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　　商山洛水气象新，民生福祉重千钧。回望“十四五”，这是商洛经济社会高质量发展爬坡过坎、提质增效的5年，也是全市人社事业厚积薄发、惠民成效持续显著的5年。

　　在零工驿站，求职者在家门口就能对接岗位；在农家院落，社保工作人员帮助老人足不出户完成认证；在技能赛场，能工巧匠凭借精湛技艺脱颖而出……

　　这一幕幕鲜活的场景，正是商洛人社在“十四五”期间用心用情服务群众的生动缩影。5年来，全市人社系统全力稳就业、惠民生、聚人才、促和谐。从一个个群众关切的“小切口”入手，持续做实惠民“大文章”，一项项政策落地见效，一件件实事可感可及，共同绘就出秦岭深处温暖人心的幸福民生画卷。

　　就业创业稳步扩容提质

　　就业，一头连着万家灯火，一头连着经济大局。“十四五”以来，商洛人社持续实施劳务品牌提档升级工程，推动劳务输出由“体力型”向“技能型”、由“零散型”向“品牌化”转变，力求让商洛儿女不仅能“走出去”，更能“留得住”。

　　围绕“有特色、叫得响、能带动”的目标，全市累计培育县级以上劳务品牌19个，“柞水耳农”“商南技工”“丹凤厨工”“洛南草编工”“镇安采摘工”先后被认定为省级劳务品牌。其中，“柞水耳农”“洛南草编工”亮相全国劳务协作暨劳务品牌发展大会；“镇安月嫂”“丹凤厨工”入选2025全国协作帮扶促消费促就业典型案例；“商南茶农”“山阳机械操作工”“丹凤酒匠”等一批带有浓郁地方特色的劳务品牌持续做强。这些源自基层一线的技能工种，被系统培育、集中推广，逐步成长为促进群众稳定就业、持续增收的“强引擎”。

　　在品牌带动就业的同时，创业的活力也被不断激发。资金短缺是创业的“拦路虎”，为了让创业者敢创业、能创业，市人社系统不断送去“及时雨”，累计发放创业担保贷款15.75亿元。这些资金如同源头活水，精准滴灌了3640名创业者，并以点带面推动1.77万人实现就业。

　　不仅要让群众端稳“饭碗”，还要为企业和学子架起“连心桥”。针对比亚迪等重点企业面临的“用工荒”难题，市人社局主动靠前服务，精准输送用工1.68万人，解决企业燃眉之急。对于初出校门的学子，累计开发见习单位2287家、募集见习岗位1.57万个，组织6752名高校毕业生参加就业见习，以此帮助青年群体在实践中积累经验、提升能力，顺利完成从校园到职场的过渡。

　　实干结硕果，数据显成效。“十四五”期间，全市农村劳动力转移就业250.8万人，脱贫人口务工就业26.7万人，累计实现城镇新增就业8.16万人，促进失业人员再就业2.54万人，帮扶就业困难人员就业1.19万人。这一连串稳健增长的数字，见证了无数家庭命运的改变，也为全市经济发展注入了强劲的“人社动能”。

　　社会保障日臻健全完善

　　“饭碗”端得稳，日子才有奔头；社保兜得牢，生活才无后顾之忧。“十四五”期间，我市社保体系建设跑出了“加速度”，一张覆盖城乡、便民高效的社会保障安全网正在秦岭腹地越织越密。

　　市人社局深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围。城乡居民基本养老保险参保人数141.73万人，城镇职工基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别为30.11万人、13.78万人和17.2万人；社保卡持卡人数202万人，实现常住人口全覆盖。从企业职工到城乡居民，从新业态从业者到灵活就业人员，越来越多群众被稳稳纳入社会保障体系之中。

　　“以前总担心老了没依靠，后来我每年按时缴费，如今养老金是年年往上涨，心里踏实多了！”看着存折上逐年上涨的数字，商州区板桥镇的村民卢卫芳脸上笑意盈盈。

　　卢卫芳笑容的背后，是一张“含金量”不断提升的民生保障网。“十四五”期间，我市退休人员基本养老金连年上调，失业保险、工伤保险待遇水平稳步增长，城乡居民基本养老保险待遇水平和基础养老金最低标准较“十三五”末分别增长71.17%和82.68%。一组组持续上涨的数据，映照出的是群众对养老保障的踏实预期和对未来生活的安心底气。

　　与此同时，社保基金安全始终被放在首位。围绕守好群众的“养老钱”“保命钱”，市人社局接连开展社保基金管理巩固提升行动，健全风险防控机制，强化全流程监管，让每一分社保基金都运行在阳光下、用在关键处。

　　保障有力度，服务更有温度。围绕群众社保办事中的堵点、难点，市人社系统深入实施“暖阳行动”，持续改进工作作风。在具体实践中，大力推行“无否决”服务和“容缺受理”机制，严格落实首问负责制，通过优化流程、主动帮办，让群众少跑腿、少操心。同时，持续推进“养老服务进家门”，变“坐等上门”为“主动敲门”，推动参保缴费、资格认证等高频事项实现“不出村、不出户”，有效打通服务群众的“最后一米”。

　　一手托着民生，一手护航发展。在为群众兜底保障的同时，市人社局也着力为企业减负稳岗，通过延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，累计发放失业保险稳岗返还资金5216.79万元，帮助企业稳岗位、强信心、促发展。

　　人才资源加速量质齐升

　　人才是第一资源，是高质量发展的核心引擎。“十四五”期间，我市坚持引育并重，量质齐抓，持续优化人才发展环境，让各类人才在商洛这片热土上加速集聚、竞相成长。

　　围绕事业发展需要，不断拓宽引才渠道、完善用才机制。5年来，全市公开招聘各类事业单位工作人员6959人，引进高层次人才752人，为各单位与重点领域补充了专业力量、注入了新鲜血液。同时，借助苏陕协作平台，扎实开展宁商专业技术人才互派交流，让先进的理念和技术在商洛落地生根，为产业发展提供了有力支撑。

　　立足发展实际，在人才培养上精准施策。市人社局紧扣打造“中国康养之都”目标，大力实施“技能照亮前程”培训行动，持续推动技能培训与产业发展同频共振。围绕重点产业和用工需求，深入开展“人社进园区、职建进企业”活动，积极承办和参加各级各类职业技能竞赛20多场，累计开展职业技能培训12.08万人次，其中康养类培训4.89万人次，一大批技能型、实用型人才在实践锻炼和竞赛比拼中不断成长。

　　人才成长的平台也不断得到夯实。商洛市康养技能人才公共培训中心（商洛市技工学校）成功获批全省首家国家级（康养）高技能人才培训基地，这块“国字号”招牌的落地，标志着我市在康养领域人才培养上实现了质的飞跃；镇安县职业教育中心获批省级技能大师工作室，为技艺传承与创新搭建了广阔舞台。

　　如今，我市技能人才15.5万人、专业技术人才6.45万人、高技能人才3.68万人。这支规模宏大、素质优良的人才队伍，正成为支撑商洛高质量发展的坚实脊梁。

　　劳动关系保持和谐稳定

　　和谐的劳动关系，是社会稳定的重要基石。“十四五”期间，市人社系统坚持预防在前、调解优先、依法处置，多措并举推动劳动关系持续和谐稳定，为企业安心发展、劳动者安心就业营造了良好环境。

　　围绕规范企业用工行为，市人社局深入实施“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强对企业用工的指导服务，督促落实最低工资标准和企业工资指导线，推动职工工资合理增长，引导企业与职工在依法合规中实现互利共赢。在劳动纠纷化解上，依法高效调处各类劳动争议案件，实现仲裁结案率100%、调解成功率70%以上，大量劳动纠纷得到妥善解决。

　　“原本以为这笔钱要拖很长时间，没想到人社局介入后，这么快就打到了卡上！”在商州区，农民工老王看着手机上的到账短信，激动之情溢于言表。此前，因遭遇工资拖欠，他抱着试一试的心态向人社部门反映。接诉后，区人社局工作人员立即核实情况、约谈用工单位，一周时间便帮他追回了全部欠薪。

　　这样暖心的故事并非孤例。“十四五”期间，商洛人社部门坚持重拳出击与源头治理并举，持续强化部门协同联动，织密根治欠薪“防护网”。全市劳动保障监察和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，这份“满分答卷”，守护着的不仅是农民工的血汗钱，更是社会的公平与正义。

　　实干赢得认可，荣誉见证奋斗。“十四五”期间，我市两家调解组织获评全国工作突出基层劳动人事争议调解组织，8名劳动关系协调员获省级命名，3家示范调解组织受到省人社厅和省总工会通报表彰。这既是对我市劳动关系治理工作的充分肯定，也体现了市人社系统在防风险、解矛盾、促和谐中的积极作为，为全市经济社会平稳运行夯实了基础。

　　民生无小事，枝叶总关情。回首“十四五”，商洛人社用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，交出了一份温暖而厚重的民生答卷。展望“十五五”，站在新的历史起点上，商洛人社将持续深化改革、优化服务、夯实基础，紧扣高质量发展要求，聚力推动民生事业提质增效，为加快建设“一都四区”、推动商洛经济社会高质量发展贡献更加磅礴的人社力量。（记者 马姜）