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关于金融支持海洋经济发展的建议的办理意见(省政协十三届三次会议第13030011号)
发布时间:2025-09-07

  首先衷心感谢您对山东省金融工作的关心关注。收到您提出的《关于金融支持海洋经济发展的建议》提案建议后,我办高度重视,会同有关单位,深入研究、认真办理,提出具体工作举措。现答复如下:

  一、有关工作情况

  2024年5月,习近平总书记亲临山东视察,强调山东“要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势,经略海洋、向海图强,打造世界级海洋港口群,打造现代海洋经济发展高地”。全省金融系统聚焦加快建设海洋强省,持续提升海洋经济金融服务质效,积极开展蓝色金融实践,推动金融资源与海洋经济精准对接。

  (一)完善蓝色金融体系建设。探索地方蓝色金融标准体系建设,推动威海市、烟台市率先在全国出台《威海市蓝色产业可持续投融资支持目录》《烟台市蓝色投融资产业支持目录》,引导金融机构精准识别对接蓝色产业。健全蓝色金融组织体系,大力引导金融机构在我省设立以服务蓝色产业为特色的分支机构,如浦发银行蓝色经济金融服务中心、恒丰银行海洋产业特色支行、太平财险海洋保险创新研发中心等。

  (二)强化专项政策支持。围绕山东自贸区建设,紧抓政策集成、改革创新,积极参与起草《支持中国(山东)自由贸易试验区海洋经济创新发展方案》,已提报国务院研究。

  (三)丰富蓝色金融产品。积极倡树“好品金融”,落地多项蓝色金融领域首贷、首单业务,发放全国首笔海洋可持续发展绩效目标挂钩贷款1000万元,发放海洋碳汇预期收益权质押贷款1.5亿元。强化“银担”合作,引导金融机构积极创新优化抵质押担保方式,开办“海域使用权抵质押贷款”业务,山东省农业发展信贷担保有限责任公司为海洋牧场经营主体提供免抵押贷款额度。积极探索巨灾保险“山东模式”,烟台市在将自然灾害造成的居民住房和生活用品损失纳入保障范围之外,增加核电事故安置费用责任。

  (四)推动威海深化蓝绿融合改革攻坚。按照“边申请、边实践”的要求,指导威海市围绕蓝绿深度融合,重点在打造蓝碳交易平台、完善绿色金融基础设施、建立企业碳账户、个人碳账户增量扩面等方面先行探索,支持威海市商业银行创建全省首家“赤道银行”,相关工作得到有关国家部委和绿色金融专家团队的充分肯定。目前《山东威海市绿色金融改革创新试验区总体方案》已通过部委会商和第三方评估。

  二、下步工作打算

  下步,将以山东绿色低碳高质量发展先行区建设为抓手,持续推动海洋经济领域金融产品、服务、模式、手段等方面加力创新、提质增效。一是进一步完善金融支持海洋经济政策体系和标准体系,积极参与全省海洋经济发展规划制定工作,探索制定生物多样性金融标准,为金融机构优化提升蓝色金融服务提供制度保障和规范指引。二是深化“政银担”,支持海域使用权抵押、水域滩涂养殖证抵押等贷款模式,支持船舶及海工装备融资租赁。三是积极推进在山东设立的总部级海洋保险中心建设,发展航运、滨海旅游、渔业等保险。支持有条件的保险公司在依法合规、风险可控、商业可持续的条件下开展水产苗种、巨灾防范、海产价格等保险业务。四是抓住绿色金融试点扩容机遇,支持威海市深化绿色金融改革创新工作,深化与国际组织合作交流,引导金融机构持续推进自然相关财务信息披露TNFD框架应用探索,积极开展海洋生态产品价值实现机制研究,形成引领带动作用,为强化蓝绿融合金融实践提供有益借鉴。

  衷心感谢您对我省金融工作的关注,希望继续关心、支持我省金融工作,并提供宝贵建议!

  中共山东省委金融委员会办公室

  2025年8月26日    

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