办理结果：A对市十六届人大第三次会议第349号建议的答复王学斌代表：您提出的“关于支持培育农业龙头企业发展”的建议收悉，现答复如下：一、关于农业龙头企业培育情况（一）鼓励示范创建，推动企业提档升级。完善龙头企业梯次培育机制，对照国家、省、市认定标准，分级建立重点龙头企业储备库，分类施策，重点培养，积极支持企业申报国家级、省级、市级农业产业化重点龙头企业，推动企业做大做优做强。2024年，新认定省级产业化重点龙头企业22家，顺势药业、川宇农业被认定为国家农业产业化重点龙头企业，全市市级以上龙头企业达到390家，其中国家级4家、省级62家，市级324家。（二）支持组建联合体，提升规模经营水平。发挥龙头企业在产业链中的引领带动作用，利用龙头企业的产业领军、市场开拓、资源集聚等优势，探索“龙头企业+”模式，支持组建由龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场和农户跟进，社会化服务组织参与的农业产业化联合体，建立完善利益联结机制，健全产业链条，实现生产、加工、销售一体化经营，带动农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，共享产业发展红利，促进农民增收致富。2023年，新认定市级产业化联合体8家、省级产业化联合体5家，全市市级以上农业产业化联合体达到50家，其中省级15家，市级35家。（三）发挥协会作用，引领企业共谋发展。发挥桥梁纽带作用。龙头企业协会是政府决策的参谋者、企业与政府的沟通者、企业合作的促进者、行业自律的倡导者，以推动龙头企业发展和增强带农惠农能力为目标，充分发挥协会桥梁纽带作用，引导龙头企业更深融入乡村产业发展。发挥平台聚集效应。充分发挥协会平台集聚效应，引导龙头企业集聚更多的资金、技术、人才、信息等要素，农业龙头“抱团发展”，共同实现优势互补、风险分担，激活企业发展新动能，带领各类农业经营主体共同开发乡村特色资源，打造乡村产业发展新高地。发挥服务企业作用。积极与政府部门对接宣传行业政策、反映会员问题、制定行业标准，与培训机构合作开展会员培训考察，与其他企业联系帮助会员开拓市场、组团参加展览展会等，通过各种活动促进会员之间交流和对外交流，引导会员企业开阔视野、加深了解、增进协作、抱团发展。（四）落实惠企政策，加大企业支持力度。按照成功创建省级龙头企业、市级龙头企业，市财政一次性分别奖励10万元、5万元；成功创建省级、市级农业产业化联合体，市财政一次性分别奖励30万元、10万元的标准，对2022年新认定的13家省级、15家市级龙头企业共奖补资金205万元，6家市级产业化联合体共奖补资金60万元。同时，加强与省厅对接，积极为企业争取贷款贴息、预制菜发展奖补等政策，支持企业创新发展，做大做强，更好地发挥示范带动作用。2023年，积极组织符合条件的省级以上龙头企业申请贷款贴息，我市共12家企业符合申请条件，共申请贴息金额727万元，已全部拨付到位；2024年，我市8家企业成功申报绿色食品企业生产经营性贷款贴息。二、关于加大农业龙头企业科技创新发展情况坚持科技助力乡村振兴，以星创天地创新创业载体为平台，以科技特派员及产业服务团等科技人才为依托，以乡村振兴领域关键技术需求为导向，为助力农业龙头企业发展提供重要的科技支撑。（一）搭建创新平台。充分发挥科技部门职能作用，鼓励各级农业龙头企业建设“星创天地”，开展科技成果转化，服务孵化青年创客。支持全市40余家农业龙头企业依托公司主体设立星创天地，涵盖现代农业、农产品深加工、特色种植养殖、电子商务、乡村旅游等不同领域。其中，依托农业龙头企业豫博药业科技有限公司设立的豫博药业“星创天地”，以“龙头企业+示范基地+信息化市场+合作社+精准扶贫农户创客”的服务模式，利用龙头企业在资金、技术、企业管理经验、市场经验等方面的优势，帮助入驻企业解决土地、资金等方面的困难，整合和高效利用创新创业资源，从“播种生根”开始提供孵化，以基地、工厂、市场为基础，现场免费为广大农民创客提供创业指导和服务，促进科技创新。（二）实施科技专项。结合全市乡村振兴工作重点，实施乡村振兴公益专项，通过政策引导和财政资金支持，鼓励企业加强研发投入，不断推动农业产业发展，解决制约农业龙头企业发展的“卡脖子”问题，加快推动优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色产业发展。依托各级农业龙头企业实施示范推广项目14个，通过项目实施，带动社会投资3123.7万元。（三）强化人才支撑。持续坚持把科技特派员制度作为实施乡村振兴战略的有力抓手，充分发挥科技特派员和产业科技特派员服务团作用，以高等院校、科研院所和参与技术推广服务的企事业单位为主体，整合科技创新资源和力量，按照“产业组团、县级组队、服务到点、统筹调度”的组织形式，分类型分层次开展技术培训，推动科技入企，为全市龙头企业发展提供技术支持，推动龙头企业转型升级，做大做强。三、关于做好洛产洛销和产销对接情况（一）积极搭建购销对接平台。充分发挥洛阳市特色农产品展销中心的牵头引领作用，加强与县区对接，与农购网、拼多多、抖音小店、832平台等多家电商平台建立稳定购销关系，组织80余家重点农业企业、1000余种特色农产品入，为洛阳特色农产品展示推广、线上线下营销提供了良好平台。在此基础上，利用重点节会、重要时段、重大节日，积极开展优质农产品进社区、进景区、进园区活动，集中展销洛阳优质农产品，累计销售洛阳特色农产品4000余万元。（二）组织各类产销对接活动。市农业农村局联合发改、商务等部门开展2024年土特产消费帮扶专项行动，帮助销售农村帮扶地区农产品，推动帮扶地区农民持续增收。组织全市50家企业、226种特色农产品参加中国农民丰收节洛阳市主会场庆祝活动，现场展示销售洛阳优质农产品。在西工区王城广场举办2024年绿色食品产销对接活动，全市有100家企业、300余种特色农产品参加，现场成交金额33.145万余元、签约114万元、意向成交额约323.1万元。2025年1月举办了洛阳市迎双节促消费系列活动，“土特产”大集专场活动共有180多家农村新型经营主体参展，千余种特色农产品展示销售，现场销售额达47.2万元，部分商户收获意向订单，达成意向采购额30余万元，广泛拓展了销售渠道。（三）推动洛阳农产品走出去。多途径、多渠道开展洛阳优势特色农产品宣传推介，不断拓宽洛阳农产品销售渠道。先后参加第二十三届中国长春国际农业·食品博览(交易)会、2024中国地理标志品牌合作大会暨地标产品展览会、北京第十四届全国优质农产品展销周展销活动、第二十五届中国中部（湖南）农业博览会、第三届“一带一路”（河南）国际农业合作博览会等10余次重大农业节会，广泛促进交流合作，推动洛阳农产品走向更大市场。下一步，在农业龙头企业培育方面，一是要建立龙头企业梯次培育力度，推动龙头企业有序发展。二是要组织企业参加有一定影响力的展示展销会，多层次多渠道做好宣传推介。三是要加强与省农业农村厅对接，积极为企业争取奖励政策。四是要支持龙头企业创新发展，做大做强，更好地发挥示范带动作用。再次感谢您为我们提出的宝贵建议，同时也请您继续关注“三农”问题，向我们提出宝贵意见和建议。2025年6月15日责任编辑：张昕冉