期间，在大型商业综合体、商业步行街等地标举办文创市集、赛事限定周边首发等活动，推动消费场景延伸拓展，商旅文体健融合消费快速发展。“商文旅融合带动旅游消费增长”案例入选商务部首批服务消费场景创新实践案例。

　　线上线下联动，拓宽消费渠道。 突破传统消费模式，整合不同类型的产品和服务，构建“双轮驱动”促消费格局。2025年，省商务厅线下承办“全国一刻钟便民生活服务月启动仪式”，推出36项重点活动；举办“购在中国（山西站）”活动，推动1000余种名特优产品进入中石化2.86万家易捷便利店；国庆中秋期间，以太原钟楼街为代表的省级步行街和特色商圈开展各类促消费活动，线下消费达322.03亿元，同比增长3.26%。构建内外贸一体化格局，举办展销推介活动，在重点展会设立外贸优品专区。线上开展网上年货节、双品网购节、618专题促消费等活动，举办“百城千品上抖音”、“晋彩纷呈”电商达人节等活动，开展“数商赋能、电商惠企”对接交流会，与拼多多、唯品会、阿里、京东等头部电商平台进行资源对接，拓宽名特优产品线上销售渠道。2025年全省实现网上零售额1455.1亿元，同比增长15.0%，高于全国平均水平6.4个百分点，增速排名全国第5。

　　完善流通体系，贯通城乡市场。 中央和省财政安排专项资金支持便民生活圈建设、绿色商场创建、首店项目引进、老字号发展等项目，提升社区、商圈等消费场景层次性、便捷性和吸引力。补齐社区商业网点短板，提升社区商业供给质量，建成一刻钟便民生活圈的国家级试点城市6个、国家级全域推进先行区1个，共计推动209个一刻钟便民生活圈纳入商务部试点建设，创新打造了118个省级星级一刻钟便民生活圈。推进县域商业建设，更新乡村消费场景“硬件”，2025年在30个县（市、区）改造升级乡镇商贸中心57个、集贸市场32个、县级物流配送中心10个、乡镇物流快递站点35个、农产品商品化处理项目6个，6个县（区）入选全国县域商业“领跑县”。“十四五”期间在全省培育建设100个乡村e镇，建立乡村e镇管理系统平台，推行“线上巡查+实地指导”双轨监管，全省县级电商公共服务平台实现了全覆盖，公共服务中心总面积达23万平方米，入驻电商企业2700余家，培育电商带头人600余人。2025年各地依托县级电商公共服务平台，组织开展农民丰收节直播助农活动127场，带动约1.5亿农产品销售，大同黄花、隰县玉露香梨、右玉羊肉等区域公用品牌知名度进一步提升。推动农村电商与物流协同发展，打通城乡商贸流通堵点，已连续3年实施农产品上行快件补助政策，按照1元/件标准，对农产品网络销售快件费用进行补助，累计发放补助资金1.3亿元，带动约33亿元农产品销售。

　　第二届中国（杭州）食品电商博览会山西展区，集中推介我省特色食品

　　“十五五”时期我省促消费工作擘画发展新蓝图

　　2026年是“十五五”规划开局之年，做好提振消费各项工作，要切实把思想和行动统一到党中央决策和省委部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕做强国内大循环，坚持惠民生和促消费紧密结合，优化实施消费品以旧换新政策，继续推动服务消费扩容提质，加快发展新型消费，统筹开展“购在中国、惠享三晋”促消费活动，完善现代商贸流通体系，不断丰富消费供给，优化消费环境。

　　提质增效实施消费品以旧换新政策。 以旧换新政策是连接民生改善与经济发展的重要纽带，是增强国内大循环的内生动力，有利于精准施策激发消费潜力、推动产业升级，实现经济增长与民生福祉的协同提升。2026年是实施消费品以旧换新政策的第三年，要聚焦“提质增效”导向，严格落实国家关于补贴范围和补贴标准的要求，完善参与经营主体名单管理、产品销售价格备案、补贴资格发放、资金审核兑付等全链条实施细则，严厉打击各类违规违法行为。完善再生资源交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，支持“以车带库”“社区智能回收柜”等新模式发展，提升废旧消费品回收能力。规范二手车交易市场，清理汽车流通等消费领域不合理限制措施，鼓励“互联网＋二手车”模式发展，推动二手车流通提质增效。

　　持续推动服务消费扩容升级。 服务消费涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等领域，涉及面广、联动性强，具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，近几年已成为我省扩内需、促转型的重要动力。扩大服务消费必须与惠民生紧密结合起来，把满足我省群众需求、提高人民生活品质作为出发点和落脚点，着力培育一批具有核心竞争力和广泛影响力的“晋享服务”品牌企业及产品。提质餐饮消费，实施“晋菜晋味”品牌振兴行动，高水平举办“山西美食节”系列活动，打造“一市一宴”特色宴席和“晋享美食”“晋菜晋味”品牌。升级住宿消费，实施“乐宿三晋”行动，鼓励引进高端品牌酒店，创新“住宿+餐饮+文旅”融合业态，推出“24小时味觉山西”城市漫步地图。扩容家政服务消费，打造“一县一品”家政劳务品牌矩阵，支持和引导家政服务业员工制转型，推广运用“三晋云”家政平台，畅通家政服务需求和供给。开展“中华老字号”复核和新一批申报工作，推进国家、省、市老字号梯队建设。大力支持太原市开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，打造一批商旅文体健融合消费新场景，培育一批新型消费龙头企业。

　　着力推动零售业创新发展。 零售业是国民经济的基础性产业，是商贸流通体系中最贴近消费者的关键环节，在引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生等方面发挥着重要作用。我省零售业近年来总体稳定增长、结构持续优化、新动能加速培育，展现出强劲活力。下一步，将推动零售业场景化改造，鼓励发展融合性商业、时尚型商业、策展型商业、主题式商业、社区型商业，开设“小专精”精品店、仓储会员店、品牌折扣店等。鼓励大型流通企业整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零售等新业态。大力支持太原市开展零售业创新提升试点城市建设，指导零售主体申报国家两新补贴政策，推动存量零售商业设施改造，拓展时尚化、主题化、智慧化零售消费场景等，形成可复制推广的经验，引领全省零售业高质量发展。

　　着力发展壮大电子商务。 电子商务作为数字经济中规模最大、表现最活跃、发展势头最迅猛的新业态新动能，在畅通国内大循环、促进国内国际双循环中发挥着重要作用。当前，电商行业已进入价值竞争新阶段，要以培育品质电商为导向，推动行业由“竞价”向“竞质”转变。加强电商主体培育，大力开展电商惠民惠企、产销资源对接、电商人才培训等活动，助力中小微和初创企业数字化转型发展，推动直播电商、社交电商、私域电商等新业态快速发展。实施“名品出晋”网络品牌培育行动，重点聚焦山西消费工业品、老字号、区域公共品牌等，统筹开展“网上年货节”“双品网购节”等线上线下融合促消费活动。持续增强乡村e镇服务效能，推动电子商务与农业产业融合发展，支持农产品生产企业、农民合作社、家庭农场等经营主体发展电商业务。开展公益助农直播系列活动，持续打造农产品网销品牌，拓宽农产品销售渠道。

　　不断完善现代商贸流通体系。 现代商贸流通体系是连接生产与消费的桥梁，有利于更高水平、更大范围实现资源要素的优化配置，畅通国民经济循环，提高流通效率，降低全社会的物流成本。下一步，将着力推动农村商业设施提质升级，支持大型商贸企业下沉农村市场，升级改造乡镇商贸中心和集贸市场；支持农产品产地市场完善仓储、冷链、分拣、包装等设施设备，推动骨干农产品批发市场现代化、数字化、智能化建设，支持农贸市场、菜市场标准化改造；完善县乡村三级物流配送体系，推广统一仓储、统一分拣、统一配送、统一揽件，提升物流配送实效；继续实施农产品上行快件补助政策；打造“三晋优品”省级区域公共品牌，提升我省“特”“优”农产品品牌影响力。着力提升城市商业效能，推动传统商圈提升智慧化运营水平，改造提升步行街，争取太原市钟楼步行街成功创建国家级示范步行街；全面推进一刻钟便民生活圈建设，引导商业资源下沉社区；大力支持太原市开展商贸流通体系试点城市建设；深度应用成品油流通智慧监管平台，规范成品油市场运行秩序。

　　深入推进内外贸一体化发展。 内外贸一体化是用好国内国际两个市场、两种资源，应对市场风险、拓展发展空间的重要手段,有利于形成强大国内市场，畅通国内国际双循环，对于稳外贸、扩消费、提振信心有重要作用。下一步，将重点支持外贸企业发展“同线同标同质”产品，通过自我声明或第三方评价等方式加强自有品牌宣传推广。开展“外贸优品中华行”活动，组织日用陶瓷、玻璃器皿、健身器材等外贸优品参加大型展会，推动外贸优品通过电商拓展国内市场。借助中国（太原）国际能源产业博览会等我省展会平台，设立外贸优品专区，加大品牌宣传推广力度。完善外贸企业拓内销支持政策，从展览展销、线下开店、电商物流等多个方面促进外贸企业拓内销。激活消费潜力，做强国内大循环，既是应对外部不确定性的战略抉择，更是推动高质量发展的内在要求。当前，我省消费市场已进入需求升级引领供给创新、供给提升创造需求的关键阶段，唯有坚持系统思维大力提振消费，优化供需两端结构，让传统消费焕发新生，让新质生产力催生新增长点，方能将超大规模市场优势转化为可持续的增长动能，助推山西经济以更强劲的内生动力在构建新发展格局的征程中行稳致远。