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一、上半年工作回顾

2025年以来，乾潭镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的发展任务，始终坚持稳中求进的工作总基调，统筹高质量发展、高水平共富，以“五大会战”为抓手，顶压前行，实干争先，有力有序地推进年初人代会既定的各项目标任务，较好实现经济社会平稳健康发展。上半年，全镇实现规上工业总产值24.7亿元，同比增长1.6%；外贸出口6.37亿元，同比增长13.2%；社会消费品零售总额4906.6万元，同比增长47.9%。地方财政收入9006万元，同比增长4.39%。

半年来，我们主要做了以下几项工作：

（一）聚力产业提升促转型，经济运行稳中向好

重大项目全力推进。深入实施项目攻坚行动，做实全生命周期管理，努力促“五未”提“五率”。新桐建材迁建、杭珍药业项目基本竣工，中策再生胶、立邦办公楼项目加快建设，爱博家具、萧宏铝业扩建项目全面完工。安仁鱼坑坞、后宅区块基础设施工程加速施工。联合市资投公司，启动低效工业用地连片开发，已收储土地82亩。上半年，完成固定资产投资2.5亿元，其中制造业投资1.27亿元。

双招双引全面攻坚。牢固树立“招商引资是生命线”的理念，不断压实“全员招商、全域招商”责任链条。上半年，签约亿元以上项目3个，其中投资11亿元的三杭电梯项目完成土地摘牌。认真落实“一把手工程”，主要领导赴上海、广东、江苏等地开展招商20余次，对接企业40余家，子胥谷文旅综合体、龙山胥水主题乐园、诺丰农业等一批亿元以上项目正在抓紧洽谈。开展“百校专列”引才活动2场，完成大学生招引210名，同比增长36.4%。

营商环境全效赋能。建立企业梯度培育管理机制，开展个性化服务。制定跨境电商企业扶持政策，推动圣德义与10家本土制造业企业达成合作。支持洁诺实业、日升休闲等企业对接盒马、京东等电商平台，通过出口转内销，缓解经营压力。建立健全问题收集、办理、回访闭环机制，摸排企业需求41项，办结38项。推动申报国家高新技术企业5家，建成数字化车间2个，明远喷胶棉、恒发工具、鑫盛舞台实现“小升规”，萧宏康美盛获评省级创新型中小企业，全镇规上研发费用同比增长6%。

（二）聚力乡村振兴固根基，共富图景持续绘就

现代农业提质增效。严保粮食安全底线，完成小麦收割1880亩、油菜收割8207亩、水稻播种8706亩、生猪出栏8188头。严守耕地红线，推进耕地功能恢复，整治违法用地卫片图斑109个，完成率100% 。加快完善农业设施，现代化农事服务中心开工建设。大力发展林下经济，新增三叶青、油茶等种植面积700亩。深化农村改革，严把政策标准，基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年工作。

农旅融合活力迸发。坚持以省级运动休闲乡镇创建为契机，加快发展“轻极限”运动，不断丰富休闲旅游产品。马岭天观驼峰乐园建成营业，骑龙峡探秘漂流完成改造提升。持续推进“乡村梦想家”，招募经营主体6个，培育农创客28人，东方静养中心、外滩5号溶洞咖啡项目基本完工。举办山地自行车嘉年华、胥溪清凉季、啤酒节等系列文旅活动，会同旅行商推出“2天1夜”乾潭专属旅游线路，全域接待游客超18万人次。

强村富民稳步推进。聚焦缩小收入差距，积极向上争取移民资金1511万元，11个移民项目开工建设，预计可增加村集体收入62万元。通过清收债权、盘活闲置资产等方式，累计化解村级债务347.61万元，8个村实现负债清零，15个村完成“8050”任务，其中4个村经营性收入超100万元。精准搭建就业服务平台，对接本地岗位1200余个，促成就业300余人，输送技术工人85名。

（三）聚力城乡建管优品质，人居环境日益改善

城镇面貌有序更新。坚持规划先行，完成安仁、下包、罗村单元空间规划编制。乾潭天然气瓶库建设有序推进，农村天然气管道延伸117户。迎宾路一期建成通车，罗村水库宿舍老旧小区提升改造项目完工。蓝城·江南里项目逐步收尾，全镇房地产销售面积达2551㎡。聚焦群众“办证难”，着力推进姚梓新村、罗村新村三期等安置房办证，完成分证办理52户，有效提升了群众满意度。

农村设施加快完善。聚焦基础设施提标，持续补齐农村发展短板。新建体育场地12处，覆盖7个村。梓洲、万龙等4个村“四好农村路”项目完成前期工作。下包至钦堂庄丰断头路建设即将完工。卢基塘等3座山塘开工建设，下梓村杭州市数字乡村项目基本完成。农村生活污水扩面工程有序推进，新接入农户295户，农村生活品质持续提升。

生态环境不断优化。严厉打击渣土违规倾倒，实施“错时执法+重点布控”，查处渣土偷倒案件6起，扣押非法运输车辆13台，行政拘留2人。深化河长制，5条乡镇级以上河道均达到Ⅲ类标准。强化秸秆焚烧、工地扬尘动态管控，实现优良天数155天、优良率85.6%，PM2.5同比下降2.3%，空气质量持续改善。

（四）聚力民生优享增实效，幸福指数稳步攀升

公共服务更温暖。“幸福方桌”长效运营，完成居家养老服务中心和老年食堂改造7处，8家老年食堂实现盈余。教育资源持续优化，乾潭一小迁建、乾潭初中改扩建项目全面竣工，完成安仁中心学校学区优化调整，乾潭中心幼儿园安仁分园新建工程即将招投标。医疗服务体系逐步完善，安仁区域医疗服务中心加快建设，开展偏远乡村开展移动诊疗9场。

社会保障更坚实。精准落实社会救助政策，新增低（残）保对象35户，低保边缘户28户，残疾人就业11人，发放各类补助金1630万元。坚决维护劳动者权益，化解劳资、工伤纠纷112起，成功追回资金350余万元。打造“乾潭管家”“乾潭匠人”特色技能品牌，培育专业人才200余名，其中高技能人才36名。完成城乡居民、企业退休人员体检7800余人次。

平安守护更稳固。聚焦“三源治理”，深入推行“四必工作法”，电信网络诈骗发案数和案损数分别下降80%和90.53%。线下申请案件调解成功率100%，重大信访案件化解率达80%，位居全市第一。聚焦安全生产，常态化开展大排查大整治，整改完成率达97.6%。优化应急管理体系，完善地质灾害、森林防火、防汛防台等应急预案，开展无脚本演练46次，组织宣传服务5136人次，全民安全意识不断提升。

（五）聚力务实清廉强作风，行政效能持续优化

不断提高服务质效。修订《乾潭镇人民政府内部管理制度》，严格落实“首问责任制”，推动干部作风转实转优。强化监督赋能，充分发挥人大、纪委监督作用，增强全镇干部的责任意识与服务能力。民呼我为统一信访平台和12345云呼系统受理信访件办结率达100%，服务满意率达90%。

扎实推进依法行政。坚持以人为本，不断提高人大代表建议办理质效，共办理人大建议9件。带头落实过紧日子，宣传活动经费压减28万元。严格控制镇村项目实施，防范债务风险。建立合法性审查机制，发挥法律顾问专业作用，行政诉讼、行政复议败诉率为零。深入推进大综合一体化执法改革，完成行政处罚赋权案件18件，为构建法治政府奠定坚实基础。

切实筑牢廉洁根基。全力推进市委巡察“后半篇”文章，完成问题整改51项，建立完善相关制度25项，追回款项98.1万元。深入开展中央八项规定精神学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，完成整改销号15个。制定出台镇、村工程项目管理办法，进一步规范工程项目建设行为，以刚性约束筑牢基层廉洁防线。

各位代表，过去的半年，挑战前所未有，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。根本在于有市委、市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，有镇人大的有力监督、大力支持，有全镇干部群众的团结奋斗、拼搏进取，有社会各界的热情关心、鼎力相助。在此，我代表乾潭镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向在全镇各岗位上辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持、参与乾潭发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前仍面临着诸多困难和挑战，国际环境严峻复杂，外贸出口影响较大；重大项目推进速度不够快，投资深度承压；村集体经济增收路径还不够广；强村富民任重道远；重点领域风险隐患仍然较多，基层治理能力亟待提升。对此，我们要坚定信心，保持定力，全力以赴破瓶颈，千方百计解难题，以实干实效回应乾潭人民的新期待。

二、下半年主要工作任务

做好下半年工作，我们要始终按照市委、市政府和镇党委的部署要求，紧盯全年目标，坚决扛起“经济大镇挑大梁”的责任担当，加压奋进、攻坚克难，奋力开创经济社会高质量发展新局面。重点做好以下四个方面：

（一）强产业、促升级，提升经济增长动能

夯实项目支撑底盘。强化跟踪协调，着力推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。确保三杭电梯一期开工建设、新桐建材迁建项目启用投产、中策再生胶项目基本完工。鼓励引导企业“零地”技改、存量裂变、“机器换人”，推动投资放量。紧抓招商引资不放松，深入洽谈、靠前服务，确保全年招引亿元以上制造业项目不少于3个，亿元以上服务业项目不少于1个。

拓展产业用地空间。深入实施低效用地连片开发，力争全年盘活低效工业用地不少于140亩，为优质项目落地和企业增资扩产腾出空间。加快安仁鱼坑坞、后宅区块基础设施建设，全力保障立邦新材料二期、三杭电梯二期项目用地需求。

做优助企服务生态。鼓励出口企业布局跨境电商，提供平台对接、政策辅导等支持，助力拓展外贸竞争新赛道，争取全年出口额同比增长10%。积极推动企业“小升规”，确保全年新增规上工业企业6家以上。实施企业梯度培育管理行动，争取新增国家高新技术企业11家、数字化攻关项目3个，以全链条服务激活企业发展动能。

（二）夯基础、兴业态，提升强村富民质效

持续提高农业效益。推进现代化农事服务中心项目建设，确保年底前投入使用，并争创省四星级农事服务中心。加快实施多田套合，确保完成高标准农田新建1050亩、耕地功能恢复600亩，牢牢守住耕地保护红线。尽快建成仇村油茶种植基地，完善利益联结机制，切实发挥联农带农作用。引导杭珍药业与乾一村紧密合作，大力发展中草药种植。支持云玺农业建成青年入乡实践站点。

持续推进文旅发展。全力推动龙山胥水主题乐园、子胥谷文旅综合体等项目正式落地。尽早完成富春方外酒店景观提升改造。以“乡村梦想家”为载体，加快推进芥子园民宿、东方静养中心、外滩5号溶洞咖啡等文旅新场景投入运营，吸引更多经营主体、青年人才投资创业。立足“寄情山水，悦动乾潭”品牌定位，持续开展万乐节、建桐浦三地越野赛等特色活动，大力推广优质文旅资源，不断强化品牌竞争力和影响力。

持续升级城镇品质。完善城镇基础配套，争取体育路延伸段、罗村安置房四期开工建设。加快后坞线交通隐患整治，打造道路安全示范段。推进渣土消纳场地建设，打击违规倾倒，引导规范消纳。严控扬尘监管和秸秆焚烧，力争将年日均PM2.5浓度控制在25微克/立方米以下。进一步完善垃圾分类治理，推进“人人都是保洁员”工作机制常态化，确保人居环境长治长清。

（三）优服务、善治理，提升民生保障水平

巩固社会保障成效。强化社会保障水平，统筹做好低保、低边、残疾人等群体社会救助和兜底工作。完成3家居家养老服务中心和4家老年食堂提升改造，用好长护险、电子津贴上门服务举措，将居家养老政策精准落地。突出就业优先，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，新增就业1000人。

强化公共服务供给。建成安仁区域医疗服务中心，打造乡村区域医疗中心示范样板。优化移动诊疗路线，进一步缩短就医距离，惠及更多偏远山村群众。优化教育教学环境，乾潭一小新校区按期启用，乾潭中心幼儿园安仁分园开工建设。组织镇、村级文体活动10场以上，丰富群众精神文化生活。

深化治理创新理念。坚持发展新时代“枫桥经验”，优化“四必工作法”全链条治理，常态化排查矛盾纠纷，压降信访总量，严打电信网络诈骗等违法活动，推进“四治融合”，提升乡村治理水平。健全统一指挥、平战结合的应急体系，以“一队一中心”为枢纽深化“防消联勤”，实施专职消防中队营房迁改项目。加大安全隐患排查力度，落实闭环销号整改机制。

（四）重实干、守底线，提升政府工作效能

履职尽责拼命干。坚持在其位、谋其职、尽其责，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感抓实每一项工作。在产业升级、项目建设、民生保障、基层治理等领域深耕细作，健全任务分解、跟踪督办、结果反馈工作机制，责任到人、一抓到底，确保每项工作都经得起历史和人民的检验。

破难攻坚大胆干。面对发展中的堵点痛点，敢于动真碰硬、勇于创新突破，打破思维定式和路径依赖。要以“不回避、不拖延、不敷衍”的态度直面历史遗留问题，梳理清单、分类施策、化解矛盾、攻克顽疾。在聚焦培育新质生产力、推动农文旅融合等方面全力探索，让敢闯敢试、善作善成成为干事创业的鲜明导向。

廉洁自律干净干。践行法治理念，坚持依法行政，不断提升法治政府成色。始终把纪律规矩挺在前面，深化政务公开，规范权力运行，从源头上防范廉政风险。坚持过紧日子，严控“三公”经费，把更多财力用在发展紧要处、民生急需上。真心实意、光明磊落和企业打交道，构建“亲”“清”政商关系。