关于区政协十届四次会议第088号提案的答复吴倩委员：经研究，现对“关于实施数字化转型引领行动大力发展数字经济的建议”的提案收悉，现答复如下：一、建设成效完善基础设施建设工作，提升“双千兆”网络覆盖深度和广度，重点园区全覆盖，重点场所5G网络通达率100%。通过实施标杆引领、强化基础建设、推动创新升级、发展智能装备、上云用数赋智等7大重点行动，海州区全力推动企业提质增效，扎实推进各项工作落地见效，持续深化数实融合。2024年数字经济核心产业增加值占GDP的比重达9.99%，位列全市第一。2025年一季度，海州区数字经济核心产业在库企业较去年增加13家，累计136家。全区规模以上数字经济核心产业企业营业收入44.58亿元，规上企业营业收入304.47亿元，规模以上数字经济核心产业企业营业收入占比14.6%，营业收入同比增长5.0%，延续了良好的发展态势。（一）强化政策支持与引导。出台《海州区支持智能算力产业发展的若干政策》（海政规发〔2025〕2号），从建设费用补助、运营补助、购买算力补助、智能算力等四个方面对生态企业予以补助，加速构建“算力技术+行业场景”深度融合的产业生态。创新产业帮扶机制，研究构建“359”新质生产力发展体系、部门“管行业谋发展”工作方案，将数字经济作为未来产业重点培育方向。制定《数字贸易产业园产业招商政策》，全力推动数据标注及其上下游产业稳健持续高质量发展，降低生态企业综合成本。同时，连云港市数据局牵头制定的《2025年连云港市算力发展专项资金实施方案》，以算力券、数据标注券为主要实施形式，给予智能算力与数据标注双基地建设支持，促进人工智能赋能产业发展。（二）推动产业数字化升级。打造省工业互联网平台1家，省级智能车间10家，市级智能车间19个（其中5个升级），累计先进级智能工厂8家，2024年制造业“智联数转网联”推进度全市第一。全区共认定省首台（套）重大装备23个，在全市占比达53.5%，位居全市第一。提升企业数字化水平，加快上云用数赋能，2024年新增省五星级上云4家，四星级上云6家，三星级上云13家，累计116家。完成规上企业免费诊断全覆盖，2024年工业信息安全防护星级企业新增5家，累计7家。国家级两化融合贯标企业新增5家，累计8家。积极打造标杆示范，累计先进级智能工厂8家。省工业互联网平台1家。省级智能车间10家，市级智能车间19个（其中5个升级）。依托“悟空智算”算力资源支撑，在医药行业领域已取得实质性突破，与恒瑞医药、正大天晴、豪森药业3家头部药企合作，圆满完成私有化算力资源交付。石化产业启动“人工智能+石化”方案调研，引入行业先进案例。社会治理依托“云望城市”平台在社区治理落地应用，实现传统视频监控智能化升级。（三）壮大数字产业集群。“一带一路”数字贸易产业园招引棋燊、字与创、鸿联九五等16家生态企业入驻，承接抖音、网易、清华大学苏研院、京东等头部企业高价值订单超2亿元，标注内容涵盖交通运输、文化旅游、城市治理等12个行业和领域，现已签约标注岗位1800余个。同时，江苏天垣异度科技、热数锦程江苏分公司、万界芯科等5家数字科技企业落户本地。积极发展算力服务与行业应用，与苏州、南京等地的AI芯片设计形成产业链互补，可完善全省“设计—制造—服务”的人工智能全产业链。今年，先后签约公安网智算中心、数智化国际贸易服务平台研发项目、智能执法监督平台研发及应用项目、擎云机器人应用开发与AI教育生态项目、数字智库构建与运营等5个项目，总投资10.55亿元。（四）促进数据要素流通。由市数据局统筹建设相关系统平台，海州区局积极与市数据局、市大数据管理中心就全市公共数据平台县区模块建设进行沟通，积极配合上级部门加快建设全市统一的数据共享交换平台，共同构建跨部门、跨层级的数据归集、应用新格局。充分利用无锡—连云港南北共建契机，与无锡高新区（新吴区）数据局共同推动数据资源跨区域流通，依托锡数交平台建设南北数据交易工作站，开展数商认证、数据产品展示、数据交易撮合等工作，促进数据资源流通利用。同时，不断加强数据安全防护工作。（五）加强数字人才引育。立足连云港市域范围内9所大中专院校，多次组织校企联动活动，就地开展数据标注实习实训，以真实项目驱动教学，实现教学对齐产业需求，初步形成“生产、教学、培训”相融合、政校企良性互动局面，为区域数据经济产业的发展提供源源不断的人力资源支持。拟定“数字游民”相关政策，并规划建设“数字游民”人才社区，为数字经济领域相关的初创企业、个体创业者提供良好的工作环境及业务场景，进一步激发数字产业人才创业动力。打造知识产权在连云港，工作场地灵活选择的产业孵化新模式，突破区域局限性，快速吸收、培养一批数字经济创业团队。二、下一步计划海州区将认真落实《2025年江苏省数据产业发展工作要点》《江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》等文件精神，着力构建“359”现代化产业体系新格局，继续加大政策扶持力度、打造优质载体、加强人才培养，推动实体经济与数字经济持续健康融合发展。（一）加强数字产业政策保障，筑牢高质发展新根基。全力打造花果山“数字游民”社区，为海州区数据产业发展注入源头活水。充分发挥《连云港市支持人工智能产业发展专项资金管理办法》《海州区算力产业扶持政策》等政策引导作用，积极向上争取政策支持，吸引更多优质企业和项目落地海州。严格落实“智改数转网联”各项支持政策，持续开展进企业服务行等活动，指导企业用足用好财政政策，积极组织申报，确保奖补资金及时兑现。不断优化营商环境，充分激发企业内生动力。（二）持续推智造促升级，赋能产业数字化转型。提前谋划储备重点培育企业，全面开展调研摸排工作，鼓励引导企业实施智能工厂、工业互联网平台等智能化数字化项目。构建完善智能工厂梯度培育体系，分设基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级，有序开展培育工作。加快工业信息化建设，提升服务效能，以有力举措推进制造业“智改数转网联”，赋能工业经济高质量发展。聚焦医药、石化、新材料等支柱产业，打造场景应用案例。积极对接人工智能领域优秀研发企业，引入成熟应用做法在我市落地，打造具有标杆型的灯塔工程，并将成功经验向全市乃至更大范围推广。（三）强化智算品牌优势，扩大算力产业朋友圈。以海州区数字经济产业“个十百千万”工程为目标，强化“悟空智算”品牌优势，积极对接国内人工智能生态优势企业，以业务驱动加大招商力度，扩大海州区人工智能产业生态圈。持续完善“一带一路”数字贸易产业园等载体空间，高标准打造专业化职场，吸引更多标注公司落地。利用自动化工具和人工智能技术，提高标注效率。（四）提升统筹协调服务能力，打造数据产业发展新高地。统筹本地数字消费市场、文旅市场等重要领域数据资源，鼓励企事业单位登记数据资源、深挖“数据要素×”典型案例，加速与无锡高新区（新吴区）南北数据交易站建设。以“算力枢纽+场景驱动+生态聚合”为核心，构建“医疗+工业+城市+文旅”四大智能标注场景标杆，争取形成更具活力、更加开放、更有温度的产业和创新生态，夯实人工智能高水平发展数据底座。（五）做好赛事驱动产业创新，注入经济发展新动能。以“标注精彩人生，共绘数字未来”为主题，积极筹备连云港市第一届“悟空杯”数据标注创新应用大赛，推动数据标注技术与人工智能产业的深度融合，通过赛事平台吸引全国优质企业、科研团队和开发者关注海州，助力打造数字经济生态圈。　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 海州区数据局　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2025年7月21日联系人：李颖娴联系电话：18751889842