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筑牢共同富裕的就业基石——阿坝州高质量充分就业创业工作综述
发布时间:2026-02-03

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  ■记者 蔡华 唐俊锋

  当清晨的第一缕阳光洒向雪山牧场,若尔盖草原的牧民泽旺已在新修的乡村道路上开始一天的工作;当暮色笼罩岷江河谷,汶川“家门口就业工坊”的灯光下,羌族绣娘们手中的针线正编织着增收的希望;当毕业季的喧嚣渐渐沉淀,黑水姑娘小兰作为高山向导,带领游客领略三奥雪山的雄姿,用脚步丈量出职业新天地……这一幅幅生动图景,正是我州高质量充分就业创业工作落地生根的温暖缩影。

  就业,是民生之基、财富之源、稳定之锚。自州委十二届五次全会科学擘画“1610”发展蓝图以来,州人力资源和社会保障系统闻令而动,胸怀“国之大者”,心系“州之要事”,将促进高质量充分就业创业作为推动共同富裕、增进民生福祉、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识的头等大事来抓。面对复杂严峻的就业形势和各族群众对美好生活的殷切期盼,全州上下以“咬定青山不放松”的韧劲,锚定“全域统筹、四级联动、八措并举、动态清零”总体思路,打响了一场系统谋划、精准施策、凝聚合力的就业创业攻坚战。

  数字无言,却最有说服力:全州实现城镇新增就业8322人,新增促进大中专毕业生就业2921人,均超额完成目标任务。更令人振奋的是,就业结构在持续改善,重点群体保障有力,劳动者技能与收入同步提升,“劳有所得、业有所成”正从美好愿景加速变为高原大地上的生动现实。这份沉甸甸的成绩单,背后是州委州政府的运筹帷幄、坚强领导,是各级各部门的协同联动、攻坚克难,是社会各界的鼎力支持、广泛参与,更是以人民为中心发展思想的阿坝实践,凝聚着万众一心、奋发有为的磅礴力量,昭示着阿坝发展的坚实底盘和光明前景。

  强化顶层设计,构建就业“新格局”

  ——凝聚“一条心”的磅礴合力

  就业工作千头万绪,如何破题?我州的答案是——坚持系统观念,强化政策协同与机制创新,构建党委领导、政府负责、人社牵头、部门协同、社会参与的大就业工作格局。

  走进州人社局就业促进科,墙上的“1456”工作机制示意图格外醒目。工作人员向记者介绍:“这是我们推进就业工作的‘作战图’——‘一个总体目标’就是确保每个农牧民家庭至少有一人稳定就业,‘四级联动’要求州县乡村协同发力,‘五项计划’精准覆盖各类群体,‘六能原则’是为大中专毕业生铺就多元路径。”这一机制,正是我州系统谋划就业工作的缩影。

  政策是就业的“稳定器”和“助推器”。州人社局相关负责人告诉记者,围绕大中专毕业生等重点群体,我州密集出台就业促进“十条措施”及配套的“1+7”行动方案,形成了集成化的政策框架。更关键的是,推动财政、金融、产业政策与就业政策协同发力,让政策红利直达市场主体和劳动者。资金保障是根基,全州统筹整合中省州县各级资金超过8500万元,为就业创业工作提供了坚实的“粮草”支撑。

  机制活,全盘活。通过创新建立政策岗位安置、省市支援消纳、以工代赈吸纳、产业发展拉动、培训赋能促进、创业帮扶带动等八项举措支撑体系,我州有效凝聚了各方力量。从机关事业单位到各类企业,从对口支援省市到省内对口帮扶单位,从产业项目一线到创业孵化基地,促进就业的“朋友圈”不断扩大,合力持续增强。

  拓宽就业渠道,扩大岗位“蓄水池”

  ——打好“组合拳”的精准实效

  就业岗位从哪里来?我州坚持内外并举、挖潜扩容,既深挖本地潜力,又拓展外部空间,更全力激发市场活力,让岗位“蓄水池”既丰盈又活泛。

  深挖本地潜力,让群众在家门口端稳饭碗。在若尔盖县麦溪乡以工代赈项目施工现场,当地牧民泽旺正在参与乡村道路建设。“不用出远门,在家门口干活,一天能挣100多元,还能照顾家里。”他笑着说道。

  像这样的以工代赈项目,全州今年实施了287个,累计吸纳1.7万余名群众就近就业,实现了“赈”的初心。政策性岗位是重要托底。全州统筹机关事业单位招录(聘)3463人,开发辅警、“三支一扶”等基层服务岗位1893个,为毕业生和困难群体提供了稳定的就业选择。特色产业是增收富民的源头活水,在汶川县绵虒镇,新建的“浙·阿家门口就业工坊”里,10余名妇女正熟练地进行来料加工。“既能照顾老人孩子,每月还有两三千元的收入,心里踏实多了。”据工坊负责人介绍,这样的工坊全州新建了13个,有效促进了特色产业发展与群众增收良性互动。

  对口支援和省内对口帮扶是我州就业工作的重要助力。通过积极对接,争取到蜀道集团、华西集团等省属国企以及浙江等东部地区的优质岗位。在州人力资源服务中心举办的专场招聘会上,来自浙江嘉兴的企业备受青睐。服务中心主任向记者展示了一条跟踪信息,若尔盖县的那么泽里夫妇,通过对口支援在浙江嘉兴稳定就业多年,不仅偿还了家庭债务,还支持子女完成了学业并顺利就业,实现了“一人就业、全家脱贫”到“稳定就业、迈向富裕”的跨越。2025年,通过外部渠道帮助1677名阿坝群众实现了更高质量就业。

  市场主体是吸纳就业的主力军。州人社局大力落实稳岗返还政策,2025年已发放资金1174万元,“真金白银”为企业减负,稳定了成千上万个岗位。创业能人杨女士在马尔康经营一家特色民宿,通过创业担保贷款获得资金支持。“这30万元贷款真是及时雨,让我能扩大规模,又多招了3名本地员工。”她感激地说。2025年,全州发放创业担保贷款3910万元,直接帮助108人成功创业,扶持534个小微实体发展,创业带动就业的倍增效应持续显现。

  聚焦重点群体,优化服务“全链条”

  ——传递“暖服务”的民生温度

  大中专毕业生是国家的宝贵财富,也是就业工作的重中之重,我州始终将其摆在突出位置,紧扣“六能”原则(能考则考、能出则出、能安则安、能训则训、能帮则帮、能快则快),实施全链条精准服务。

  “多亏了就业服务老师的指导,帮我分析了优势,修改了简历,最终找到了心仪的工作。”毕业生小杨在参加完“就业服务行”活动后顺利入职。2025年,州人社局组织省职业指导专家团队,深入县(市)、校园开展“就业服务行”13期,覆盖毕业生超千人。对于家庭困难毕业生实施“一人一策”“3+1”结对帮扶,确保联系率、帮扶率、有意愿就业率三个100%。

  线上线下招聘活动常年不断。在红原县的一场“直播带岗”活动中,主持人详细讲解岗位要求、薪资待遇,吸引大量毕业生线上咨询、投递简历。2025年,全州密集举办各类招聘活动,推动国企、民企提供岗位4620个。就业见习是提升能力、过渡就业的重要桥梁,全州认定461个就业见习基地,让1611名毕业生在岗位上锻炼成长。

  在阿坝职业学院“蓝鹰工程”订单班,学生们正在企业技术人员的指导下进行实操训练。“我们入学就明确了将来的就业方向,学习更有动力了。”一名学生说。通过“蓝鹰工程”“高原星光计划”等定向培养项目,全州已有274名学生在读,其中74人已毕业并就业。同时,组织256名毕业生提前进入企业进行岗前培训,“招生即招工、入学即入职、毕业即就业”的新模式正在形成。

  技能是就业的“敲门砖”。紧扣“五个之州”建设需求,我州深入实施“技能照亮前程”专项行动,组织各类技能培训227期,培训10179人。同时,大力实施“一县一品”技能提升行动,打造特色性劳务品牌。“羌绣女”品牌带动数千名妇女通过传承羌绣技艺实现居家就业、增收致富;“高原玫艺师”则让高原玫瑰种植加工成为群众手中的“香饽饽”。这两个品牌已成功入选“川字号”省级劳务品牌,成为阿坝劳务输出的亮丽名片。

  民生连着民心,就业关乎大局。回望来路,我州促进高质量充分就业创业的实践,每一步都踏得坚实,每一项举措都透着暖意。展望未来,尤其是迈向2026年的新征程,州人社部门谋划以“春风送岗、夏耘赋能、秋实筑梦、冬蓄厚势”就业服务四季行为主线,持续深入实施就业优先战略。下一步,我州将以更加饱满的热情、更加务实的举措,不断巩固拓展就业工作成果,为全州各族群众迈向共同富裕,筑牢最坚实、最温暖的民生支撑,奋力书写新时代阿坝就业创业工作新篇章。

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