为准确把握“十五五”时期发展的新形势、新任务、新要求，进一步提升规划工作人员编制与实施的业务能力，高质量完成“十五五”规划编制各项工作，来宾市“十五五”规划编制单位综合开发研究院（中国·深圳）于9月7日至12日，在广东省深圳市举办“十五五”规划及业务能力提升培训班。市发展改革委组织市直有关单位、各县（市、区）发展改革局、市三江口新区、委相关业务科室共39人参加培训。

市发展改革委党组书记、主任陈鲜荣参加培训，并在开班仪式上强调，此次培训是贯彻落实国家“十五五”规划编制要求的重要举措，全体学员应充分认识培训的重要意义，珍惜学习机会，坚持问题导向，搞清楚为什么来、学什么、怎么做三个重要问题，切实将深圳特区的先进经验转化为推动来宾高质量发展的具体实践。

在课程安排上，综合开发研究院结合来宾实际，安排了高新技术产业发展、碳价值变现、优化营商环境等专题授课，前海自贸区、比亚迪深汕基地、华为龙岗数字创意产业创新中心等重点产业和项目现场教学，结合区域协调发展试点，座谈交流区域协作机制痛点与突破、产业用地保障与审批创新、基础设施投融资模式等内容，浓缩了深圳高质量发展的精华。

通过本次培训，学员们从深圳特区的发展实践中提炼出三大核心经验。

一是摒弃教条思维，以实事求是谋突破。深圳的发展实践，本质是一部打破常规、实事求是的改革史。无论是前海自贸区大胆闯、大胆试、自主改的制度创新经验，还是在产业用地保障与审批创新中不唯条文唯实效的探索，都深刻印证了教条思维是发展桎梏，实事求是才是破局关键。比亚迪的成功案例进一步说明，在产业布局和发展上，真正将“以制度为中心”转变为“以需求为中心”，才能让新兴产业快速成长壮大。

对照深圳经验，“十五五”时期，来宾市更需破除路径依赖与教条束缚。一方面，避免照搬外地模式的简单化思维，在承接产业转移、推进区域协作时，精准判断在粤港澳大湾区产业链中的位置，聚焦特色优势产业强链补链、做深做透；另一方面，打破制度流程不可变的固化认知，在项目审批、用地保障、资金保障等痛点领域，探索实施一企一策、容缺受理等灵活举措，让制度真正服务于发展需求。

二是坚持企业主体，以优质服务促发展。深圳的快速崛起，离不开“以企业为发展主体”理念的坚定践行。从华为龙岗数字创意产业创新中心享有的全生命周期服务，到前海自贸区为中小企业提供的“政策精准匹配+融资对接”支持，龙华大浪时尚小镇深圳设计—汕头生产—深圳销售的“反向飞地”的经验，再到企业开办1小时办结、项目审批秒批秒办等简洁化流程，深圳始终将“企业需求”作为政府服务的出发点，通过减负担、强保障、优环境，让企业安心经营、聚力创新。

来宾市应结合实际，主动服务企业主体，精准对接企业需求，建立企业需求清单与政府服务清单双向对接机制，聚焦技术研发、市场拓展、要素保障等方面难点，组建专项服务小组，优化全生命周期服务，帮助企业对接粤港澳大湾区的技术、资本、市场资源，全力支持企业发展壮大。

三是立足品质提升，以创新突破寻出路。深圳的高质量发展，核心在创新。在碳价值变现领域，深圳率先出台碳交易市场政策，为企业搭建碳资产流通平台，还组建了专业团队，为企业提供碳核算、碳管理、碳融资全流程指导，帮助企业将绿色低碳转化为实实在在的经济效益。在基础设施投融资模式上，通过创新“PPP+专项债券+产业基金”多元化融资，吸引更多社会资本参与交通、能源、新基建等项目。在区域协作方面，深圳与周边城市探索建立产业飞地、税收分成、人才共享等机制，促进了产业协同和要素流动。

对来宾而言，“十五五”时期，要聚焦产业品质升级主线，积极推动机制创新，探索“来宾+大湾区”产业协作新模式，引入大湾区技术团队、创新平台，共建“飞地园区”，升级产品质量，承接产业链配套项目，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业和“专精特新”企业。以前海开发区为标杆，同步推进公共服务配套与民生项目投融资模式创新，实现城市功能完善与民生福祉提升的双向赋能。

下一步，各单位将以此次培训为契机，将所学经验与本地实际深度融合，进一步优化“十五五”规划实施路径，以更开放的思维、更务实的举措、更优质的服务，促使“十五五”规划更接地气、更富前瞻性、更有创造力，推动全市经济社会高质量发展，奋力谱写来宾现代化建设新篇章。