2024年10月14日至12月20日，市委第六巡察组对百东新区（百色高新区）（以下简称“新区”）党工委开展产业园区改革发展专项巡察及巡察“回头看”，并于2025年1月13日在新区召开巡察情况反馈会。按照巡察工作有关要求，巡察整改进展情况要及时予以公布。

　　市委第六巡察组反馈巡察意见后，新区党工委高度重视，坚持把巡察问题整改作为一项重大政治任务，第一时间成立巡察整改工作领导小组，认真制定整改方案，逐条研究整改措施，多次研究整改落实工作，通过定期检查、督查、督办等形式确保问题整改到位。现将整改落实情况公布如下：

　　一、整改工作基本情况

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。新区党工委始终将其视把巡察整改作为一项重大的政治任务，举新区之力认真抓好落实整改，紧密聚焦反馈问题，全部认领、全盘接收、深刻反思，积极以思想自觉引领行动自觉。接到反馈意见后，迅速召开党工委会议研究部署整改工作，分门别类逐一梳理问题、剖析原因、制定措施，集中精力推动落实市委对巡察工作的具体要求。开展巡察整改以来，党工委会议7次研究部署整改工作，及时分析调度阶段性重点工作，有计划、有步骤、全方位推进整改落实。

　　（二）加强组织领导，压实工作责任。成立以党工委书记韦晓新为组长，领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组。党工委书记认真履行第一责任人责任，统筹组织协调督促巡察整改工作，以上率下压实整改责任。领导班子成员严格履行“一岗双责”，切块包干，切实担起分管领域整改责任。各责任部门明确责任，细化分工，落实落细整改任务，构筑起“纵向到底、横向到边”的整改工作机制。2025年3月13日，新区党工委按要求高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦问题责任，深入反躬自查，严肃开展批评与自我批评，进一步明确整改方向和目标任务，以问题整改推动各项工作改进加强。　　

　　（三）认真对标对表，逐条落实见效。针对市委第六巡察组向新区党工委反馈的17个问题，制定巡察整改方案，形成53条整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，建立整改台账，实行销号管理、清零推进。截止目前，已全部完成17个问题的整改工作（其中有2个问题是已履行新区整改职责，持续配合和督促相关部门整改）。此外，新区党工委还加强对整改工作的督导检查，确保整改任务不走过场，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。

　　二、反馈问题完成整改落实进展情况

　　（一）关于聚焦提升整体竞争力推动新质生产力发展有差距的问题。一是6月23日自治区科技厅组织召开百色高新区升级国家高新区咨询论证会，会议审议通过《百色高新区发展战略规划》《百色高新区产业发展规划》。二是新区聚集各类企业513家，高企保有量34家（已增加8家），占比6.6%。三是2025年以来新区主导引进项目在招商协议中已新增科技创新投入考核指标。

　　（二）关于聚焦绿色发展推动产业转型升级力度不够的问题。一是推动战新产业园争取国家级“零碳”园区试点。充分利用国家工业领域设备更新以及自治区千企技改工程、自治区工业振兴资金等政策工具，鼓励必晟矿业、广投银海铝业、百矿铝业等3家企业实施技术改造，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，2025年1月至今，帮助企业申请各类工业振兴奖补资金5215万元。二是正在组织申报专精特新中小企业3家、绿色工厂1家；新增创新型中小企业2家，千企技改项目9个，新增数字化车间3家，智能工厂3家。三是新增榕融、中车叶片、润达新材料、起铭新能源4家新能源、新材料企业上规入统。中电能源电子产业园项目完成总体工程 75%，其子项目中电华通一标段已完成建设工作，于7 月 30 日试投产。百色长三角先进制造产业园已落地埃伊特、昆宇等项目。澳泰高性能铝板带箔项目已于今年5月7日试产；大亚高端动力电池箔项目铸轧厂房、冷轧厂房正在开展钢结构主体施工；广投银海铝业二期技改项目按计划推进。四是通过环境综合整治EOD项目、新区基础设施项目等的规划建设，逐步解决新区环保设施滞后、污水厂处理能力不足、部分区域污水排放未能接入管网的问题。加快污水处理站（厂）的建设工作。新区规划的污水处理（站）厂共14个（其中，建成10个，在建3个，正在规划建设1个）。加强管理和运维，确保建成的百色市生活污水处理厂、市工业区工业污水处理厂、新山铝园生活污水处理厂、职教园生活污水处理站等10个污水处理站（厂）正常运营工作；督促百色一号工业污水处理厂、社马工业污水处理厂等污水处理站（厂）加快推进建设进度；加快推进规划的1个污水处理站（那猛工业污水处理厂）前期工作，争取早日开工建设。

　　（三）关于聚焦产业新模式推动开放合作发展不够主动的问题。一是狠抓现有存量外资项目建设。加快推动华润新能源（百色）有限公司——华润电力百色农光互补储能一体化光伏项目建设。狠抓外资新项目的招引。2024年实际利用外资完成814万美元，超额完成年度任务指标。二是百色工业园区承接东部产业转移新材料先进制造园示范项目（一期）共7栋单体，其中5栋已完成主体施工，目前正在进行科研楼、会展中心装修工程施工。长三角先进制造产业园已完成961亩启动区场地平整及AB道路施工图审查工作，曼恩斯特、昆宇项目场地平整工作已经完成，C道路及那猛路完成初步设计和概算工作。三是已将标准厂房列入2025年招商工作重点，截至目前，新区外出招商活动9次，共考察企业47家，其中新区联合百色城产集团、工投集团等单位组成招商考察小组针对标准厂房外出考察4次，先后考察12家企业，其中浙江晶源、深圳作为、湖南沐桦、美华新材料、上海中豹等5家对来百色投资意向强烈。在谈项目中九州通中药引片、元钻科技（百色）碳基新材料、煜信恩能源科技年产5000万颗锂电池等3个项目拟入驻标准厂房，其中：九州通项目投资协议已发企业，企业提出修改意见，正在修改，已开始入驻装修，已完成外墙装修；元钻科技通过多轮对接，初步达成标准厂房和地块意向，政策诉求和高层互访正在进一步洽谈中；煜信恩能源科技正在和企业就产线搬迁事宜进行洽谈，需要进一步明确优惠政策。下一步，将贯彻执行百色市国有企业标准厂房招商引资攻坚行动方案要求，筛选目标企业，适时促成外出考察，争取年内入驻标厂企业3家以上。

　　（四）关于聚焦年度工作任务完成考评指标有隐患的问题。一是超超额完成2024年外贸进出口指标任务，全年完成外贸进出口总额16.44亿元，同比增长55.7%。二是2024年，新区招商引资项目投资完成额21.20亿元，完成全年目标任务100.94%。2025年1-7月，新区招商引资新签项目投资额39.35亿元，项目投资完成额16亿元，完成年度任务59.26%。三是2025年1月至今，新增“四上”企业13家，其中工业企业完成9家。

　　（五）关于园区运营主体功能不完善的问题。一是全面开展帮办代办服务，截止目前，新区企业服务中心帮办代办事项共140项，涉及企业注册、企业变更与注销、办理施工许可、消防审批、环评、异地就读、企业招聘等。高效跨部门协调受理事项，临时受理事项10件，涉及办事内容涉及杆线改迁、绿化带开口、土方平整等事项，均已解决。二是根据市人民政府安排，百色城产集团子公司百发集团负责新区核心区和深百产业园区基础设施建设；百色工投集团子公司科创公司负责六塘园区基础设施建设，子公司新山公司负责新区园区基础设施建设，履行“管委会+公司”的职能职责。目前，新区积极推动落实“管委会+公司”管理机制，创新逐步做大做强新区管委会直管的百色华侨实业公司，助力园区的投资建设和运营。

　　（六）关于招商协调运转不够高效的问题。一是2025年6月19日，新区起草的项目入园议事制度已印发。2025年邀请市直及右江区、田阳区相关部门共同召开项目入园联席会3次，涉及13个项目，对入园项目进行综合研判；日常工作中互通信息，及时协调解决项目建设过程中遇到的难点、堵点问题。二是新区已外出招商9次，其中协同中电公司一同外出考察目标企业1次，共考察企业40余家。2025年上半年新签约项目4个，总投资38.4亿元。三是2024年新签约项目14个，投资总额129亿元，其中年内开工项目7个（总投资额49.2亿元），新签约项目开工率达50%。2024年招商引资项目投资完成额21.20亿元，完成全年目标任务100.94%。2025年新签约的4个项目，1个已投产，2个正在开展场地平整，1个正在开展供地工作。

　　（七）关于政策服务兑现率低的问题。已于2025年5月6日分别行文右江区、田阳区政府，要求分批拨付兑现百色高新区企业奖补资金。并草拟项目扶持资金兑现计划，市人民政府于8月1日协调右江区、田阳区政府分批次逐步兑现，优化营商环境，同时，积极探索优化调整上级奖补资金兑现路径，实现上级奖补资金直达企业或资金管理专户。今年以来，市本级兑现2024年工业振兴资金764万元。兑现2025年工信奖补资金1870万元。

　　（八）关于对企业管理服务不到位的问题。一是园区推行干部联系企业制度，深百产业园区、新山产业园区、市工业园区综合服务管理中心针对园区企业实行了三个园区中心干部职工联系企业制度，按照“一企一策”进行管理服务，共安排27名干部服务227家工业企业，共将63家企业列为一企一策协调服务重点项目。强化重大项目全流程服务，企业服务中心结合百色市“一把手”协调重大产业项目工作机制，对新区在建及投产项目实行重大项目“一对一”、中小企业“一对多”全流程服务，安排15名专员“一对一”服务近期招商引资重大项目（含在建及准备落地项目）。截止目前，共协调解决榕融氧化铝纤维、大亚科技电池箔等重大项目推进难题60余项。工业经济稳步增长，招商项目持续推进，22025年1-7月新区累计完成规上工业总产值287.4亿元，同比增长29.7%，新招商项目现已签约4个，为年产6GWh电芯及储能集成系统（一期）项目、百东新区5GWh新型储能项目、基于U8-MES系统的锂电池生产数字化升级改造项目等。二是印发《百东新区(百色高新区)2025年经济运行调度工作方案》，健全分层分级调度机制，及时掌握新区经济发展动态，协调解决经济运行中的问题。开展常态化走访调研，新区领导定期深入产业园区调研，协调解决企业问题，截止目前，党工委主要领导深入企业19次，管委会主要领导15次，分管领导共66次。完善问题协调机制，2025年累计召开百色市“一把手”协调重大产业项目协调会5次，新区“一把手”协调重大产业项目协调会2次，重点协调解决新区重大项目在用地审批、资金申报、项目配套建设等问题。强化资金扶持，2025年为54个项目及公司申请奖补资金，包括自治区铝产业专项、工业振兴资金等。三是完善园区物流配套，百色工业园区已建成3个物流停车场，邻里中心停车场，场地面积6亩，服务园区物流车辆停放；兴和铝业正门停车场占地面积5.7亩，服务园区物流车辆停放；必晟公司正门停车场，该停车场面积4.5亩，为企业自建自用停车场，引导物流车辆规范停放。提升检验检测能力，推动园区环境检测公司优化服务，提高检测水平，聘请第三方专业检测机构，对园区重点区域开展涉重金属专项排查检测。强化安全生产管理，深百产业园区、新山产业园区、市工业园区综合服务管理中心开展多次安全生产培训和应急演练。深入企业安全检查100家，检查发现安全隐患15项，完成整改12项。同时，市工业区管理服务中心于2025年6月19日召开百色工业园区内厂房、土地承租方安全生产工作集体约谈会。四是健全项目入园审核与退出机制，新区已印发《百色高新区项目入园联席会议议事制度（试行）》，2025年新区邀请市直及右江区、田阳区相关部门共同召开项目入园联席会3次，完成13个项目评审，并在投资协议中明确违约退出条款，明确退出机制。强化厂区规范化管理，市工业区管理服务中心于2025年5月15日印发《关于规范百色工业园区二期标准厂房企业管理工作的函》，要求科创公司严格规范落实监管主体责任。盘活低效闲置用地，已引导部分企业实地考察永恩科技、卿田、翰龙轩等低效、闲置地块，中金地块目前拟引进广西绿澄再生资源科技发展有限公司智慧绿网再生资源分拣与新材料智造中心项目，提高土地利用效率。

　　（九）关于存在用地管理不到位和土地违法行为的问题。一是科创公司已终止了万隆汽车公司租赁合同。二是截止目前。新区自然局通过巡查发现12个项目违法用地、违法建设问题，并将现场情况函送右江区、田阳区相关职能部门开展整治整改工作，其中11个项目已经通过右江区、田阳区相关职能部门现场核实，责令停工整改。3月27日管委会组织新区自然局、土地储备局、建设应急局、新山中心、六塘中心、深百中心、城产集团、工投集团、高新产公司召开新区两违工作处置推进会，会议通报了近期审计整改及两违建设项目情况。会议要求新区自然局、土地储备局要对新区用地开展日常巡查，做好用地监管；要尽快建立两违巡查制度并印发实施，定期开展巡查工作。各部门要根据部门职责对在建项目展开针对性的指导。三是7月4日印发《百东新区（百色高新区）两违巡查制度》，要求新区各部门、各园区（中心）遵照执行，进一步加强对用地和规划建设的管理。

　　（十）关于工程项目管理存在较大漏洞的问题。一是严格落实星湖水系项目建设一期工程运营考核方案、百色市百东新区纬六路运营考核方案，对ppp项目运营进行考核与评估。二是目前纬六路项目已完成竣工结算。对当前新区的其他ppp模式项目加强全过程管理，确保项目建设与结算工作顺利进行。三是新区管委会已对星湖水系项目已完成工程量进行初步验收，对原施工图纸中未能顺利开展的部分进行调整，目前正在开展项目竣工结算。四是加强工作人员业务知识技能培训，每月组织开展项目合同管理业务学习，提升项目建设服务水平。

　　（十一）关于落实内控机制不严格的问题。一是常规每月开展财务自查工作。二是完善新区内控制度，已于2025年1月10日印发《百东新区（百色高新区）管理委员会财务管理制度》；2025年3月24日修订的《百东新区（百色高新区）管理委员会项目采购内部控制管理制度》并实施。三是已开展3次业务培训并梳理出差旅审批、报账等事前事中事后注意事项。

　　（十二）关于信访风险监测研判不足的问题。一是严格落实工程质量安全责任，加强对工程质量安全的监管，依托桂建通平台系统的优势，建立高效的预警体系，防控潜在风险。配合市职能部门开展劳务专项巡查、抽查，积极指导用工企业严格落实实名制管理和“一金七制度”相关要求，同时向企业、工人普及劳动相关法律知识，大力度保障农民工工资支付。二是新区严格按照征地补偿流程开展相关征收工作，今年文教综合片区污水处理厂项目、长三角先进装备制造产业园项目等均在项目用地范围补偿到位后才开展项目施工建设。三是新区多次和城产集团、南方电网沟通协调，积极推进星湖路塌方修复工作。当前，已在实施扩宽、硬化方式改造提升现有临时便道，并增加交通安全标识等设施，开展星湖路塌方路段临时修复；关于星湖路500KV百永甲、乙线路迁改项目长期工作，成立工作专班，积极协助办理项目环评批复，协调推进右江区、田阳区相关部门完成项目48.82亩供地工作，推动项目早日完成。

　　（十三）关于落实党风廉政建设主体责任整改不够到位的问题。一是坚持把党风廉政建设与业务工作同部署，一季度党工委委员会议研究部署党风廉政建设工作，印发《百东新区（百色高新区）2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是强化班子成员“一岗双责”责任，制定《2025年百东新区（百色高新区）党风廉政建设主体责任清单》，班子成员对二层机构负责人、关键岗位干部等进行廉政谈话20余次，召开集体廉政谈话会3次，开展廉政家访8次等，筑牢干部职工思想防线。三是今年已组织召开3次警示教育大会、2次“廉政季课堂”，邀请市纪委监委驻市委办纪检监察组领导作节前集体廉政谈话提醒等，强化防患于未然。四是已修订《百东新区（百色高新区）党工委“三重一大”集体决策制度》《百东新区（百色高新区）管委会常务会议议事决策规则》《百色市百东新区（百色高新区）管理委员会财务管理实施细则》，规范和严格执行“三重一大”集体决策制度。

　　（十四）关于落实党建主体责任整改不够到位的问题。一是2025年3月27日召开1次党的建设工作领导小组会议。已制定非公党建2025年年度工作计划，党工委委员会议每年研究非公党建工作2次以上，加强对非公党建工作的指导。二是2025年2月25日召开非公党组织书记抓基层党建述职评议会，2025年1季度召开园区企业综合党委委员会议1次，2025年3月开展1次园区非公企业党组织和党员专项排查，截止6月底指导非公企业成立党支部3个。三是落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，每季度深入基层党组织、非公党组织开展党建工作调研督导，指导非公企业党支部完成换届选举3个，发展非公党员3名，计划开展非公党员培训1次和“七一”党建联建共建主题党日活动。四是开展基层党建“五基三化”深化年行动，申报推行“党建+产业链”模式，以党建“红色引擎”激发产业链发展动能做为开展党工委书记领办基层党建攻坚项目。深化机关党建服务基础设施建设、产业园区建设、经济发展、招商引资、重大项目建设，推动党建与业务工作深度融合。在机关、非公企业、社区等领域开展集中攻坚，实施党建引领社区治理攻坚行动、机关党建服务发展攻坚行动、新兴领域“两个覆盖”攻坚行动、党建引领产业园区改革发展攻坚行动，推动党建工作责任压实，党员作用发挥凸显，党建品牌效应提升，党建赋能新区经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化百东篇章提供坚强组织保障。

　　（十五）关于上轮巡察反馈“园区闲置低效用地整治工作效果不佳的问题。一是根据第二轮巡视及审计、统计、各类专项监督检查反馈问题整改任务分解表，自治区原党政主要领导自然资源资产离任审计发现，截至2021年6月底，涉及百色市闲置超过2年土地的7宗，土地面积共计12.4622公顷。涉及新区三个项整改任务均已完成。二是2025年4月9日，《百色市百东新区（百色高新区）2025年闲置低效用地处置工作方案》已印发实施，新区已根据闲置低效用地的不同情形分类施策，按“一宗一策”制定方案，实现清单化管理，并已成立工作领导小组推进闲置低效用地的收回整治工作。截至目前，新区通过督促项目业主申报规划审批、办理施工许可手续及推进开工建设已完成处置21宗，并上报土地利用动态监管系统完成处置销号，高效完成整改任务。

　　（十六）关于新区创新人事管理模式还不够完善的问题。持续对接市直单位，及时了解人事薪酬制度改革最新情况，明确改革目标和任务。通过部门工作会议、网络学习等形式，加强选人用人相关政策文件学习，提升人员应用能力。结合新区发展实际，坚持正确选人用人导向，审慎开展聘用岗位人员调整，2025年以来共进行“大部制”人事调整3次，涉及18名干部，为新区高质量快速发展提供坚实人才支撑。

　　（十七）关于执行选人用人程序标准不够严格的问题。进一步加强学习干部任用条例及相关政策法规，积极加强向市委组织部、市人社局的请示汇报，严格遵守选人用人制度。2025年共开展2名科级领导干部试用期满考核、4名科级领导干部选拔任用工作，均从严核查推荐干部人选资格条件，广泛征求领导班子、干部职工意见，从政治素养到工作经历全面把关，确保选人用人的合理性和全面性，确保选人用人各环节合规。

　　三、今后整改工作打算

　　经过新区上下一段时间以来的共同努力，巡察整改工作取得了阶段性成效，但与市委巡察要求还存在一定差距。新区党工委将按照标本兼治的原则，进一步巩固拓展、强化工作落实，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效，扎实做好巡察工作“后半篇文章”。

　　（一）全面压实主体责任。坚持把巡察整改作为全面从严治党的有力举措，党工委严格落实巡察整改主体责任，切实履行党工委书记第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，对巡察整改各项任务紧抓不放，适时组织“回头看”，确保全部整改事项见底清零、整改到位。

　　（二）健全完善长效机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强检查、防止反弹，对未完成整改的事项，强力推进、按期完成。把抓好整改作为改进和推动各项工作的重要契机，推动形成“长久立”，以问题为导向，加强制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制，扎紧制度的“笼子。

　　（三）强化巡察成果运用。切实将抓好巡视整改与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广西工作作出重要指示批示精神结合起来，与学习贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与推进全面从严治党向纵深发展结合起来，充分用足用好巡察整改成果，下大力气破解新区长期积累的历史遗留问题和改革发展中的深层次矛盾问题，持之以恒严肃党内政治生活，以巡视整改实际成效加快推动新区经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：百色市百东新区（百色高新区）管理委员会，联系电话：0776-2433666，电子邮箱：bdxqdgw@163.com。