钟玲芳委员：您在区政协十五届四次会议上提出的提案《关于优化人才政策助力萧山区打造“青年向往之城”的建议》收悉。经我局主办，区委人才办、区住建局和团区委协办，现答复如下：今年以来，我局锚定“青年向往之城”建设目标，多轨并进构筑青年发展生态与技能人才高地。以十大标志性项目之“青荷小镇”、十大行动之“青年发展大会”为引擎，以强化青年人才支持、激发青年双创活力等政策为锚点，聚焦双创扶持、政策兑现、服务载体、引才品牌四大领域持续优化青年发展生态。在技能人才维度立足“技能萧山”战略大局，以“技能照亮前程”行动为总牵引，纵深推进“新萧匠”培育计划，为青年向往之城夯实技能人才基石，持续释放青年与城市双向奔赴的蓬勃动能。一、目前工作进展（一）精进施策，靶向稳岗纾困1.持续推动人才政策落地见效。现阶段，我局着力于构建了分层分类的人才补贴体系框架，并完善技能人才评价制度。聚焦提升人才政策对青年人才的吸引力与支撑力，我局以“精准施策、高效兑现、全程服务”为导向，同步推进应届毕业生支持政策“提速扩面”与高层次人才津贴“靶向发力”。今年以来，政策红利加速释放：应届生首次生活补贴兑现9799.5万元，惠及12531人；二次生活补贴兑现475万，惠及274人；实习生补贴兑现328万元，惠及1075人。同时，兑现五年内硕士生活津贴180万元，审核通过高层次人才生活津贴资格773人。人才队伍持续壮大，今年1-6月共计新增A-E类人才2341人，萧山区F类人才6853人，高层次人才梯队建设取得新进展。2.聚焦重点加大困难帮扶。坚持把重点群体摆在突出位置，多路径强化就业帮扶。截止6月底，开展重点群体就业帮扶2.56万人，完成目标任务的67.72%；帮扶失业人员、就业困难人员实现就业再就业1.19万人。深入推进高校毕业生就业见习“雏雁续航”计划。新增就业见习基地12家，新开发见习岗位1791个，完成年度任务的89.55%。鼓励创业带动就业，向大学生等重点人群发放创业担保贷款4491万元。“城镇居民人均可支配收入”增幅全市居首。3.实行差异化住房补贴政策。为贯彻落实区委打造“青年向往之城”的工作要求，我区进一步扩大青年和人才在居住上的保障范围，加大保障力度。在原有我区进一步扩大人才保障范围，加大保障力度，在全市范围内首次将大专生也纳入应届大学生租房补贴范畴，给予4000元/年，最长3年的租房补贴。同时对本科及以上学历在原来10000元/年的基础上增发2000元/年，最长不超过3年。由此进一步降低青年人才的居住门槛，让青年人才能留得住。（二）政企合一，优化育才生态1.聚合政企资源，激活青创动能。青荷小镇项目核心区块选址杭州湾智慧谷二期C座4-10层，总面积1.75万平方米。在空间规划上，四层“青创综合服务空间”设计方案已初步完成，涵盖了青年人才全生命周期服务中心、青创驿站及创新创业集聚中心等重点功能区。精装交付标准及租金细节等已与承建方环投集团下属商管公司、安居集团达成一致。2025年已申报预算经费2000万元，涵盖房租、物业及运营服务等核心支出，财政支持稳步推进。首期计划引进60个青年创业团队，计划带动就业1000人。2.构建政策体系，延长扶持周期。青荷小镇以“全生命周期服务”为核心，构建“准入-扶持-退出”全链条政策体系。给予入驻企业每日0.5元/平方米的租金及三年孵化期，期满达标（如累计融资1000万元、营收2000万元或获评专精特新企业等）可再享三年租金优惠。准入条件精准聚焦青年人才，要求创始人年龄40周岁以下、持股不低于20%，企业需连续3个月带动青年就业10人以上。此外，深化小镇“一心多点”布局，以小镇青创驿站为核心点，联动周边社区、创业园打造多个“青创试验田”。目前已与北干街道听澜社区、水务园区、泰岳数字港园区协商达成初步共识。3.贯通校企资源，拓展职业通道。2025年，持续挖掘校企合作潜力，成功推动萧山技师学院与浙江杭可科技股份有限公司、传化集团有限公司等5家龙头企业达成年度战略合作。创新推行“工学一体”育人模式，聚焦产业智能化、数字化升级需求，依托现代产业人才学院，探索开设“订单班”。推动企业从“被动参与”转向“主动作为”。推进自主认定，增强企业人才“黏合度”。扶持荣盛、恒逸等行业龙头企业开展自主评价，支持科百特、先临三维等领头羊企业开发行业性技能评价标准。4.夯筑技能根基，畅联职业经纬。出台《关于深化“新萧匠”高技能人才队伍建设的意见》，锚定六大核心目标，推出涵盖15条实打实的政策，贯穿技能人才引进、培育、评价、使用、激励、保障全职业生命周期。开展“技能照亮前程”行动，举办“青创未来技动萧山”2025年职业技能系列竞赛。上半年成效显著，新增技能人才5181人，其中制造业技能人才2500人（数量居全市首位）。完成重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训10014人次。加快“30分钟职业技能培训圈”建设，在瓜沥、临浦、河上3个中心镇建成技能培训站点，全区已建成技能型乡村（社区）8个、技能型企业89家。（三）协同增效，信息一键触达1.政策集成“一键查”兑现跑出“加速度”。我局立足青年视角，为青年人才量身打造“萧然青才卡”，并开发建设“萧然青才”小程序。集成青荷驿站、实习生生活津贴等“零成本”求职支持，应届生生活补贴、租房补贴等青年融萧首位需求于同一模块，给予初来萧青年首站指导。2月14日“萧然青才卡”上线首日注册人数破万，目前用户数突破12万。凭借功能集成化、服务精准化、体验便携化等优势，“萧然青才卡”实现了青年人才政策兑现、公共服务、文娱活动、运动体验、金融消费等一卡礼遇，给予初来萧山的青年“一站式”指南，实现青年到萧山的无感融入。2.标准清单简流程，三式协同快易办。对政策兑现流程进行标准化梳理，明确申报材料清单，减少不必要的证明材料，明确规定每个环节的办理时限。全面落实“杭帮彩”服务机制，推进一体化人才服务，构建“一站式、代办式、数字式”的优服体系。今年1-5月，引进人才居住证审核通过5500余人，办理各类毕业生档案转移达8000余份次，实现集体户挂靠业务办理“跑零次”。3.云端线下双轨并进，聚焦青年人才招引。开展“潮启WE来”校园巡回招聘活动，举办各类招聘活动89场。上半年走进11个重点城市40多所高校对接人才需求，累计接收简历6000余份。今年以来招引35周岁以下大学生1.92万人。与此同时实施“云上汇才”工程。将指尖流量转变“就业流量”，以萧山人才网为载体，设城市宣传、政策推荐、企业展示、招聘专区、服务专区五大功能模块，覆盖国内100所双一流高校和多家区内名企。线上开启萧山非遗文化之旅，全面介绍萧山地域魅力，传递萧山文化底蕴，给求职者带来“沉浸式”求职体验。二、下阶段工作打算我局将始终围绕区委区政府中心大局，立足当下，着眼长远，不断拉高人才工作标杆，深化人才发展机制，以更高标准推进“青年向往之城”建设，让青年“引得进，留得住，用得好”，为打造全省青年发展标杆持续发力。1.打造青年向往之城，优化人才招引政策。全面启动“潮启WE来”秋季全国高校巡回招聘，赴30余所高校举办校园双选、政策宣传和校企合作等系列活动，提升招引人才的数量和质量，全年引进青年大学生增量稳定在全市第一梯队，硕士以上人才占比持续扩大；在技能人才方面，聚焦产业转型升级强化技能人才培育，全年新增技能人才1.5万人以上，开展重点领域就业技能与企业职工岗位技能培训1.38万人次以上，到年底力争全区技能人才占从业人员比重达36%以上。实施“匠苗”培育工程，下半年新建1个区级青年实训基地、2个乡村（社区）实训基地，全力支持河上镇膜力产业社区打造省市级技能培训站点精品样板。2.打造青年优享生态，双向奔赴成就人才。为青年创业提供平台，全力打造“青荷小镇”青年创业标杆，持续擦亮“青创萧山”品牌，年底投入试运营后力争首期青年创业企业入住率超60%，明年满额招募60个以上优秀青年团队入驻，并联动周边社区、创业园打造多个“青创试验田”。积极促成第九届中国杭州大学生创业大赛总决赛优质项目落地萧山。出台《萧山区促进人力资源服务业高质量发展实施意见》，做强省级信息科技人力资源服务产业园，建设高能级“一站式”求职创业综合体。推出更多个性化、定制化的服务，做好人才认定、生活补贴审核等工作。推进高层次人才“编制池”建设，加快落实编制商调程序，塑造“人才成就萧山、萧山成就人才”良好生态。3.构建技能政策体系，激活青年成长动能。深化政策体系，立足制造业产业实际和高技能人才紧缺痛点，持续深化实施《关于深化“新萧匠”高技能人才队伍建设的意见》，锚定六大核心目标，全面落实贯穿技能人才引进、培育、评价、使用、激励、保障全职业生命周期的15条务实政策。强化青年培育，突出青年导向。深化首席技师（萧然青年技师）评选机制，实施“匠苗”工程，在江南科技城青年集聚地布局青年实训基地，聚焦高校毕业生等重点群体，定向开展智能制造、数字经济等领域技能培训并配套资金支持，以政策精度激活青年技能人才成长动能。最后，衷心感谢您对我区人力资源和社会保障工作的关心。希望在今后的工作中继续得到您的支持，多给我们提出宝贵的意见和建议，通过我们的共同努力，推动我区人力资源和社会保障事业再上新台阶。杭州市萧山区人力资源和社会保障局2025年7月31日