巴中经开区作为巴中市经济建设主战场、产业发展主阵地，2003年批准成立，2006年获批为省级开发区，2011年扩区移位至现址，是四川省重点培育的营业收入超500亿元的产业园区、省级新型工业化产业示范基地、省级绿色制造示范园区，成功获评2024年度四川省优秀开发区。省政协委员秦渊调研后发现，受区位条件、产业基础、资源要素等客观条件制约，巴中经开区经济总量与质量、科技与创新、外资与外贸相较于国家级开发区及其他优秀开发区短板差距明显，亟需在更宽领域整合资源、更大范围集成能力突破发展瓶颈。

　　目前，国家层面已出台《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确巴中市与浙江省金华市建立对口合作关系；省级层面对39个欠发达县域开展托底性帮扶。“但巴中经开区为非建制县（区），尚未建立专项帮扶机制，政策红利尚未实现精准直达，迫切需要建立‘多对一’对口帮扶机制。”秦渊认为，可通过以支持帮扶巴中经开区产业发展为切入口，双向赋能巴中市恩阳区、南江县、通江县、平昌县等欠发达县域摘帽，推动革命老区重点城市建设提速提质。这既是贯彻落实国家战略的题中之义，也是落实省委决策的必要之举。

　　对此，秦渊撰写提交了《关于对口帮扶巴中经开区发展产业的建议》。他提出，通过借鉴国家及省内对口帮扶经验，建议省委、省政府统筹协调，建立“1个省直部门+1个省属国企+1个国家级开发区”对口帮扶巴中经开区的长效机制。建议具体包括以下几点：

　　一是明确帮扶主体。建议由省发展改革委或省经济和信息化厅牵头，指导巴中经开区制定产业发展规划，争取国家级、省级重大项目布局，协调解决政策瓶颈。在省属国企方面，遴选如四川发展、蜀道集团等综合实力强的企业，通过共建产业园、股权投资、供应链协同等方式，参与巴中经开区先进材料、电子信息、低空经济等产业开发。在国家级开发区方面，协调成都高新区、绵阳经开区等先进园区，与巴中经开区签订共建协议，输出管理经验、共享创新平台、联合招商，推动“飞地经济”合作。

　　二是细化帮扶内容。在产业协作方面，联合举办专题招商活动，推动产业链互补；在人才交流方面，建立干部双向挂职、技术人员联合培养机制，提升巴中经开区管理水平和专业能力。

　　三是健全保障机制。支持巴中经开区与帮扶主体共同编制五年实施方案，明确产业合作、园区共建等具体项目清单。（巴中融媒记者张维）