张霞委员：

您提出的“关于商丘食品产业‘链群’持续培育壮大的提案”收悉。经与市打非办、中国人民银行商丘商丘市分行、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市教育体育局、市科学技术局、市财政局共同研究，现答复如下：

一、我市现代食品产业发展现状

我市现代食品产业作为优势传统产业，构建了以面及面制品加工、冷链食品加工、酒水饮料（乳制品）加工为主导，以果蔬加工、功能食品为特色的较为完整的现代食品工业体系。产业集聚效应日益凸显，培育形成了以永城面及面制品加工、虞城冷链食品及乳制品加工、梁园方便食品加工、柘城辣椒食品加工等为代表的特色鲜明、主导产业突出的区域性食品制造集群。截至2024年底，全市现代食品产业规上企业335家，占全市规上工业企业总数的19.3%。其中，面及面制品产业链规上企业199家，集聚了五得利面粉、麦客多食品等重点企业。冷链食品产业链规上企业91家，拥有牧原肉食、福润食品、美是食品等重点企业。酒水饮料（乳制品）产业链规上企业45家，重点企业包括科迪乳业、饮之健饮品、皇沟酒业等。

二、主要工作开展情况

（一）强化专班机制，筑牢产业根基。围绕面及面制品、冷链食品、酒水饮料（乳制品）三条核心产业链，成立产业链工作专班，分别由市农业农村局、市交通运输局、市商务局担任链长责任单位，相关市直单位和县（市、区）政府协同参与。贯彻落实《商丘市2025年制造业立市行动方案》和各产业链专项培育方案，各链长责任单位坚持以产业为导向，依托自身产业基础、要素资源等比较优势，聚焦细分产业领域，推进产业强链补链延链，推动三条产业链优势互补、深度融合、协同共进，助力现代食品产业稳健发展。

（二）深化转型升级，提高核心竞争力。深入实施“一转带三化”战略，依托产业集群、产业链，分链指导企业加快数字化转型，引领、带动和赋能食品产业高端化、智能化、绿色化发展。全市食品企业已累计创建国家级绿色工厂2个、省级智能车间智能工厂10个、省级绿色工厂6个，培育省级优秀智能场景应用项目2个、省中小企业数字化转型标杆1家、省新一代信息技术融合应用新模式示范项目2个、省5G应用场景示范项目1个、省绿色设计产品2个，认定市级智能车间智能工厂32个。

（三）激发创新活力，增强产业动能。一是培育壮大创新主体。建立优质企业梯度培育库，加强动态管理，“一企一策”精准培育，着力提升产业竞争力。目前，全市在现代食品领域已培育农业产业化国家重点龙头企业12家、省级龙头企业85家、省级“专精特新”企业18家、高新技术企业与科技型中小企业49家；建成金豆子食品、麦客多食品等一批省、市级工程技术研究中心；五得利面粉被评为省制造业头雁企业暨重点培育头雁企业。二是加快创新成果转化。深入实施创新驱动发展战略，搭建产学研合作平台，进一步促进技术转移，加快科技成果转化。科迪集团联合江南大学、中原食品实验室等机构进行技术攻关，完成成果转化4项。积极组织企业参与行业标准制定，强化行业引领地位，提升企业竞争力和品牌影响力。皇沟酒业主导制定的《皇沟馥香白酒》团体标准获中国酒业协会批准发布。金豆子公司参与制定的《豆芽》《清水豆芽》两项团体标准经中国蔬菜流通协会批准发布。卢师傅食品与河南工业大学共同发布了《永式月饼》团体标准。三是推动校企企对接。市教育教体局推动商丘师范学院生物与食品学院积极对接商丘市食品产业研究院，与虞城县多家食品企业合作，围绕商丘特色小吃做大做强食品产业，目前与商丘市6家食品企业签订了科技副总合作协议。

（四）打造品牌矩阵，提升产业价值。我市深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，食品产业品牌建设成效显著，产业价值持续提升。工业品牌影响力增强，咔丽滋品牌原味切块蛋糕和切块枣糕分别荣膺国际美味奖、iSEE全球美味奖两项国际殊荣。皇沟酒业产品连续五年蝉联荣膺酒类至高奖“青酌奖”，始终保持豫酒金花序列。农业品牌建设成果丰硕，全市食品产业拥有中国驰名商标8个，获得农业农村部绿色优质农产品认证228个。永城富硒小麦粉等3个农产品区域公用品牌入选《中国农业品牌目录》。“麦客多”手撕面包等94个品牌入选《河南省知名农业品牌目录》。

（五）统筹专项资金，助力企业发展。紧扣国家、省、市财政扶持政策，我市多部门协同发力，赋能产业高质量发展。市农业农村局为金豆子农业、福润食品等7家企业申报绿色食品贷款贴息资金422.25万元；助力御味园食品等6家企业申报省优质粮食工程补贴2653.94万元；协助永城市、虞城县、睢县争取中央资金4570万元，用于提升大豆食品精深加工能力，助力打造大豆优势特色产业集群。市工业和信息化局、市财政局2022年以来累计为食品工业企业争取满负荷生产财政奖励610万元；为五得利面粉、皇沟酒业、安琪酵母等企业申报省级制造业高质量发展专项资金3037万元。市商务局协助永城市、民权县、睢县、宁陵县累计争取中央资金4420万元，用于县级物流配送中心、乡镇商贸中心及农产品商品化设施升级改造，完善县域商业体系建设。中国人民银行商丘市分行加强产品创新，引导金融机构创新柘城“辣椒贷”等食品制造业特色化金融产品，创新供应链普惠贷、惠民贷等线上信贷产品。

（六）立足产业链条，实施定向招商。坚持“项目为王”的理念，聚焦产业链短板弱项，精准谋划一批补链延链强链项目。2024年以来，市商务局先后签约17个食品项目，总金额74亿元，其中柘城县醉牛辣公司的辣椒肉牛深加工项目、梁园区巴巴熊食品项目、虞城县梅林食品年产5万吨罐头食品生产线项目等12个项目已开工建设，合计40.4亿元。食品工业领域，皇沟酒业智能自动化酿酒生产设备研发制造项目向智能化标准化转型，御味园食品年产9万吨速冻面制品生产线项目扩大优质速冻食品的供给规模，虞城县盛佳食品年产10万吨肉制品建设项目提升肉类加工附加值，一批技术含量高、市场前景广的项目，为产业提质升级注入新动能。

三、下步工作计划

（一）完善工作机制，强化专班统筹合力。发挥现代食品产业链三个工作专班作用，构建“统一调度、分工协作、齐抓共管”的工作格局，统筹推进全市现代食品产业链培育壮大工作。进一步明确各部门责任，对产业链重点项目、重点企业开展常态化调度，抓好产业发展的组织协调、政策引领、要素保障等工作，形成上下联动、同频共振的工作合力，推动现代食品产业持续做大做强。

（二）加强品牌建设，提升市场影响力。结合消费品“三品”战略中的创品牌举措，积极推动科迪乳业、福润食品、诚实人等老品牌实施“擦亮行动”。鼓励永城市、虞城县等食品产业强县，组织引导企业深入挖掘殷商文化、伊尹文化等传统文化内涵，打造文化与食品深度融合的特色品牌，探索塑造兼具复古韵味与国潮风尚的商丘食品新名片。

（三）加大招商力度，优化产业生态。推行“以市场换项目”策略，厚植“亲商、安商、富商”环境，拓宽招商渠道、精准对接。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区，联动山东、福建等东中部省份，靶向招引老年和婴童食品、高端健康食品、宠物食品等高附加值新兴食品领域企业，全力引进绿色食品龙头，激发产业活力。

（四）强化政策协同，推动创新发展。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、研发平台奖励等激励政策，精准释放政策红利，引导企业加快建设科技创新平台。依托江南大学、商丘师范学院等省内外高校资源，推动与科迪乳业、饮之健生物科技等重点企业开展深度“产学研”合作，助力企业创新发展。

（五）深化开放合作，拓展市场空间。常态化开展食品企业产销与供需精准对接活动，积极组织重点企业参与全国糖酒商品交易会（成都）、中国（郑州）糖酒食品交易会等国内外知名展会及博览会，提升产品知名度与市场份额。持续搭建展示交易、信息交流、务实合作平台，为企业对外合作与市场开拓提供全方位支持。

商丘市工业和信息化局

2025年7月28日