“这么多年的烦心事终于解决了，感谢党和政府为我们办实事，这下能安心住新房了！”拿到新房钥匙的观音堂镇观音堂村二组村民王小豹难掩激动。自党建引领基层高效能治理工作开展以来，观音堂镇在健全基层治理体制机制，凝聚服务群众、夯实基层治理根基，抓实风险隐患排查治理和守牢基层治理底线上持续下功夫，针对群众反映强烈的突出问题，对标对表、靶向施策、集中一切力量为民办实事、办好事。

　　近日，该镇依托“观邻有约”工作法，以党组织为核心凝聚治理合力，将十余年的“硬骨头”纠纷转变为基层治理的“模范件”，化解了一桩持续十余年的村组集资开发小产权房分配纠纷，切实将集中整治成果转化为基层治理强大效能。

　　创新机制促转机：从“被动应对”到“主动破题”的治理跃升。2012年，观音堂村二组为改善村民居住条件，以集体土地与开发商合作建房，约定项目落成后移交42套房屋用于分配。然而，由于当初签订的合作协议分配细则不详细、部分村民分配方案始终抱有争议，致使此后十余年间该问题始终未得到实质性解决，严重影响了村民关系及村组和谐稳定。2025年，观音堂镇依托“甘棠议事”机制积极探索基层治理新路径，在全镇范围内推广“观邻有约”工作法，让二组村民看到了问题解决的希望，他们迅速联系网格员，带着集资房分配纠纷问题参与了观邻议事会。经过逐级协商研讨，这一事项被迅速反映到镇党委并引起重视。2025年6月，观音堂镇党委书记将其作为群众急难愁盼、反映强烈、涉及面大问题纳入重点民生实事项目亲自督办，牵头成立了由镇平安建设办、派出所、司法所党员骨干组成的专项工作小组，确保问题不解决，工作不松手。

　　党建引领聚合力：以“多元共治”促“纠纷破解”的效能提升。矛盾调解期间，党员干部与网格员主动担当、冲锋在前，通过逐户走访动员实现涉及群众全部参与议事过程，共召开20余场观邻议事会，收集300余条意见诉求，精准梳理出“分配资格争议”“协议细则模糊”“历史宅基地遗留问题”三大矛盾焦点；同时抽调专人深入核查合作协议、建房审批等原始资料，厘清房屋权属等关键信息，为化解纠纷筑牢基础。在调解攻坚阶段，镇党委创新推出“领导包案+三方协商+公开听证”模式，联动开发商、村组代表、法律顾问、乡贤等多方主体，形成“党组织统筹、专业力量支撑、群众全程参与”的协商闭环，通过8轮面对面协商明确房屋性质与分配规则，确保各方诉求充分表达、利益平衡有据可依，最终制定出“按集资比例排序选房+困难户优先保障”的科学分配方案。选房全程录像留痕，分配结果公示7天接受监督，以“看得见的公平”赢得群众信任。

　　长效治理固成果：凭“红色引擎”启“基层赋能”的治理新局。观音堂镇党委坚持以群众需求为导向，将“观邻议事”工作法与基层矛盾化解深度融合，不仅要把事“议”清楚，更要将调解工作“做”明白。形成“网格排查-议事会议单-党支部定策-调解员施策-群众反馈”的工作闭环，推动基层治理从“事后调解”向“源头预防”转变，实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防在先”。今年以来，观音堂镇党委已成功解决河南能源永煤集体龙王庄煤矿与葛条沟村地界遗留纠纷问题、段家门村孙家坪组土地边界纠纷、新310多年遗留工程纠纷，以及“12345”市长热线等135件群众急难愁盼的民生实事，为辖区和谐稳定注入强劲动能。（观音堂镇）