岁末回眸，征程如虹。2025年，四平市锚定市委“1288”总体工作思路，全面落实市委八届十次全体会议和市政府工作报告部署要求，将全面深化改革向纵深推进，在多个关键领域取得突破性进展、标志性成果，为城市高质量发展注入强劲动力。

　　点燃“数字引擎”

　　数字经济提档加速构筑发展新优势

　　改革是发展的根本动力。我市将发展数字经济作为抢占未来制高点、培育新质生产力的关键改革举措，系统谋划、精准发力。

　　数据要素新产业体系建设取得较大突破。首款数据产品“气象宝”成功交易，态势感知高清影像数据签约交易5000万元。完成“公共数据资产管理及交易平台”建设，该平台为全省首个集公共数据管理、产品开发、流通应用以及交易结算于一体的综合性数据运营平台，实现数据资源的高效配置和价值释放。平台作为中小城市数据要素高效流通核心产品案例，进驻本届数博会中国联通主展厅。“数字四平”态势感知平台524个高清点位数据在北京国际大数据交易所正式挂牌销售，在国家公共数据资源登记平台完成登记。“数字四平”态势感知平台获评中国信息协会“2025数字城市创新成果与实践优秀案例”，作为吉林省代表作品，亮相贵州2025数博会数据基础设施建设成果展，入围“2025数字政府管理创新类”成果展，在2025年“数据要素”吉林分赛中荣获优秀奖。

　　数字产业化迈出坚实步伐。改革推动产业焕新，我市高标准打造数字经济园区，已引进京东、用友、中粮信科、软通动力等80家数字企业，累计营收10亿元，吸纳就业1300余人，园区内企业吉林省讯达科技发展有限公司被评为吉林省首批瞪羚企业。

　　拓展数字要素场景应用。依托态势感知平台现有设备资源及其灵活扩展特性，在“零”资金投入、“零”资源投入基础上，完成“数字气象”子模块衍生应用，实现对平台覆盖区域内气象监测站及人工作业站的远程监管。开发“数字住建”子模块，实现对液化气站视频监控、运输车辆监管预警等功能。完成“数字执法”系统建设，实现记录留痕和可回溯管理，增强执法“能见度”和“透明度”，全省首创。设计开发“视联广场”，通过对覆盖区域内河流、水库、堤坝搜索功能及摄像头便捷性优化，为防汛决策提供有力支持。

　　厚植“营商沃土”

　　营商环境提标扩面激发市场新活力

　　营商环境是经济发展的生命线，也是检验改革成效的试金石。我市以刀刃向内的勇气深化“放管服”改革，推动营商环境实现从“便捷”到“优质”的全面升级。

　　出台政策完善制度框架。制定《四平市2025年持续优化营商环境建设工作举措》，明确5方面24项具体任务，24项具体举措年底前均可完成；出台《关于涉企为民服务领域突出问题专项整治工作举措》，明确12方面27条具体措施，建立4项保障机制。制定《四平市做好新时代政务公开工作重点任务责任清单》，明确16个重点工作任务、50项具体工作、70余项落实举措。

　　政企沟通开启“阳光通道”。创新改革沟通机制，组织市本级39个职能部门“一把手”通过市融媒体中心，从五个方面向市场主体作出公开承诺。创新采用网络问卷调查，两轮征集市场主体意见近万份。开展“政府开放日”活动160余次，营造共商共治共享的良好氛围。指导全市各地建成公共企事业单位信息公开专栏，汇集教育、医疗、水电气暖、交通、文化体育、环保六大民生领域的公共服务信息，专栏自开设以来，全市累计点击量近5万余次。

　　创新举措探索优化路径。全省首创行政执法全过程监督平台，要求执法人员执法时务必全程佩戴执法记录仪，未佩戴不得进行任何检查和处罚，执法全过程影像永久存入政务云平台，实现记录留痕和可回溯管理，增强执法“能见度”和“透明度”。创新设立“企业宁静日”，确定每月10日—30日为“企业宁静日”。原则上，“企业宁静日”期间，任何单位不得到企业进行影响正常生产经营的执法检查，切实减少了对企业的干扰。探索推行非现场监管模式，通过对被监管对象的生产经营活动采取数据采集、分析处理、远程监控，实现非现场监督和管理。目前，建成吉林省康达农业机械有限公司非现场监管试点，已满足9家职能部门22类非现场监管需求，既为企业松绑减负，也降低了行政成本。

　　做优“服务品牌”

　　政务服务提质增效畅通惠民新通道

　　政务服务是政府职能转变的直接体现。我市坚持以人民为中心的改革价值取向，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变。

　　打造全省一流政务服务中心。41个部门1713个政务服务事项进驻政务大厅1707项，部门进厅率100%，事项进厅率99.6%。1559项政务服务事项纳入政务大厅“无差别全科受理”综合窗口，占全部进厅事项91%，实现办事“只到一窗”。950项实现即来即办，占比提升至55.4%。全市政务服务事项全程网办率91.77%，全省第一。以“一网通办”自助服务为切入口，通过专人引导，培养群众网办习惯。截至目前，市本级网办件发生率从年初22%提升至52%。新增向基层延伸高频政务服务事项30项，延伸总数达到210项，推动更多事项实现“家门口办”。

　　“高效办成”破解办事难题。国务院33个“高效办成一件事”主题服务四平市承接29个，全部落地。梳理整合关联事项、办事部门、办理层级、应用系统等信息，流程再造、集成式办理，每“一件事”制定一套《办事指南》，企业群众办事环节、材料、时限大幅压减，改革红利持续释放。2025年，市本级共办理“高效办成一件事”19.9万余件。便民举措彰显城市温度。改革充满民生情怀，建立惠企专区，形成惠企政策集，涵盖全市目前现行政策119条，通过各行管部门主动向经营主体推送政策，推动政策供给“免申即享”“即申即享”；设置企业服务专席，重大工程建设项目在服务专席区域与各部门会商会办、联合协办；提供“办不成事请找我”兜底服务，对在厅内未能成功受理、办理或多次未能解决的问题，提供兜底帮助服务；部分“长吉事项在平”通办，其中“长平通办”事项114项，“吉平通办”事项79项；提供“下班延时服务”“非工作日预约服务”“午间不间断服务”，特殊群体领代办，弱势群体上门办、陪同办、代理办、优先办。

　　擦亮“治理名片”

　　接诉即办提亮增色构建共治新格局

　　“接诉即办”是践行新时代群众路线、推进城市治理现代化的重大改革。我市将这项工作定位为“送上门的群众工作”，切实提升响应速度、办理质效和群众满意度。

　　高效办理诉求，赢得群众满意。2025年以来，12345热线共办理企业和群众求助、投诉、举报、咨询和建议等问题563025件，办结562969件，办结率99.99%。2025年以来接通率平均每月达到99.27%，派单率达到100%，及时签收率达到100%，按时办结率100%，话务满意率达到99.8%，办理满意度达到98.4%，各项工作指标位于全省前列。

　　办好网民留言，走好网上路线。高效解决网民各种诉求，回复率、满意率位于全省第一方阵。2025年以来，办理网上平台诉求5409件，回复率、办结率100%。在网上平台办理中，人民网领导留言板留言量642件，回复率、办结率100%，满意率96%，回复率和满意率截至目前位居全省前列。

　　工作指标一流，提升应答能力。接诉即办智能系统存储政策、文件及相关规定知识12011条，智能语音知识库4005条，每天应答量400余条，占全部呼入数的1/4，有效答复企业和群众的各种咨询。与社保、医保、公积金等涉及企业和群众咨询事务较多部门建立联动机制，2025年以来为企业和群众即时解答和转接解答12万余次。

　　短评

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。年终回望，我市全面深化改革画卷壮阔，成果丰硕。改革二字，已从宏大的叙事，细化为可触可感的日常。它不再是文件里的概念，而是办事窗口前多出来的“午间不间断服务”，是企业迎来的“宁静日”，是执法人员胸前那枚小小的记录仪，是群众电话那头快速响应的12345座席声。改革未有穷期，发展永无止境。站在新的起点，我市必将以更大的勇气和智慧，将改革进行到底，持续释放发展活力、凝聚奋进力量，为谱写中国式现代化四平新篇章作出更大贡献。