航拍广州珠江新城。 南方日报记者 王良珏 摄

　　编者按

　　敢为人先，永争第一。新春伊始，广州大地处处涌动着生机与活力，一派热气腾腾的发展景象。全市1700多家重点企业、1100多个重点项目，春节期间不停工不停产、提前复工复产。

　　2月25日，广州市高质量发展大会举行，围绕“工商并举，推动制造业与服务业深度融合、协同发展”这一发展命题，政企学研齐聚一堂，共商发展良策，共绘奋进蓝图。南方日报特推出“聚焦2026广州高质量发展大会”特别报道，解读开局之时的广州之为。

　　农历新年刚过，广州甩出两记“大招”，奔向“十五五”开局。

　　第一记“大招”，落在土地市场。2月25日（正月初九），8家头部企业鏖战9小时，马年开局打响一场“马场争夺战”，珠江新城马场地块经过243轮竞价拍出，刷新面粉厂148轮竞价出价次数纪录。

　　第二记“大招”，落在高质量发展大会。同一天，广州召开全市高质量发展大会，重提“北上广”的城市地位，强调广州要“树立永争第一的雄心壮志”。

　　两件事，同日发生，值得细看。一记砸向市场预期，用真金白银夯实信心；一记砸向战略方向，用清晰定调勇开新局。目标只有一个：在“十五五”开局之年，为全国城市高质量发展探路。

　　●南方日报记者柳时强

　　难得的“同频”

　　两件事的联系，有一个细节值得注意。

　　就在马场地块鏖战正酣时，广东保利城市发展有限公司党委书记、董事长刘实正在高质量发展大会的会场上发言。他说：“今天早上开始竞拍的马场一期地块，此刻我们仍然在积极竞价中。”

　　一边开会，一边抢地。这个画面本身就有信息量。

　　刘实还透露了一组数据：即使在行业深度调整的过去三年，保利在广州的投资拿地总额仍达563亿元。他的原话是：“城市坚实的基本面，是企业发展的最大底气。”

　　越秀、保利、华润等8家企业愿意鏖战9个小时，这不是偶然。按照规划，马场地块未来预计每年可贡献GDP约346亿元、新增税收45亿元、创造6万个就业岗位。更重要的是，这里不仅要引入年销售额超200亿元的高端时尚百货，还要打造约11.05公顷的中央体育公园，成为“国际商都消费地标·人民文体会客厅”。

　　广州提出，要“坚持内涵式发展”。马场这片38公顷的土地，正是广州从“增量扩张”向“存量提质”转型的试验田。

　　企业的真金白银，押注的是广州的转型方向。

　　过去几年，不少城市面临的问题是：政府着急，企业观望；政策出了，市场不动。而在广州这个案例里，政府定调的同时，市场确实在动。这是一种难得的“同频”。

　　“永争第一”，争的是什么

　　两件事同时发生在广州，有其必然性。

　　广州市高质量发展大会用六个“广”来阐述广州的路径：广兴工商实业、广育创新动能、广开合作之门、广拓产业空间、广纳优质项目、广聚天下英才。

　　这六个“广”，对应的是广州的家底。这些是硬指标，也是广州敢于重提“北上广”的底气。

　　大会上还提到了一个细节：一首《嘉禾望岗》引发了无数“广漂”青年的情感共鸣。改革开放以来，无数人从各地来到广州，留下奋斗的足迹，成就今天的事业。

　　六个“广”的背后，是一座不断给人惊喜的城市。从马场地块的天价拍卖，到新春第一会的定调，广州正在用行动证明，它依然是那个敢为人先的广州。

　　需要厘清的是，广州重提“永争第一”，意不在排名。

　　市委书记冯忠华在讲话中专门提到：国家赋予广州“我国重要的中心城市、国际商贸中心、全国先进制造业基地”等功能定位，“这在全国城市当中独一无二，蕴含着对广州率先探索工商并举、两业融合发展路径的期待”。这才是“第一”的真正含义。

　　重要的不是要和谁比总量、比增速，而是要在没有路的地方走出路来。

　　广州作为国家中心城市，它的探索具有风向标意义：制造业与服务业怎么深度融合？传统商贸之都如何向价值链高端攀升？两千多年的老城怎样在存量时代实现内涵式发展？

　　这些问题，没有现成答案。广州答对了，可以为全国城市提供一份参考答案。

　　马场地块承载的，正是广州对“工商并举”的最新理解：商业不只是卖货，而要和文体、休闲、社交融合；制造不只是在工厂，而要和设计、研发、品牌共生。

　　越秀集团摘地后的表态也印证了这一点：将紧密结合广州“十五五”规划，以空间重构赋能城市能级跃升，创造未来城市功能新生态。

　　两记“大招”，落得正是时候

　　广州正处于一个关键节点。

　　过去十年，制造业占广州GDP的比重有所下滑，2025年约为24.07%。与此同时，广州的服务业基础又太好——“千年商都”的底子，让生活性服务业占比偏高，而研发、设计、物流等生产性服务业还有巨大提升空间。

　　2025年全市生产性服务业增加值占第三产业的比重为59%，比“十三五”末提升5.9个百分点。这就是广州的特殊性：它既有强大的制造业家底，又有深厚的商贸基因。两业融合，不是选做题，是必答题。

　　省委书记点名的希音，就是最鲜活的案例。依托广州的供应链和电商基础，用“小单快反”的柔性供应链模式跑通全球，赋能全国近400个城市产业带。这是“服务+制造”的广州样本。

　　广汽与华为的合作则是另一个方向。双方深度合作打造“启境”等新品牌，华为车BU派到广州的研发团队高峰期超过800人。这是由链主牵引的两业融合，正在重塑产业生态。

　　还有小鹏汇天即将量产的“陆地航母”以及广州全域开放的无人驾驶场景。

　　这些案例说明一个道理：在全国城市中，广州既最需要“两业融合”来提质增效，也最有条件通过“两业融合”闯出一条新路。因为它有“工”的厚度，又有“商”的广度。两者融合产生的化学反应，别的地方很难复制。

　　当然，马场地块的高溢价成交，并不意味着广州在走房地产老路。它的意义在于释放了一种市场信号，当越秀集团愿意拿出236亿元、保利愿意一边开会一边竞价、8家头部企业愿意鏖战9个小时，这说明核心城市的核心资产，依然被长期看好。

　　与此同时，政府也在拿出“真情实意”。广州把2026年确定为“招商引资年”，开展全年全员大招商，目标是引进不少于10个百亿级、100个十亿级、1000个亿级项目。还提到要一视同仁支持国企、民企、外企发展，“真正把企业的事当成自己的事来办”。

　　广州重提“北上广”，不是为了一个排名，而是要在开局之年，以“敢为人先”的姿态，为全国城市的高质量发展探路。

　　工商并举，两业融合。这条路走通了，广州能焕发新活力，其他城市也能从中看到方向。

　　策划：龚晶陈思勤统筹：柳时强黄舒旻