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从“试点”到“示范”!黄埔引领民营企业职称自主评审改革纵深发展
发布时间:2026-01-12

  近日,广州市7家重点企业成功获批成立职称自主评审委员会。其中,4家来自广州开发区、黄埔区。这标志着自2021年区内龙头企业金发科技拿下全市首张民营企业高级职称自主评审“入场券”后,广州开发区、黄埔区在职称评审权限下放、人才评价机制改革领域再获重大突破,实现了从“试点打样”到“示范推广”的跨越式发展,为民营企业人才发展注入强劲动能。

  优质企业集聚 覆盖重点产业领域

  此次广州开发区、黄埔区新获批的4家民营企业实力雄厚,分别为

  小鹏汽车、京信通信、广州数控、瑞松科技

  。加上2021年获批的金发科技,全区累计拥有职称自主评审资质的民营企业达5家,占全市总量的62.5%,在全市范围内保持领先地位。

  从企业个体来看,这些获批企业均为新质生产力领域的标杆企业。小鹏汽车作为中国智能汽车领军企业,在自动驾驶、高压快充等核心技术领域实现引领,其全球首条飞行汽车量产线已达成每30分钟下线一台飞行器的产能;京信通信是全球领先的无线通信解决方案提供商,更是国内小基站行业的先行者与领跑者,稳居5G小基站供应商TOP1;广州数控作为国家级智能数控系统、工业机器人产业链双链主企业及制造业单项冠军示范企业,其数控系统产销连续25年占据国产数控市场50%的份额;瑞松科技同样是国家制造业单项冠军示范企业,作为智能焊接机器人集成系统龙头,其自主研发的SCARA机器人成功实现工业机器人国产化突围。

  从产业布局来看,5家获批企业全面覆盖“空(低空经济)、材(新材料)、车(智能网联汽车)、网(新一代通信)、机(工业机器人)”等重点领域,且评审级别均直达正高级,与广州开发区、黄埔区构建“12136”现代化产业体系的战略方向及人才需求高度契合。

  广州市民营企业职称自主评审政策宣讲交流会在区内召开

  “为筛选出优质企业,我们今年建立了‘十小虎’培育名单。在全区900多家规上工业民营企业中反复比对、精准遴选,最终确定10家研发能力强、人才密度高的科技型企业作为首批重点培育对象,其中4家成功获批。”黄埔区人力资源和社会保障局相关负责人介绍道。

  改革深水区突破 释放人才评价活力

  “用人主体话语权越充分,人才评价的精准度和效益值就越高。”黄埔区人力资源和社会保障局相关负责人表示,传统职称评审制度对民营企业人才发展存在诸多局限:一是评审标准滞后,与企业实际人才评价需求脱节,导致“评用脱节”;二是评审资源多集中于体制内,与民营企业薪酬晋升体系衔接不畅,企业参评积极性不足;三是面对人工智能、低空经济等新赛道,前沿岗位缺乏适配的评价标准,“通用尺子”难以衡量专业人才价值。

  为破解这一难题,广州开发区、黄埔区持续深化民营企业职称自主评审改革。2021年,金发科技率先获批全市首家民营企业职称自主评审资格,成为改革“排头兵”。截至目前,该企业已累计自主评价专业技术人才214名,其中高级职称35人,不仅激发了内部技术团队的创新活力,更为全市后续企业申报提供了可借鉴的实践范本。

  随着改革进一步“松绑”,黄埔区职称评审工作迎来深层次变革。在评价机制上,“评用合一”全面落地。评审权限下放后,实现从“政府评”到“市场评”“企业评”的转变,由懂行业、懂技术的专家直接参与人才评价。广州数控将技术攻关与国产化替代实效作为评审重点,京信通信以5G基站与工业互联网平台建设成果为核心依据,小鹏汽车则将飞行汽车领域的技术突破与适航认证进程直接挂钩,让职称评审更贴合产业发展实际,精准服务技术创新与成果转化。

  在引才聚才方面,“以产聚才”效益持续放大。新评价方式打破了政府单一主导的格局,允许企业结合自身需求制定个性化评审标准,突出“重能力、重业绩、重贡献”的导向,助力精准引进和留住核心技术人才。以小鹏汽车为例,其获批组建飞行汽车工程专业评委会,不仅对内部团队形成有效激励,更在低空经济这一热门领域形成强大人才吸引力。

  人才大厦、国际领军人才集聚区、知识大厦等地标性建筑坐落在中新广州知识城凤凰湖畔(李剑锋 摄)

  全程精准赋能 筑牢改革服务保障

  从1家企业试点破冰到5个重点产业推广裂变,广州开发区、黄埔区民营企业职称自主评审改革的顺利推进,既离不开“黄埔担当”,更得益于“开发区服务”的坚实支撑。

  “在全国统一大市场建设背景下,改革的底层逻辑已从‘拼政策、拼资源’转向‘拼服务、拼环境’。”黄埔区人力资源和社会保障局相关负责人表示,今年该区将“支持民营企业构建自主用人评价体系”列为年度重点任务,持续擦亮“两提三到四心”服务品牌,通过“全程赋能”行动,为企业争取自主评审权保驾护航。

  在政策落地过程中,广州开发区、黄埔区全面总结金发科技试点经验,形成“案例+模板+工具包”的改革范本;组建政策宣讲专班,通过“进园区、进楼宇、进企业”调研走访、举办专题辅导交流会、邀请行业专家授课、金发科技负责人“现身说法”等多种形式,讲透政策红利、讲清操作流程;建立“市—区—企”三级对接联动机制,确保沟通顺畅、响应及时。

  针对民营企业人才在学术成果方面相对弱势、按传统国企事业单位标准评审通过率偏低等堵点,黄埔区推行“一企一策”,为企业量身定制评价标准,突出市场贡献、技术攻关和成果转化,真正落实“谁用人、谁评价”,彻底打破“唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项”的传统评价模式。如小鹏汽车自主制定的汽车工程专业职称评价标准,专门设置飞行汽车新兴职称专业,为高层次人才成长打通“快车道”。

  中国广州人力资源服务产业园(黄埔)

  “放得下”是基础,“接得住”“评得好”才是关键。下一步,广州开发区、黄埔区将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,持续升级服务保障、优化监管体系,让“企业认定、政府认账”的人才评价模式经得起社会认可和历史检验,推动民营企业职称自主评审改革之路越走越宽,为粤港澳大湾区深化职称改革提供更多可复制、可推广的“黄埔样本”。

  

  优质企业集聚 覆盖重点产业领域

  此次广州开发区、黄埔区新获批的4家民营企业实力雄厚,分别为

  小鹏汽车、京信通信、广州数控、瑞松科技

  。加上2021年获批的金发科技,全区累计拥有职称自主评审资质的民营企业达5家,占全市总量的62.5%,在全市范围内保持领先地位。

  从企业个体来看,这些获批企业均为新质生产力领域的标杆企业。小鹏汽车作为中国智能汽车领军企业,在自动驾驶、高压快充等核心技术领域实现引领,其全球首条飞行汽车量产线已达成每30分钟下线一台飞行器的产能;京信通信是全球领先的无线通信解决方案提供商,更是国内小基站行业的先行者与领跑者,稳居5G小基站供应商TOP1;广州数控作为国家级智能数控系统、工业机器人产业链双链主企业及制造业单项冠军示范企业,其数控系统产销连续25年占据国产数控市场50%的份额;瑞松科技同样是国家制造业单项冠军示范企业,作为智能焊接机器人集成系统龙头,其自主研发的SCARA机器人成功实现工业机器人国产化突围。

  从产业布局来看,5家获批企业全面覆盖“空(低空经济)、材(新材料)、车(智能网联汽车)、网(新一代通信)、机(工业机器人)”等重点领域,且评审级别均直达正高级,与广州开发区、黄埔区构建“12136”现代化产业体系的战略方向及人才需求高度契合。

  广州市民营企业职称自主评审政策宣讲交流会在区内召开

  “为筛选出优质企业,我们今年建立了‘十小虎’培育名单。在全区900多家规上工业民营企业中反复比对、精准遴选,最终确定10家研发能力强、人才密度高的科技型企业作为首批重点培育对象,其中4家成功获批。”黄埔区人力资源和社会保障局相关负责人介绍道。

  改革深水区突破 释放人才评价活力

  “用人主体话语权越充分,人才评价的精准度和效益值就越高。”黄埔区人力资源和社会保障局相关负责人表示,传统职称评审制度对民营企业人才发展存在诸多局限:一是评审标准滞后,与企业实际人才评价需求脱节,导致“评用脱节”;二是评审资源多集中于体制内,与民营企业薪酬晋升体系衔接不畅,企业参评积极性不足;三是面对人工智能、低空经济等新赛道,前沿岗位缺乏适配的评价标准,“通用尺子”难以衡量专业人才价值。

  为破解这一难题,广州开发区、黄埔区持续深化民营企业职称自主评审改革。2021年,金发科技率先获批全市首家民营企业职称自主评审资格,成为改革“排头兵”。截至目前,该企业已累计自主评价专业技术人才214名,其中高级职称35人,不仅激发了内部技术团队的创新活力,更为全市后续企业申报提供了可借鉴的实践范本。

  随着改革进一步“松绑”,黄埔区职称评审工作迎来深层次变革。在评价机制上,“评用合一”全面落地。评审权限下放后,实现从“政府评”到“市场评”“企业评”的转变,由懂行业、懂技术的专家直接参与人才评价。广州数控将技术攻关与国产化替代实效作为评审重点,京信通信以5G基站与工业互联网平台建设成果为核心依据,小鹏汽车则将飞行汽车领域的技术突破与适航认证进程直接挂钩,让职称评审更贴合产业发展实际,精准服务技术创新与成果转化。

  在引才聚才方面,“以产聚才”效益持续放大。新评价方式打破了政府单一主导的格局,允许企业结合自身需求制定个性化评审标准,突出“重能力、重业绩、重贡献”的导向,助力精准引进和留住核心技术人才。以小鹏汽车为例,其获批组建飞行汽车工程专业评委会,不仅对内部团队形成有效激励,更在低空经济这一热门领域形成强大人才吸引力。

  人才大厦、国际领军人才集聚区、知识大厦等地标性建筑坐落在中新广州知识城凤凰湖畔(李剑锋 摄)

  全程精准赋能 筑牢改革服务保障

  从1家企业试点破冰到5个重点产业推广裂变,广州开发区、黄埔区民营企业职称自主评审改革的顺利推进,既离不开“黄埔担当”,更得益于“开发区服务”的坚实支撑。

  “在全国统一大市场建设背景下,改革的底层逻辑已从‘拼政策、拼资源’转向‘拼服务、拼环境’。”黄埔区人力资源和社会保障局相关负责人表示,今年该区将“支持民营企业构建自主用人评价体系”列为年度重点任务,持续擦亮“两提三到四心”服务品牌,通过“全程赋能”行动,为企业争取自主评审权保驾护航。

  在政策落地过程中,广州开发区、黄埔区全面总结金发科技试点经验,形成“案例+模板+工具包”的改革范本;组建政策宣讲专班,通过“进园区、进楼宇、进企业”调研走访、举办专题辅导交流会、邀请行业专家授课、金发科技负责人“现身说法”等多种形式,讲透政策红利、讲清操作流程;建立“市—区—企”三级对接联动机制,确保沟通顺畅、响应及时。

  针对民营企业人才在学术成果方面相对弱势、按传统国企事业单位标准评审通过率偏低等堵点,黄埔区推行“一企一策”,为企业量身定制评价标准,突出市场贡献、技术攻关和成果转化,真正落实“谁用人、谁评价”,彻底打破“唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项”的传统评价模式。如小鹏汽车自主制定的汽车工程专业职称评价标准,专门设置飞行汽车新兴职称专业,为高层次人才成长打通“快车道”。

  中国广州人力资源服务产业园(黄埔)

  “放得下”是基础,“接得住”“评得好”才是关键。下一步,广州开发区、黄埔区将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,持续升级服务保障、优化监管体系,让“企业认定、政府认账”的人才评价模式经得起社会认可和历史检验,推动民营企业职称自主评审改革之路越走越宽,为粤港澳大湾区深化职称改革提供更多可复制、可推广的“黄埔样本”。

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