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中国通信企业协会简讯 | 2025年第(9)期
发布时间:2025-09-30

2025年第(9)期

国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》)。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势,强化前瞻谋划、系统布局、分业施策、开放共享、安全可控,以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点,深入实施“人工智能+”行动,涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等,加快培育发展新质生产力,使全体人民共享人工智能发展成果,更好服务中国式现代化建设。《意见》提出加快实施6大重点行动。一是“人工智能+”科学技术,加速科学发现进程,驱动技术研发模式创新和效能提升,创新哲学社会科学研究方法。二是“人工智能+”产业发展,培育智能原生新模式新业态,推进工业全要素智能化发展,加快农业数智化转型升级,创新服务业发展新模式。三是“人工智能+”消费提质,拓展服务消费新场景,培育产品消费新业态。四是“人工智能+”民生福祉,创造更加智能的工作方式,推行更富成效的学习方式,打造更有品质的美好生活。五是“人工智能+”治理能力,开创社会治理人机共生新图景,打造安全治理多元共治新格局,共绘美丽中国生态治理新画卷。六是“人工智能+”全球合作,推动人工智能普惠共享,共建人工智能全球治理体系。《意见》提出强化8项基础支撑能力,包括提升模型基础能力、加强数据供给创新、强化智能算力统筹、优化应用发展环境、促进开源生态繁荣、加强人才队伍建设、强化政策法规保障、提升安全能力水平等。《意见》要求,坚持把党的领导贯彻到“人工智能+”行动全过程,国家发展改革委要加强统筹协调,各地区各部门要结合实际、因地制宜抓好贯彻落实,确保落地见效。要强化示范引领,适时总结推广经验做法,加强宣传引导,广泛凝聚社会共识,营造全社会共同参与的良好氛围。

【行业要闻】

工业和信息化“十四五”取得新的历史成就

工业化是现代化的基础和核心动力。习近平总书记强调,“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务”。“十四五”以来,工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,与各地区、各部门一道,戮力同心、众志成城,顶住外部压力、经受风雨洗礼,推进新型工业化持续走深走实,取得了新的历史性成就,为增强国家的经济实力、科技实力、综合国力,提高人民生活质量、生活水平提供了坚实支撑。总体来讲,主要体现在6个“更加”。工业经济稳中有进,“压舱石”作用更加凸显。制造业是国家经济命脉所系,是立国之本、强国之基。5年来,我们的“国本”是不是更强了,“家底”是不是更厚了,各方面都很关注。2020—2024年,我国全部工业增加值从31.3万亿元增长到了40.5万亿元,制造业增加值从26.6万亿元增长到了33.6万亿元,整个“十四五”期间制造业增加值增量预计达到8万亿元,对全球制造业增长贡献率超过30%。制造业增加值占全球比重已接近30%,总体规模连续15年保持全球第一;制造业门类体系完整优势更加明显,在全世界504种主要工业产品中,我国大多数产品的产量位居世界第一。大国重器顶天立地,创新动能更加澎湃。创新是第一动力。5年来,我国创新投入稳步提升,规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超过1.6%,570多家工业企业入围全球研发投入2500强。产业科技创新重点领域进入到“跟跑”加快、“并跑”增多、“领跑”涌现的新阶段。“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网,C919大飞机实现商飞,“爱达·魔都号”大型邮轮建成运营,CR450动车组成功下线,体外膜肺氧合机(ECMO)填补了国内空白,泽布替尼等肿瘤治疗新药成为全球公认的“明星产品”,人工智能、量子通信等领域取得了一批在世界上“数得着”“叫得响”的创新成果。先进制造加速壮大,产业结构更加优化。产业升级步伐加快,2020—2024年,我国装备制造业和高技术制造业增加值分别年均增长7.9%和8.7%,占规上工业比重分别提升到34.6%和16.3%。新能源汽车去年产量突破1300万辆,产销量连续10年保持全球第一;造船业国际市场份额持续全球领先。产业含“绿”量也在持续提升,国家级绿色工厂达到了6430家,规模以上工业单位增加值能耗不断降低。实数融合扩围增效,数智化应用更加普及。实体经济与数字经济加速融合,是我们“十四五”高质量发展的鲜明特色。5年来,我国建成了全球最大、覆盖最广的网络基础设施,5G基站达到459.8万个,5G应用在矿山、港口、工厂等遍地开花,重点工业互联网平台设备连接数超过了1亿台(套)。制造业数字化转型从标杆引领向规模推广转变。智能制造成效明显,我们建成了3.5万多家基础级、230多家卓越级智能工厂。人工智能赋能千行百业,新一代智能终端、智能体加速应用推广,人形机器人从“舞台上动起来”“赛场上跑起来”向“家庭里用起来”“工厂里干起来”进化。产业链供应链韧性持续增强,产业基础更加牢固。我们全力实施制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程,全链条推进技术创新、成果应用、生态构建,一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现工程化产业化突破,集成电路、工业母机、医疗装备、船舶等重点产业链取得了一批标志性成果,同步形成百余项标准和千余项发明专利,产业基础薄弱问题逐步缓解,重点产业链自主可控水平稳步提升。深化多边合作,凝聚国际共识,同多国共同发起《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》,有力维护了产业链供应链公共产品属性,推动加快构建更具平等性、包容性、建设性的产业链供应链伙伴关系。大中小企业融通发展,专精特新“金字招牌”更加闪亮。大企业竞争力明显提升,截至今年7月,规模以上工业企业数量较2020年末增加了13.8万家。去年,有64家制造业企业入选世界500强。全国登记在册中小企业超过6000万户,全国有效期内高新技术企业数量达50.4万家,累计培育专精特新中小企业超过14万家,“小巨人”企业1.46万家,制造业单项冠军企业达到1557家,中小企业的发展活力和竞争力持续增强。

工信部圆满完成纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会无线电安全、信息通信服务和网络安全保障任务

9月3日,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会(以下简称大会)隆重举行。工业和信息化部周密部署、精心组织,全体保障人员恪尽职守、团结奋战,圆满完成大会无线电安全、信息通信服务和网络安全保障任务。无线电安全保障实现“零干扰”。会同相关部门单位建立联合保障机制;为指挥调度、音响拾音、电视直播、新闻媒体等重点单位提供“贴身式”服务,协调保障无线电频率近千个;加大重点频率保护性无线电监测和干扰隐患排查力度,加强无线电设备入场安检核验;组织周边省份无线电管理机构加强重要航线、铁路沿线监测和电磁环境清理整治,共同筑牢电磁空间安全屏障。信息通信服务做到“全畅通”。建立应急通信服务保障指挥体系,充分发挥“环京护城河”区域保障机制作用;提前做好重点区域通信网络扩容改造和优化配置,持续开展隐患排查和重要通信设施巡查巡检;设立专项服务绿色通道,为外国元首、各国媒体和公众用户提供优质高效通信服务;利用5G-A、载波聚合等新技术为媒体新闻转播提供高速畅通通信网络。网络安全保障确保“零事故”。为重点保障对象提供实时安全监测、域名劫持等技术支撑服务;强化网络安全、数据和信息安全、反电信诈骗监测处置,累计研判处置公共互联网和工业领域安全漏洞175个、恶意IP和域名665个,监测工信领域数据安全风险137起,封堵涉诈域名、网址等40万个。大会期间,北京地区电磁环境良好可控,活动区域近十万台(套)无线电设备安全、正常、有序运行,公众通信网络平稳畅通,电信和互联网网络安全态势及重点保障对象总体平稳。

《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》印发

工业和信息化部近日印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》,提出到2030年,卫星通信管理制度及政策法规进一步完善,产业发展环境持续优化,各类经营主体创新活力充分迸发,基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升,手机直连卫星等新模式新业态规模应用,发展卫星通信用户超千万,推动卫星通信充分融入新发展格局,有力服务经济社会高质量发展。《指导意见》围绕促进卫星通信产业高质量发展,从有序扩大市场开放、持续拓展应用场景、培育壮大产业生态、优化电信资源供给、加强卫星通信监管、提升协同推进合力等六方面提出19条思路举措。

我国低空装备产品数量超400万台应用场景加速拓展

截至目前,我国低空装备产品数量超400万台。以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型低空装备快速发展。今年以来,我国低空应用正由“传统通航、作业、飞行培训”等向“农林植保、物流配送、应急救援”等多场景加快渗透拓展。目前我国共有881家企业完成登记注册,备案产品2822种、低空装备产品超406万台,已有16款民用无人机获得适航批准,在研吨级无人机近30款、电动垂直起降航空器近70种。我国低空装备整机企业约1400家,装备供给能力持续提升,产业集聚格局初步形成。我国农业无人机保有量超20万架,年作业面积超4亿亩。不仅如此,低空应用还在其他多场景加快应用。在物流配送方面,多家快递公司采用低空装备开展支线货运试运营,电商平台也已开展末端配送运营,全国超20个城市开通了常态化物流航线。统计数据显示,如今低空装备已被广泛应用在短途运输包机飞行、空中游览、人工影响天气、航空摄影、航空喷洒等20余项通用航空业务。工业和信息化部将加快建立低空装备工业标准体系,强化产品质量安全源头管理。其中包括建设民用无人驾驶航空器产品信息系统,采集民用无人机生产企业及产品“一机一码”等关键信息。

工信部向中国联通颁发卫星移动通信业务经营许可

按照《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》有关部署,工业和信息化部近日向中国联合网络通信集团有限公司(以下简称中国联通)颁发卫星移动通信业务经营许可。中国联通可依法开展手机直连卫星等业务,深化应急通信、海事通信、偏远地区通信等场景应用,丰富通信服务与产品供给。随着我国卫星移动通信产业链商业化进程不断加速,将有利于形成适度竞争、良性互动的市场格局,推动卫星移动通信服务更易触达普通用户。同时,基础电信企业与卫星移动通信产业链上下游主体的协同联动将更加紧密,有利于推动产业转型升级,增强产业链供应链韧性和安全水平。下一步,工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹发展和安全,进一步优化卫星通信市场准入,强化全链条监管与安全保障,促进我国卫星通信产业高质量发展,有力支撑网络强国、航天强国、数字中国建设。

【企协动态】

第十七届“重庆·台湾周”两岸信息通信合作发展研讨会召开

第十七届“重庆·台湾周”两岸信息通信合作发展研讨会9月16 日在渝召开。本次研讨会以“智联新程——携手两岸智能网联新能源汽车产业发展”为主题,旨在促进两岸在智能网联新能源汽车领域的信息通信合作,推动产业发展。两岸智能网联汽车领域核心科研机构代表、知名企业高管、地方产业推进代表,以及两岸电机电子、汽车零部件、信息通信领域重点企业负责人、行业协会代表及相关领域专家学者齐聚一堂,共同为两岸产业合作凝聚智慧。两岸企业家峰会大陆方面副理事长张平、秘书长林军,信息产业合作推进小组召集人刘利华、副召集人吴家农,台湾方面副理事长毛治国,能源及环保节能产业合作推进小组台湾方面召集人杜紫军出席会议。会议由中国通信企业协会副秘书长陈继春主持。刘利华在致辞中表示,当前大陆智能网联汽车发展势头强劲,总体处于全球并跑水平,新能源汽车保有量、产销量及充电桩数量均稳居全球首位,智能网联汽车发展对全球市场影响重大。台湾在精密机械、信息电子、半导体等领域全球领先。两岸在智能网联新能源汽车产业上互补性强、合作空间广阔。希望两岸携手推动产业融合发展取得新突破。杜紫军提出,台电公会与重庆合作渊源深厚,今年4月已组织超50家台企与长安汽车、赛力斯汽车对接,围绕智能网联汽车关键技术的深度交流,为产业合作奠定了务实基础。未来台电公会将推动更多台企技术融入重庆“从芯片到整车”的全产业链生态,把两岸技术与产业优势转化为全球市场竞争力,携手开创合作新篇章。中国信息通信研究院,英业达集团有限公司,重庆市大渡口区经济和信息化委员会,联通智网科技股份有限公司,达智汇科技服务(苏州)有限公司等业内专家和企业高管围绕智能网联新能源汽车产业的技术标准、企业发展策略、市场生态等方面分享前沿观点和实践经验,为两岸产业合作提供思路与方向。来自两岸通信产业各界的专家、学者、企业代表90余人参加了会议。

2025信息通信行业科技创新发展研讨会在雄安成功举办

9月12日至13日,由中国通信企业协会主办的2025信息通信行业科技创新发展研讨会在雄安新区成功举办。本次研讨会作为“2025中国国际服务贸易交易会雄安新区数字贸易创新发展大会”的行业平行活动,以“聚力科技创新,助推融合发展”为主题,深入贯彻国家“科技强国战略、网络强国战略、创新驱动发展战略”,推动科技创新与产业创新深度融合,共同探讨信息通信行业科技创新发展的未来路径,增强企业创新能力、激发创新活力,促进行业科技创新成果转化应用,助力行业新质生产力培育与高质量发展。第十三届全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原副部长刘利华,雄安新区党工委委员、管委会副主任于国义,中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新出席会议并致辞。河北省通信管理局局长周景耀出席会议。中国信息通信研究院副总工程师何伟,广州视源电子科技股份有限公司党委副书记孟大伟作主旨演讲。中国通信企业协会副秘书长王涛主持会议。刘利华指出,信息通信行业按照党和国家的战略部署,自觉扛起科技创新大旗,深入实施创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强,科技创新成效显著。面向未来,要持续巩固优势、破解难题、协同推进,一是锚定核心技术,攻坚“卡脖子”短板;二是深化成果转化,打通“产学研用”堵点;三是构建协同生态,凝聚创新合力,行业协会要发挥桥梁纽带作用,牵头开展科技成果评价、创新经验交流等工作。希望各方深入交流、凝聚共识,加强合作,共同探索科技创新与产业融合的新路径,为我国加快实现高水平科技自立自强做出更大的贡献。会议期间,举行了中国通信企业协会科技成果评价工作启动仪式;发布了2025信息通信行业科技创新案例并进行了创新案例交流;组织了雄安新区商务考察活动,实地调研了雄安规划展示中心、雄安城市计算中心、雄安人工智能产业园以及中国电信智慧城市产业园,感受创新活力,探索合作机会。来自政府部门、中国电信、中国移动、中国联通、中国广电、中国铁塔、中国星网、中国邮政、设备制造企业、金融机构、科研机构、高等院校、各省通信行业协会及相关单位的代表300余人参加会议。

中国通信企业协会标准化建设工作研讨会成功举办

9月10日,中国通信企业协会标准化建设工作研讨会在河北雄安新区成功举办,本次会议以“标准先行,促进信息通信行业高质量发展”为主题,汇聚政府代表、行业专家、企业领袖及技术先锋,聚焦技术发展趋势和标准化工作重点,探讨信息通信标准化工作的新机遇和新挑战。中国电子学会党委书记、工业和信息化部原党组成员、总工程师张峰在致辞中表示,全球信息技术创新进入密集活跃期,标准作为创新成果产业化、市场化和国际化的关键桥梁,其战略价值日益凸显。应从以下三个方面发力,一是推动信息通信行业标准化进程,强化前沿布局,抢占未来标准创新制高点;二是深化跨界协同,构建融合标准生态共同体;三是推动国际接轨,提升中国标准全球影响力。中国通信企业协会副会长兼秘书长赵中新中表示,标准化作为产业发展的“通用语言”和“技术规则”,在促进创新、规范市场、提升国际竞争力等方面发挥着不可替代的作用。中国通信企业协会召开标准化建设工作研讨会,旨在凝聚行业共识,共商标准化建设路径,推进标准化工作可持续发展。交流座谈环节,专家代表围绕标准化工作提出了多项切实可行的标准优化建议,强调了中国通信企业协会应持续发挥在团体标准制定过程中的重要平台作用。中国通信企业协会标准化建设工作研讨会的成功召开,不仅是促进团体标准发展的新尝试,也是构筑标准基石的新起点。本次会议汇聚了行业内的百位专家,充分凝聚了行业智慧,为共商标准化顶层设计,共绘产业高质量发展蓝图,贡献了经验与智慧!

【各地行协】

西藏自治区通信行业协会:8月26日,协会第五届会员代表大会召开。协会第四届理事会成员、新一届理事会候选人、18家会员单位代表等共计30余人出席会议。选举产生了第五届理事会领导班子。拉巴旺久当选理事长;桑杰达瓦、安昊龙、朱锦岭、彭坤当选为副理事长。靳明春当选为秘书长。西藏自治区通信管理局党组成员、副局长贡布多吉同志莅临大会并讲话。西藏自治区互联网协会与西藏自治区通信行业协会联合党支部,党建典型案被中央社工部选中,刊登至中央社工部官方公众号“社区杂志”。

甘肃省通信企业协会:8月27日,协会配合省通信管理局深入贯彻落实工信部“明白办、放心用”专项行动,组织开展了电信资费公众评议活动。活动邀请了来自政府单位、行业专家、协会和媒体等16名用户代表听取了电信、移动、联通、广电关于专项行动的阶段汇报,围绕营销宣传、协议合规性、特殊群体服务等六个方面提出了32项意见建议。

陕西省信息通信行业协会:9月19日,2025年“联通杯”陕西省数据安全管理员职业技能大赛暨第二届全国职工数字化应用技术技能大赛陕西省选拔赛闭幕。参赛人员来自金融、税务、通信、能源、交通、国防军工、医疗等22个企、事业单位,共148人。经过激烈角逐,中国电信陕西公司的刘思玮、中国移动陕西公司的李力昂、中国联通陕西省分公司陈鑫等12名选手荣获个人一等奖;中国铁路西安局集团有限公司荣获团体金奖。陕西省通信管理局党组书记、局长李林栋出席颁奖仪式并讲话。省总工会党组成员、经费审查委员会主任樊树森,省政协委员、省信息通信行业协会会长高彩玲出席颁奖仪式并为获奖选手颁奖。

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