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企业认定 政府认账 才聚业兴
发布时间:2026-04-17

  在闽西革命老区,人才评价机制改革正释放出巨大活力。近年来,福建省龙岩市将人才评价权交还给用人主体,探索出“企业认定、政府认账”新模式。2021年以来,全市人才总量突破52万人,省市高层次人才认定数量同比增长15%,企业研发投入同比增长35%,人才与产业匹配度显著提升,为老区振兴发展注入了强劲的“人才活水”。制度创新 打通评价堵点过去,龙岩市人才评价面临“一把尺子量到底”的困境,论文、学历、资历等硬性指标常常让企业实用型人才“够不着、评不上”。针对这一痛点,该市出台《人才自主评价认定实施办法》《企业特殊人才中级专业技术职称评审绿色通道的实施意见》等文件,赋予龙头企业、专精特新“小巨人”及国家高新技术企业人才自主认定权限,逐步建立起“企业推荐、政府备案”工作机制。“谁能干、谁贡献大,企业最清楚。”龙岩市人社局相关负责人表示,新的评价体系坚持以能力、业绩和贡献为核心,将标志性成果、技术专利、成果转化及工作实绩作为主要评价内容。同时,强化品德评价“首关”作用,实施“事前审查+事中管理+事后监督”机制,对政治素质不过关、弄虚作假等情形“一票否决”。新的人才评价政策实施以来,已有超过260家企业获得自主评价资格,人才评价资源重点向企业研发一线倾斜。那些掌握关键核心技术、在企业技术创新中发挥关键作用的骨干人才被纳入自主认定范围,实现人才评价与用人需求无缝衔接。分类施策 拓宽认定渠道针对不同类型人才特点,龙岩市建立差异化评价通道,让“高精尖缺”人才与“实用型”人才都能找到属于自己的舞台。在高层次人才认定方面,龙岩赋予专精特新“小巨人”企业、国家级高新技术企业自主认定权限,经认定符合条件的人才可直接入选省、市级人才。2025年以来,已有188名实用型人才通过自主认定脱颖而出。龙合智能、鼎新科技等一批人才创业企业,依托人才赋能,加速成长为国家级技术中心、国家高新技术企业。龙合智能董事长杨静便是这一政策的受益者之一。通过园区与企业联合推荐,她成功获评龙岩市高层次人才。在个人能力和人才身份双重加持下,她所在的企业获得越来越多商业投资青睐和院校科研助力。企业自主研发的无人智能装卸设备获福建省首台(套)重大技术装备、省级重点新产品,填补国内空白,实现国产替代,公司也成功获评国家企业技术中心、工信部第八批制造业单项冠军企业,发展步入了“快车道”。技能人才怎么评?龙岩市授权企业制定评价规范,推行“过程化考核+业绩评审”模式。紫金矿业823名技能人才通过自主评价获得相应等级,一名仅为初中文化水平的老钳工因破解进口设备维修难题,被破格认定为高级技师,享受年薪30万元待遇,生动诠释了该市“不拘一格降人才”改革理念。与此同时,龙岩市开辟职称评审“绿色通道”,对解决重大技术难题的骨干人才放宽学历、资历限制。近两年,已有3批130名特殊人才通过职称评审。德尔科技获评人才积极参与国家重点研发计划,获国家级奖项16项,主持高端半导体项目研究,荣获全国颠覆性技术创新大赛总决赛最高奖。职能转变 优化人才生态随着改革不断深入,龙岩市人才工作格局发生深刻变化。人才标准由“行政主导”转向“企业主导”。企业可根据产业发展需要自主制定评价标准,建立内部人才成长通道,由“被动接受”变为“主动认定”,形成“引得来、留得住、用得好”良性循环。近两年,龙岩市企业关键技术骨干流失率下降至5%以下,近悦远来的人才生态持续优化。政府角色从“事前审批”转变为“事后服务”,着重强化政策咨询、资源对接、权益保障等服务,加强备案管理、随机抽查和动态退出等事中事后监管,既保障企业用人自主权,又牢牢守住评价质量底线。“孩子的教育有了保障,我就能安心在龙岩工作。”新兴新纺织科技(龙岩)有限公司部门经理杨文博从深圳来到龙岩市新罗区雁石镇工作,作为企业人才自主评价机制的受益者,他的儿子顺利进入市区优质小学学习,免除了他的后顾之忧。龙岩建立县域优秀人才提级保障体系,以毗邻市区的龙岩高新区高陂片区、上杭蛟洋工业园区、厦龙合作区为试点,打破人才属地、居住地、户籍等限制,认定61名县级园区优秀人才为市级提级保障人才,其中19人已享受市区子女教育政策保障,真正实现“工作在县城、生活在市区”。龙岩实践证明,尊重用人主体评价权,畅通人才发展通道,让市场在人才资源配置中起决定性作用,能真正激发各类人才创新创造活力。当前,龙岩正加快构建“企业主导、政府引导、社会多元参与”人才培养、使用、评价新体系,奋力书写新时代革命老区人才工作精彩答卷。

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