尊敬的钱志军委员：您在区政协十届四次会议提出的第55号提案《关于加强临安区电商平台监管的建议》，已由区政府交我局主办。我局对该提案高度重视，专题召开会议研究办理工作，落实专人负责。感谢您对电商平台监管工作的关注，根据您提出的问题和建议，现将办理情况答复如下：为规范电子商务平台经济健康发展，强化网络交易领域监管效能，根据国家、省关于平台企业监管的职责划分及分层分级监管要求，结合我区实际，当前由我区市场监管局实施监管的电商服务类平台共2家，分别为杭州惠富信息技术有限公司运营的“临安圈子”、杭州兴动旅行社有限公司运营的“游临安官方平台”，均属年活跃用户低于100万的小型平台。针对上述平台特点及监管需求，区市场监管局聚焦平台运营风险点，持续强化对平台主体资质核验、商品品质管控、广告宣传规范、知识产权保护、食品安全追溯等关键环节的监管力度，不断提升监管效能，全力构建规范有序、安全放心的电商平台发展生态。一、工作开展情况（一）强化平台服务保障。立足辖区内行业发展现状，我局自2024年起建立平台企业服务指导机制，实现精准化服务落地。目前辖区内2家电商平台企业均由我局网监科负责人“一对一”对接，常态化提供合规指导及政策服务，通过不定期的现场走访强化政策宣贯，确保平台企业及时掌握最新监管要求，以服务赋能平台规范发展。（二）规范平台准入管理。依据《电子商务法》第二十七条、第二十八条规定，严格落实平台主体责任，督促平台经营者对入驻经营者身份、地址、行政许可等信息开展核验登记、档案建立及定期更新工作。目前，我区2家平台企业，均每月向浙江省市场监管局报送平台内经营者信息。针对我区电商经营主体入驻非我区平台的，依托国家市场监管总局信息交换机制，获取各平台的上报信息并纳入“浙江公平在线”系统，实现证照信息及违法违规行为的在线精准监测。（三）构建产品溯源体系。根据现行的产品溯源法规，明确线上平台内的商品追溯由平台负责落实，目前全国各大电商平台均已实现商家到消费者的溯源功能。线下溯源则由各职能部门根据属地原则落实企业主体责任，督促企业建立健全追溯制度。针对食品、农产品等重点产品领域，依托我省数字化溯源系统强化监管效能：市场监管领域运用“浙食链”系统，以产品统一赋码归集产销数据，打通“田头—车间—消费”数据链条，实现预包装食品和食用农产品“厂厂（场场）阳光、批批检测，样样赋码、件件扫码，时时追溯、事事倒查”；省农业农村厅“浙农码”数字化平台则实现农产品生产、加工、运输、销售全流程追溯，筑牢产品质量安全防线。（四）深化价格监测监管：针对价格明显偏离市场水平可能涉及的不正当竞争或产品质量问题，已通过“浙江公平在线”平台开展监测模型探索应用，如疫情期间，通过系统监测发现我区部分市场主体网上售卖的防疫物资价格远超线下指导价，确保第一时间发现线索并开展实地核查，有效遏制价格违法行为。目前，受投资成本、模型逻辑建设等因素制约，个性化监测场景开发迭代进度有待加快，后续将持续优化监测体系。（五）健全信用监管机制：依据《电子商务法》第三十九条规定，督促电子商务平台经营者建立健全信用评价制度，公示评价规则，为消费者提供真实评价渠道。目前各大电商平台均已实现基于消费者真实体验的信用赋分机制，在显著位置公示店铺商品质量、物流速度、服务保障等评分情况。而线下信用监管，主要由发改、市场监管等职能部门负责，企业的信用信息主要关联行政处罚、被列入经营异常名录、严重违法失信名单、被标记为经营异常状态等，消费者可以通过企业公示的营业执照信息，登录“国家企业信用信息公示系统”查询所有企业的信用状况。此外，我局依照《市场监督管理信用修复管理办法》，积极推动信用修复工作，2024年以来已完成信用修复8639条，助力企业重塑信用形象。（六）开展专项整治行动：针对平台企业，每年度依照上级部门部署开展合规经营专项整治，今年聚焦平台经济领域突出问题，重点排查平台不合理规则、入驻商户乱收费等问题，目前尚未发现区内平台有违法违规问题。针对电商企业，围绕重点领域精准发力：开展“临安山核桃”等地理标志专用标志合规使用整治工作；推进“漠视侵害群众利益问题网络直播营销违法违规行为专项治理”工作；强化网销食品专项抽检；实施网售重点工业产品开展安全帽、学生文具等领域产品质量安全抽检。2024年以来，我局共办理涉网案件共73件，罚没款148万元，以严监管营造规范市场环境。二、下一步工作计划结合我区平台企业数量少、体量小，但电商企业相对发展较好的现状，我区将在服务监管好区内平台的同时，重点推动区内电商产业的发展和监管工作。（一）提速平台经济发展。推动辖区企业自有品牌建设，区商务局着力组织电商企业参与重点展会，包括广交会、全国糖酒食品交易会、中国坚果果干食品展等专业展会，提升品牌影响力。鼓励跨境电子商务企业使用自主品牌开展业务，对借助人工智能、社交媒体、搜索引擎、跨境直播等开展自主品牌推广的企业，给予推广费用补助。搭建与大型平台企业的合作桥梁，组织京东、抖音、天猫、1688等电商平台来临安开展招商推介，推动平台资源与本地企业深度合作。推动电线电缆、装饰纸、无纺布等临安特色工业品拓展线上销售渠道，2025年计划组织开展3场以上“工业品+电商”专项对接活动，推动更多工业产品上电商平台销售。区市场监管局依托省地理标志产业联盟，谋划打造地理标志产业“百亿平台”，拓宽“临安山核桃”“天目雷笋”“天目笋干”“天目青顶”等地区地理标志线上销售渠道。（二）强化综合整治力度。2025年，我区将围绕地理标志产品、坚果、休闲食品、充电宝等重点产品的电商销售环节，结合消费投诉热点，对食品安全、虚假宣传、不正当竞争等重点违法行为，开展线上监测和产品抽检，对影响恶劣的案件，坚决予以打击。（三）探索创新监管举措。持续推动“绿色直播间”培育工作，依托绿色直播间评价指标体系，对直播企业开展内容核查，筛选优质直播间，择优向省市场监管局推荐申报省级绿色直播间，为其他直播电商企业提供示范蓝本。开展主播素养提升培训，动员区内符合条件的主播参加互联网营销师培训，获取职业技能资格证书。围绕本地特色产业，加强对电商领域的食品安全、知识产权、不正当竞争等方面的线上监测模型的探索，丰富数字化监测手段。实施包容审慎的监管模式，对社会危害小、能立即自行改正的电商企业违法违规行为，落实首违不罚、轻微免罚制度，激发市场主体活力。（四）建设社会共治体系。健全政府、电商平台、行业协会沟通协作机制，建立“点对点”联络员制度，常态化发布监管政策解读、抽检不合格商品信息、黑名单企业、新型违法手段预警、消费提示警示等可公开信息。凝聚多方合力，共同营造公平竞争、规范有序、安全放心、创新活力的平台经济生态，以共治共享推动电商产业行稳致远。再次感谢您对电商平台监管工作的关心和支持！单位领导：巫振江分管领导：方荣辉联系人：俞云舟联系电话：0571-89541845杭州市临安区市场监督管理局 2025年8月28日