南非，这片曾被誉为“非洲明珠”、“彩虹之国”的土地，一度拥有令世界艳羡的财富与荣光。而今，南非经济面临着一系列严峻挑战，汽车行业也深陷困境。

　　近日，南非贸易、工业和竞争部部长帕克斯·陶（Parks Tau）在一场汽车零部件会议上表示，由于南非汽车销量低迷、进口车大量涌入以及本土化率不足，过去两年已有12家企业倒闭，超过4000人失去工作。而今，美国关税的到来更是令其雪上加霜。

　　尽管如此，在电动化、本土化等当地政策的激励下，丰田、Stellantis、奇瑞、比亚迪等中外车企纷纷加大了在南非的投资布局。

　　南非汽车业困境加剧

　　作为非洲第一大汽车市场，南非曾凭借完善的产业链、成熟的制造技术和关税保护政策，成为全球车企在撒哈拉以南地区的核心生产基地。不过，近年来，这颗“非洲汽车业的明珠”却在多重困境中逐渐黯淡，昔日的产业荣光正被持续蔓延的危机所侵蚀。

　　长期以来，南非汽车市场一直由外资品牌主导，大众集团、丰田、梅赛德斯-奔驰、福特、日产、宝马、五十铃等在此建厂和生产销售。本土品牌在整车制造领域几乎空白，仅有少数小型企业涉足改装或零部件生产。

　　2024年，南非汽车销量约为51.6万辆，同比下降3%。在南非，汽车行业面临的一个关键问题是进口车占比过高，目前这一比例高达64%。与此同时，汽车本土化率（即本地组装、劳动力及零部件使用比例）停滞在39%左右，远低于60%的预期目标，且核心零部件（如发动机、变速器）的生产多由外资企业或其关联供应商掌控。较低的本土化率不仅影响本土汽车产业的发展，还使得南非汽车行业在面对外部冲击时格外脆弱。

　　生产方面，2024年，南非汽车产量约为63万辆，与南非政府设定的2035年140万辆的目标相差甚远。值得一提的是，南非六成以上汽车产量用于出口，主要面向欧洲、美国等市场。不过，该国持续多年的电力供应短缺问题已严重影响多家汽车制造工厂，同时美国最新出台的关税政策也将冲击该国每年约3万辆的对美汽车出口。

　　帕克斯·陶指出，美国关税将对南非价值287亿南非兰特（约合人民币117亿元）的汽车出口业务造成不利影响，令该行业的困境雪上加霜。

　　统计数据显示，南非汽车行业直接雇佣了11.5万人，另有超过8万人在零部件制造领域工作。自今年4月美国对进口汽车及零部件加征关税以来，一些企业已经失去了美国市场的合同，相关就业岗位面临流失风险。南非汽车制造商协会（NAAMSA）警告称，零部件供应商尤其脆弱，或将首当其冲倒下，引发“多米诺骨牌效应”，长期来看将削弱本地制造能力。

　　作为非洲头部经济体，南非政府数月来一直试图与美国达成贸易协议，但未能在特朗普设定的截止日期前达成一致。8月7日起，美国对南非输美产品征收30%“对等关税”生效。南非贸易、工业和竞争部总司长西姆菲维汉密尔顿前不久指出，美国是仅次于欧盟和中国的南非第三大贸易伙伴，高关税将严重冲击南非汽车制造、农产品加工等行业，威胁约3万个就业岗位。为此，南非8月12日向华盛顿提交了一份修订后的贸易协议提议，以期降低关税。

　　押注电动化破局

　　为应对南非汽车行业所面临的挑战，帕克斯·陶指出，南非政府已扩大本土制造业激励计划，将电动汽车及相关零部件纳入其中。“本土化不仅是政策合规要求，更是生存问题。本土化率每提升5%，将释放300亿南非兰特的新增采购需求，远超美国出口市场44亿南非兰特的规模。”他说。

　　事实上，由于作为南非主要出口市场的欧洲对传统汽油车和柴油车需求萎缩，南非已经开始推动汽车行业转型。南非政府2023年发布的《电动汽车白皮书》明确提出，计划到2035年将南非汽车产业从单一内燃机汽车生产，转向“内燃机汽车+电动汽车”的双轨模式。

　　今年年初，南非政府宣布将自2026年3月起，对在南非投资生产电动汽车和氢能汽车实行150%的税收减免政策。今年3月，南非财政部表示，将投入10亿南非兰特的专项资金，用于支持本土电动汽车及电池生产项目，同时推动相关制造业项目的发展。

　　新的机遇下，2024年12月，中国驻南非大使吴鹏曾表示：“我们大力鼓励中国企业，要仔细且深入地考虑将部分装配线或者附加值较高的产品生产线转移至南非境内。”

　　NAAMSA年初透露，已有三家中国车企与南非汽车商业委员会签署了保密协议，但拒绝透露是哪几家车企。

　　目前，北汽、奇瑞、长城、比亚迪、一汽、长安等中国车企，正在南非与丰田、大众集团等跨国巨头展开角逐。今年6月，奇瑞在南非市场正式推出Omoda C9和Jaecoo J7的插混版本，这是奇瑞在南非首次引入电动车型。比亚迪将包括ATTO 3在内的多款电动车型引入南非，预计到2025年底将在南非拥有约20家经销商，且计划到2026年进一步扩展到“30家至35家”。

　　跨国车企方面，据路透社报道，8月14日，丰田汽车一位高管表示，公司计划2026年在南非推出三款纯电动车型。这标志着丰田正式进军南非尚处于萌芽阶段的电动汽车市场。据介绍，丰田汽车在南非设有生产基地，但初期将从南非以外地区进口纯电动车，最终目标是在南非实现部分纯电车型的本土化生产。

　　四年前进入南非市场的Stellantis同样正寻求在南非进行本土化生产，已在南非东开普省启动工厂建设，初期将生产标致Landtrek皮卡，未来也考虑生产电动汽车。Stellantis还于今年7月宣布，计划9月开始在南非销售其合作伙伴零跑汽车研发的中国品牌电动汽车，首款车型为零跑C10。

　　五十铃南非公司总裁Billy Tom近日则表示，计划提升生产规模及零部件本地化率，将南非打造成其面向整个非洲市场的商用车制造中心。