近年来,汇川区紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心任务,将财政衔接推进乡村振兴补助资金(以下简称“衔接资金”)作为推动乡村发展的“源头活水”与“综合引擎”,坚持规划引领、精准投向、闭环管理,用好2021年以来累计到位的3.78亿元衔接资金实施项目304个,系统构建了“产业升级、农民增收、乡村建设”三位一体的发展格局,为推动农业农村现代化注入了强劲而持久的动力。

　　汇川区泗渡镇泗渡农场

　　一、聚力产业升级,构建现代化体系,助推农业总产值实现新突破

　　汇川区将衔接资金作为产业发展的“催化剂”和“稳定器”,精准投向优势特色产业的关键环节,构建了以高标准基地为基础、精深加工为延伸、品牌营销为拉动的现代化产业体系。2021年以来,共投入衔接资金2.1亿元,实施产业发展类项目140个,助推农业总产值持续增长并于2024年逼近50亿大关,第一产业产值占地区生产总值的比例从2021年的7.2%提高到2024年的7.8%。

　　汇川区高坪街道新拱村烂坝子高粱种植基地航拍

　　一是筑牢酒用高粱“订单农业”压舱石。

　　聚焦“茅台”、“珍酒”等酱香白酒龙头企业原料需求,以衔接资金为引子,2021年以来累计投入3788.79万元,实施高粱产业有关项目28个。有效撬动了社会资本,共同建成了10个标准化收储点,并配备了先进的精选除杂、色选、烘干和农残检测设备,使清杂率高达99%,从源头上保障了原料品质。

　　在“龙头企业+合作社+农户”模式的稳固联结下,红粱种植面积实现了从2012年0.5万亩到2025年11.05万亩的跨越式增长,预计产量2.69万吨、产值2.59亿元。汇川区不仅连续多年荣获茅台集团“优秀供应商”,更在2023年成为其唯一的原料“战略供应商”,“汇川高粱”已成为汇川区农业最闪亮的名片。

　　汇川区高坪街道新拱村

　　烂坝子优质高粱种植示范基地收割忙

　　二是打造蔬菜产业“保供增收”稳定器。

　　衔接资金重点支持“近郊保供、远郊特色”的蔬菜发展布局,2021年以来累计投入衔接资金320万元,实施蔬菜产业项目5个。同时通过整合各类资金建设常年保供基地、实施单产提升工程等蔬菜集群项目。其中劳伦丰为全省最大的育苗基地,2025年年育苗产能预计突破3800万株。依托区级平台公司进行保底收购和配送,有效稳定了市场供应与农民收益。2024年,全区蔬菜种植面积达22.31万亩、产量35.35万吨、产值13.41亿元;2025年产值预计将实现稳中有增。成为保障市民“菜篮子”和丰富农民“钱袋子”的重要支柱。

　　三是培育辣椒产业“集群发展”新引擎。

　　2021年以来累计投入衔接资金314.9万元,实施辣椒产业项目6个。同时积极争取并投入辣椒集群项目资金900万元,推动辣椒产业从“分散生产”向“集群发展”转变。该项目有效提升了从集约化育苗、标准化种植到规模化加工的全产业链水平。2025年,种植面积6.13万亩,产量7.23万吨。同时,资金扶持推动了“袁老头”、“最黔线”、“刘胡子”等加工企业壮大,促进了农产品加工转化率提升至70%,集群效应和增值效益日益凸显。

　　落户汇川区泗渡镇的遵义劳仑丰农业科技有限公司

　　是贵州省首家从事输出嫁接苗工厂化生产经营企业

　　二、健全利益联结,拓宽增收渠道,促进农民收入持续增长

　　衔接资金的使用始终紧扣“促农增收”这一根本目标,通过构建紧密多样的利益联结机制,有效激活了农村内生发展动力。2021至2024年,全区农村常住居民人均可支配收入从19109元稳步攀升至23617元,绝对值排名由全市第二提升至第一,且领先优势也持续扩大:相较于全国和全省平均水平,领先幅度分别从178元、6253元扩大至498元、7761元。

　　一是强化到户帮扶,激活经营性收入“源动力”。

　　2021年以来,安排衔接资金5237.2万元,实施精准产业到户类项目19个,直接引导和扶持全区种养殖脱贫户及监测户24925户次发展家庭生产。在高粱产业中,2025年带动种植农户13428户,实现户均增收约1.4万元,产业“富民”效应显著。

　　二是创新联结机制,拓展财产性收入“新路径”。

　　全面推行“订单保底、服务创收、分红反哺”的多元利益联结模式。村级合作社在组织生产、对接企业中发挥桥梁作用,获得稳定服务收益;衔接资金投入形成的项目资产,在确权至村集体后,通过市场化运营产生持续收益。同时,创新开展积分制奖励规则,将部分利益联结分红金用于积分制奖励,带动农户发展积极性,有效解决老百姓切身困难,避免一发了之,推动分红策略从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。截至2024年,全区形成的119个经营性资产已累计实现分红929.11万元,让农民实实在在地分享到了资产增值带来的红利。

　　三是促进稳定就业,夯实工资性收入“主渠道”。

　　2021年以来,投入衔接资金3801.79万元,实施15个就业帮扶项目(不包含公益性岗位和跨省务工交通补贴);投入衔接资金5179.59万元开发公益性岗位项目13个,解决7066人次稳岗就业;投入衔接资金1294万元,对全区脱贫人口和监测对象跨省务工进行交通补贴,直接带动和鼓励就业人数15700人次。构建了“公益岗位兜底、劳务输出为主、技能培训赋能”的就业帮扶体系。同时,2021年以来投入衔接资金1964万元,对脱贫人口小额信贷进行贴息,惠及9819户次以上,为群众创业和扩大生产提供了启动资金。

　　汇川区团泽镇和平村的辣椒进入采摘期

　　附近村民们背着背篼躬身在基地中采摘辣椒

　　三、统筹资金使用,提升综合效益,助力乡村全面振兴

　　在牢牢守住产业发展和农民增收底线的同时,汇川区统筹衔接资金,系统支持易地搬迁后续扶持、农村基础设施提升和乡村治理水平升级,全方位助推乡村实现由表及里的深刻变革。

　　一是精准投入“强后扶”,确保搬迁群众“稳得住、能融入”。严格按照“戴帽使用”原则,2021年以来累计投入衔接资金756万元,实施后扶项目12个,重点完善安置点“一站式”社区综合服务设施,用于帮扶车间绩效奖励、社区基础设施维修维护等,解决了9283名搬迁人口从“安居”到“乐业”的关键问题,切实提升了搬迁群众的归属感、安全感和幸福感。

　　二是夯实基础“美乡村”,推动农村硬件“补短板、展新颜”。2021年以来累计投入衔接资金8313.67万元,实施道路、饮水、水利等乡村建设项目109个。特别是围绕“两清两改两治理”等重点工作,坚持农民主体,探索出一条全民共建、全域整治、长效管护的和美乡村建设新路径,投入资金3361.2万元,实施污水治理、垃圾整治等项目44个,高位推进“四在农家·和美乡村”样板先行区建设,从“政府独奏”到“干群合唱”,从“一时美”到“持久美”,使农村基础设施日趋完善,人居环境得到根本性改善,为乡村发展奠定了坚实的硬件基础。

　　三是强化治理“育乡风”,实现乡村软件“提效能、焕新彩”。汇川区创新“财政+社会+群众”多元筹资模式推进乡村治理。2021年以来累计投入衔接资金890万元,实施乡村治理和精神文明建设项目17个;整合涉农资金6300万元,实施重点项目23个;创新“以奖代补”机制,对2024年“一类村”建设成功的村奖励40万元;通过开展文明创建、榜样评选、感恩教育等活动,评选美丽家庭、先进个人,有效提升了乡村治理水平和文明程度,推动了乡风文明焕发新气象。

　　下一步,汇川区将始终坚守“产业为先、效益为王、民生为本”的原则,持续优化衔接资金投向,深化管理模式创新,在强产业、促增收、美乡村、育乡风上持续深耕,努力让有限的财政资金在汇川的广袤田野上发挥出无限的动能,为全省乡村振兴事业贡献更多“汇川智慧”和“汇川方案”。