一、2025年主要工作和“十四五”发展回顾

　　2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和历次全会精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，交出了一份来之不易的发展答卷。1-11月高质量发展指标位居全市第1，全年多个经济指标突破历史新高，其中工业总产值首次突破40亿元，达41.8亿元，服务业指数全市第1，规上工业增加值增速、固定资产投资增速、制造业投资增速和限上社零总额增速均全市第2。实现财政总收入1.42亿元，地方财政收入5126万元。农民人均收入4.29万元。获评土地综合整治省级精品工程、杭州市征兵先进单位，7项工作在全市作经验交流，获市委主要领导肯定。

　　一年来，我们抓招引攻项目，经济运行稳中有进。 招大引强实现突破 。 全年落地亿元以上制造业项目3个，招引服务业企业3家，培育规上服务业企业2家、规上文创企业1家，实到外资308万美元。招引德科再生等人才领衔项目2个，引进整村运营团队1支、电商团队2支。 产业升级蓄势赋能 。 锚定锂资源循环利用全链条，全力培育新材料新能源产业新增长点。芯之纯项目（一期）建成投产，盐酸氨丙啉、食品添加剂等项目完成主要设备安装，新耀一期进入设备调试，3月可试生产。省“千项万亿”农光互补项目，实现100兆瓦全容量并网发电。园区污水处理厂、热电联产等基础设施建成投用。 要素 保障 坚实高效 。 不断优化营商环境，从速解决催化剂项目土地征用、大小线强弱电改造等一批问题，仅用7天完成华电二期新增200亩土地流转，2个月完成江东地坪抬升项目政策处理清零，全力保障金建高铁大洋站前广场、大洋（滨江矿）综合作业区等项目无障碍施工。

　　一年来，我们抓创新促转型，新质生产力加快培育。 科技创新动能澎湃 。 获评浙江省创新型中小企业1家，全省高值化学品低碳合成重点实验室1家，省级化学工业科学技术奖1个。与省农科院合作水果黄瓜新品种种植，亩均产量提升20%。全力打造“技能小镇”，连续三年承办互联网营销师大赛，新增高技能人才86人、农创客36人。王国平劳模工匠创新工作室入选全国总工会支持建设名单，全市唯一。 现代农业向新向优 。 聚焦“1+3+X”农业产业体系，推广“水稻+”综合种养，增加收益821万元，“大洋蓝龙虾”登上央视《中国短视频大会》，“千斤万元”综合效益加速释放。用好“联乡结村”“乡村梦想家”等资源，实施三河农事服务中心等9个产业提升项目。全镇19个村集体收入实现“8050”全覆盖，其中双百村10个。 文旅融合 亮点纷呈 。 串联青云桥等特色旅游资源，吸引腾讯S+级定制剧《芳名三九》实力剧组取景拍摄。建设黄金山星空露营基地等项目，发布农文旅研学线路2条。全年累计接待游客1.1万余人次，“柳村山居”民宿接待游客首次突破千人。获省级个体户“浙个好”品牌1个。

　　一年来，我们抓整治优环境，城乡面貌持续改善。 空间治理 取得实效 。 全力推进“多田套合”，完成三河高标准农田示范区项目建设，496亩的高标农建设入选杭州市示范性项目，立项推进耕地功能恢复2000亩。全面完成19个村二轮土地延包。江东地坪抬升项目12月正式开工建设，耕作条件和防洪能力进一步提升。 城乡面貌日新月异。 金建高铁站前广场完成建设，全速推进80公里村庄道路和四好农村路建设，进一步构建外联内畅路网。全域推进“人人都是保洁员”工作，承办全市现场会，保洁费用、人数分别下降51%、48.6%。有序推进上源美丽宜居示范村建设。以水系连通、三江治理等项目为牵引，投资1500余万元实施富春江库区农防工程和农村水系整治，水清岸绿景美的人居品质不断提升。 生 活品质 持续向好。 推动集镇管道燃气覆盖延伸，惠及群众520户，累计覆盖2273户。延伸自来水管网16.5公里，自筹资金安装自控水表3100户。实施白章线沿途杆线清理。完成兰江边坡生态修复、下马湖环湖巡防道路等一批项目。

　　一年来，我们抓基础优治理，社会和谐强基固本。 平安 建设扎实有效 。 持续深化“新安·17治理”体系，常态化开展矛盾纠纷大排查大起底大化解，排查矛盾纠纷936件，闭环处置921件。做实网格前哨预警，纠纷类警情下降15.5%，在全市政法工作会议上作交流发言。 基层 治理 纵深推进 。 压实“联村联治”“带件入驻”机制，“上级班子列席村级班子会”试点获全市推广，推动基层治理重心、力量、资源、服务、管理向村级下沉，村级矛盾纠纷化解率达90%以上。 安全 防线牢固构筑 。 统筹专业救援队、村级微消站、社会志愿者多元力量，全年组织消防、应急演练拉动28次，获全市消防救援技能竞赛团体第二名。加强风险防控，闭环整治风险隐患863处。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，消除重大安全隐患7处。

　　一年来，我们优服务提质效，幸福指数不断攀升。 党建引领效果显著。 村级党组织换届实现投票率、得票率“双百”，村委换届得票率99.91%，特色做法在全市作典型交流。统筹推进巡察审计反馈意见整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治成效进一步彰显。深化纪审联动+驻镇审计模式，相关做法在《浙江信息》刊发并获市委主要领导批示。实施“一线淬火”工程，选派干部投身多田套合、重点项目等主战场历练。厉行节约过“紧日子”，盘活闲置房产58间，回笼资金130万元。 精神 文明崇德向善。 与兰溪市柏社乡共建“柏”里“洋”帆宣讲团，开展理论宣讲11次，受听群众2000余人次，获评社会舆情业绩突出单位。双童烈士纪念馆获评杭州市新时代文明实践点。承办建德市第三届“文艺村长和他的朋友们”成果展演。获评杭州好人1人，建成省级智能文化礼堂1处。保密法治宣传作品获杭州市一等奖。 民生 保障有力兜底。 圆满完成安置小区电瓶车集中充电点、养老服务阵地提升等5件民生实事。组织卫生院、信用社和伍村志愿服务队开展特殊人群健康问诊、反诈宣传等志愿服务21场，覆盖1500人次。精准服务“一老一小”，办理民生服务“暖心办”事项30件，惠及1000余人。

　　各位代表，2025年各项目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。“十四五”的五年，是我们奋进实干，克难前行的五年，也是大洋发展历程取得新突破的五年。

　　五年来，我们综合实力进一步增强。主要经济指标较快增长，规上工业总产值增长12.79%，财政总收入和地方财政收入分别增长113.47%、146.44%，农业总产值增长39.38%，农民人均收入增长42.59%。获评“浙江省新时代美丽城镇样板镇”等省级荣誉9个，23项工作获杭州、建德市领导批示肯定。

　　五年来，我们产业转型进一步加快。下王园区纳入建德市省级开发区核心区块。新增规上工业企业6家、国家高新技术企业5家，专精特新“小巨人”企业1家。设立乡村振兴博士流动站、江南枸杞研究院，获评全省首批优质农产品生产基地1个。形成青源古树公园、柳村田园牧歌等一批“农旅+”新业态，创成3A级景区镇。

　　五年来，我们集镇品质进一步提升。临金高速投用，金建高铁即将通车。建成安置房13万平方米，集镇建成区面积扩展至2平方公里，实现倍增。创成省级“污水零直排区”、五水共治优秀镇街，作为杭州地区省级美丽城镇唯一代表获省主要领导颁奖。

　　五年来，我们共富基础进一步夯实。完成高标农改造提升4571亩，“非粮化”整治4102亩，推广实施“水稻+”综合种养模式，获评省级首批巾帼共富工坊1个。持续打造“红耕大洋”品牌，为“万亩粮园、万亩菜园、万亩果园、千亩药园、千亩茶园”的“三万两千”农业产业发展框架打下坚实基础，连续两年村集体收入“8050”全覆盖。

　　五年来，我们民生福祉进一步增进。累计实施民生实事项目47个，解决喝水难、出行难等一批群众愁盼事。建成三江治理工程，解决洪水漫灌历史难题。完成1200户安置房总证办理，历史遗留征迁未安置农户实现清零。

　　五年来，我们创新成果进一步凸显。创新开展优秀工匠承接村级小型工程试点，获建德市改革创新典型案例。创新“纪审联动”做法，获省级优秀内审论文、杭州市优秀内审案例、内审项目各1个。承办杭州市审计工作经验交流会并代表建德市作交流发言。深化“新安·17治理”改革试点，创新“最多反映一次”“联村联治”基层治理特色品牌，连续7年零赴京聚省。

　　各位代表，过去五年成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是镇党委准确把握新时代发展要求，带领全镇上下齐心协力、攻坚克难的结果，也是社会各界大力支持、理解和监督的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大人民，向“两代表一委员”，向驻镇单位，向所有关心、支持、参与大洋建设和发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到我镇当前经济社会发展中存在的困难和问题： 一是产业体系尚不完善。 农业产业规模散小、产业链短、附加值低，未形成产业集群优势。工业经济主要依托化工、家纺建材等传统产业，新赛道布局尚处于起步阶段。土地、环境容量等关键要素供给不足。服务业发展基础相对薄弱，“体量小、能级低”。 二是 公共服务相对滞后 。 集镇功能配套还不完善，缺乏商贸酒店等现代化服务业态。医疗卫生、文体设施等公共服务供给存在短板，群众性活动场所较为匮乏。 三是农文旅融合未能破题。 红色基因、古韵遗存、四季采摘、江鲜美食等资源布局分散，未能有效串联“吃住行游购娱”各环节。道路通达性、停车场、休憩驿站等设施不完善，与大三江口融合度不高。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、“十五五”发展主要目标

　　未来五年，大洋镇将围绕我市建设“幸福宜居之城、文旅共富样本”，着力在“强城”“兴村”“融合”三篇文章中体现大洋特色。“十五五”时期发展的指导思想： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神， 以 锚定 “ 一三五 ” 、干好 “ 十五五 ” 为 发展战略，牢牢扭住 “ 建成建德东南部重要增长极和区域中心城镇 ” 定位，全力打造 “ 特色产业集聚区、现代农业示范园、城乡融合幸福地 ” ，全面开创大洋经济社会发展新局面。

　　我们的目标是，通过五年不懈奋斗，到2030年，全镇财政总收入达1.8亿元，地方财政收入达6600万元，年均增长5%；规上工业总产值达60亿元，年均增长9%；农业总产值达10.5亿元，年均增长8%；农村居民人均可支配收入达5.8万元，年均增长6.5%；城镇化率提升8个百分点，达到20%以上。

　　围绕上述目标，我们将加压奋进、真抓实干，全力攻坚五大行动。

　　大力实施工业强镇行动，提升经济发展新能级。加快大洋生物PEEK等工业项目落地建设，加速园区产业向新能源、新材料、生物医药转型。锚定“132x”产业集群，强化上下游产业链及关联项目精准对接，加大招引力度，力争落地亿元制造业项目10个以上。推动新化化工、大洋生物等企业与浙大等高校院所搭建“产学研”合作平台。力争培育规上工业企业10家、国家高新技术企业5家，省、杭州市级未来工厂2家。力争园区总产值突破45亿元。

　　大力实施农旅富民行动，增强共富发展新动力。以争创省级现代化农业产业强镇为目标，创新实施粮园、菜园、果园、药园、茶园“五园共建”行动。深化“公司+集体经济组织+基地”利益联结机制，实现全镇经营性收入100万元以上村全覆盖。主动融入环三江口一体化发展，积极培育乡村民宿等新业态，精心谋划推出一批红色研学、怀古文化、果蔬采摘旅游线路，提升农文旅品牌吸引力和引流能力。

　　大力实施城乡融合行动，打造美丽城镇新典范。持续完善集镇基础配套，推动城镇道路及配套管网更新。推进美丽庭院建设。扎实开展省级美丽宜居示范村创建。常态化开展“人人都是保洁员”活动。深入推进“多田套合”三年攻坚行动，完成耕地功能恢复4400亩、高标准农田3400亩以上，高标准推进兰江沿岸生态治理工程，持续改善生态环境。

　　大力实施民生优享行动，构筑幸福和谐新家园。科学优化教育、医疗资源配置，完善公共交通配套，补齐公共服务设施短板。健全低收入农户长效帮扶机制，完善社会救助与社会慈善联动体系，推进“幸福方桌”养老助餐等惠民服务扩面提质，切实提升群众获得感、幸福感。持续擦亮“联村联治”“带件入驻”等基层治理特色品牌。常态化加强安全生产监管，全力保障社会大局和谐稳定。

　　大力实施铁军打造行动，勇扛担当作为新使命。引导干部坚定理想信念、厚植为民情怀，发挥“关键少数”示范引领作用，以“班子有为”引领“干部想为、敢为”。实施“实干历练、一线墩苗”专项行动，在重点工作、重大项目中历练干部、检验干部。常态化开展廉政警示教育，以案为鉴，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　三、2026年主要工作任务

　　2026年是“十五五”开局之年。我们将以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，蹄疾步稳开启“十五五”建设新征程。着重抓好以下五方面工作：

　　一是聚力“工业强镇”，擘画动能转换新蓝图。紧盯制造业投资增长10%以上的目标，推动产业能级跃升。 加速项目攻坚投产。 坚持“项目为王、大抓项目”，强化项目全生命周期管理，加速盐酸氨丙啉搬迁、芯之纯一期、新耀一期、润洋食品添加剂等项目产能释放，开工新化催化剂、大洋生物PEEK、新耀二期、下王综合货运枢纽等项目。 深化精准招商引智。 始终把制造业作为主攻方向，用好园区M3用地资源，招大引强与引小培优并举，力争全年落地亿元制造业项目2个、服务业项目1个。坚持一把手亲自谋项目、争要素、强保障、抓服务，全力做好以企引企、项目引才，厚植创业在大洋的浓厚氛围。 强化创新驱动赋能。 鼓励企业通过股权合资、产学研合作等方式，引导人才团队、企业研发集聚，鼓励企业争创国家高新技术企业、浙江制造、未来工厂等金字招牌，加快培育新材料、新能源、生物医药产业新增长点。

　　二是聚力“农旅富民”，探索富民增收新路径。坚持把农文旅产业作为推动高质量发展、推进高水平共富的重要支柱，持续把特色做亮、消费做活、富民做实。 做强 农业 产业基础 。 聚焦“1+3+X”农业产业体系，实施7000亩农地提标、1000亩茶园改造，积极探索“五园共建”产业发展新模式，构建“三万两千”现代农业示范园框架。以片区组团项目为载体，实施中草药标准地等5个产业项目。推动中化农文旅产业发展项目建设，打造集中连片设施蔬菜基地。 做实富民增收渠道 。 以提前完成多田套合三年整治任务为目标，加快实施1500亩新建高标农、2400亩耕地功能恢复整治。推动集中连片水田扩面“水稻+”综合种养模式，力争面积达到2000亩以上。推动有机蔬菜等更多优质土特产销往沪杭市场。确保实现“8055”全覆盖，力争“10080”达到65%。 做优 文旅 经济文章 。 积极融入大三江口农文旅融合平台，系统梳理闲置农房、集体建设用地等“沉睡资产”，提升完善餐饮、住宿、交通等功能配套，把农文旅“流量”转为消费“留量”。建立“向洋而声”村播人才库，创新“直播+采摘”“直播+民俗”等新业态。以青云桥等核心点位串联江东湿地、柳村观星台等网红打卡地，争取更多影视剧目落地拍摄。

　　三是聚力“城乡融合”，描绘全域和美新画卷。坚持以“千万工程”为牵引，缩小“三大差距”，促进城乡高水平融合发展。 提升集镇功能品质。 坚持规划引领，优化完善镇村空间规模、结构布局。保障金建高铁建成通车。扎实推进“四好农村路”建设，优化与周边乡镇公共交通配套。实施自来水管网延伸、燃气管网扩面，提升饮用水水质和燃气入户率。盘活原三河乡政府区块，建设社区服务中心。 打造美丽乡村样板。 厚植乡村生态底色，推进省级美丽宜居示范村建设。锚定“人员减、费用降、水平提、治理活”目标，持续深化“人人都是保洁员”模式。深化结对帮扶和区市协作，围绕枸杞、枇杷、红美人柑橘、有机蔬菜等特色产业，打造“一村一特色、一韵一产业” 的生动图景。 筑牢生态安全屏障。 持续打好蓝天、碧水、净土、降噪攻坚战。严控秸秆露天焚烧。整治提升兰江沿岸码头。加大耕地保护力度。强化项目建设全过程监管和农民建房批后监管质效。关注重大项目交通负荷及群众诉求，推动三将线改造提升。

　　四是聚力“民生优享”，构建和谐生活新场景。聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，统筹解决民生堵点难题。 完善民生服务 体系 。 尽力而为、量力而行办好票选民生实事。深耕“一老一小”“特困群体”服务，提升居家照料中心，扎实推进“幸福方桌”、伍村志愿服务等活动。汇聚“文化特派员”“文艺村长”等基层文艺人才力量，建强乡村文化综合体。常态化开展殡葬领域移风易俗，抓实特殊群体优抚、救助。 深化基层社会治理。 持续推进综治中心规范化建设，强化源头治理，深化 “带件入驻”“联村联治”等机制，做实“党员示范调解岗”，推动矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，信访总量持续下降。 守住平安稳定底线。 深入开展安全生产治本攻坚行动，持续加大“十大安全风险隐患”排查整改力度，织密安全防护网。进一步加大电信防诈、反邪、禁毒宣传，切实维护群众生命财产安全。

　　五是聚力“铁军打造”，树立镇村干部新形象。聚力干部队伍建设，激发干事创业内生动力。 强化 党建引领作用。 巩固村级换届成果，实施“头雁领航、梯队培养”计划，强化新任村书记培训历练，推进“开门一件事”。以“精分严管，六比一争”为主抓手，精准选派联村力量，全域推进“分类施策、强基提质”行动。鼓励深化产业发展、乡村运营探索。 提升干部履职能力。 健全“赛马”机制，开展“年轻干部大讲堂”活动，树立“以实干论英雄”的鲜明导向。深入推进“知事识人·叙事辨才”工作，开展“实干历练一线墩苗”专项行动，提升干部谋项目、优服务、促发展的能力水平。 深化党风廉政建设。 严格落实中央八项规定精神，常态化过“紧日子”。不断巩固巡察审计问题整改成果，提升精准发现、有效解决问题的能力。加强廉洁政府建设，开展廉政警示教育，筑牢镇村干部拒腐防变思想防线，以过硬作风护航“十五五”开局起步。

　　同时，认真做好档案、气象、史志等工作，全力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，切实加强人武、宗教领域、消防安全等工作。

　　各位代表！征途漫漫，惟有奋斗；万事可期，惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，扬帆破浪、策马扬鞭，善作善成，在“十五五”新征程上为全市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”贡献大洋力量！