在全球产业链加速重构、科技竞争日趋激烈的背景下，精细化工——这一涵盖精细化学品和化工新材料的战略性领域，正被推向国家产业升级的核心舞台。2026年4月13日，工业和信息化部正式公布精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅入围揭榜单位，标志着中国在破解精细化工领域“卡脖子”技术、推动产业链自主可控方面迈出了实质性一步。从民机用涂料到高性能防冰涂料，从特种异氰酸酯到高性能分散剂，一批具有前瞻性、战略性、紧迫性的创新产品揭榜团队浮出水面，揭开了中国精细化工产业以“需求牵引、协同攻关”为特征的高质量发展新篇章。

　　精细化工：石化化工高质量发展的“关键引擎”

　　精细化工被誉为石化化工产业皇冠上的明珠。它不仅是高端制造业的重要支撑，更关乎国家重要产业链供应链的安全稳定、绿色低碳转型以及民生福祉的持续改善。从航空航天到新能源汽车，从医疗装备到轨道交通，从电子信息到海洋工程，几乎每一个战略性新兴产业的发展，都离不开精细化工材料的突破。

　　然而，长期以来，我国精细化工产业存在大而不强、高端产品依赖进口、核心技术受制于人的突出问题。特种涂料、高性能异氰酸酯、特种树脂等关键产品对外依存度较高，成为制约下游产业发展的瓶颈。正因如此，工信部发布的《精细化工产业创新发展实施方案（2024-2027年）》明确提出，围绕新能源、新材料、生物技术、工业母机、医疗装备等国家战略需求，采用“揭榜挂帅”“赛马机制”等创新组织方式，集中力量开展协同攻关，提升关键产品供给能力。

　　此次公布的揭榜挂帅入围名单，正是这一顶层设计从纸面走向实践的关键落子。

　　揭榜挂帅：打破壁垒，激发创新活力

　　所谓“揭榜挂帅”，又称科技悬赏制，是由政府面向全社会公开发布技术需求榜单，不问出身、不设门槛，谁能干就让谁干的一种非周期性科研组织模式。其最大特点是以需求为导向、以结果论英雄，旨在打通科研与产业之间的“断头路”，最大限度调动社会各界的创新潜能，以最快速度找到切实可行的技术解决方案。

　　在精细化工领域推行揭榜挂帅，意义尤为特殊。精细化工产品种类繁多、技术链条长、上下游关联紧密，单一企业或科研机构往往难以独立完成从基础研究到产业化应用的全过程。因此，此次揭榜挂帅工作特别强调，申报主体必须是中间体原料、重点材料、关键装备生产企业与相关用户企业共同组建的上下游联合体，同时鼓励高校、科研院所、检测机构等共同参与。这种“企业+用户+科研”的协同模式，直击了过去产学研脱节、成果转化率低的痛点。

　　根据要求，每个单位牵头申报项目不超过3个，优先支持技术指标先进、技术路线成熟、经费预算合理、团队综合能力强的项目。工信部同时要求各地加大对揭榜项目的支持力度，在用地、用能、排污等指标资源上优先配置，并出台鼓励中试、应用验证、市场推广的配套政策。这种全链条、多维度的支持体系，为揭榜项目的顺利推进提供了坚实保障。

　　三大领域精准发力，剑指关键产品突破

　　从公布的入围榜单来看，此次揭榜挂帅任务共分为中间体原料、重点材料、关键装备三大类，涵盖50项技术先进、创新性强、应用价值高的精细化工关键产品。三大领域各有侧重，共同构成了从原料到材料再到装备的完整创新链条。

　　中海油常州涂料化工研究院有限公司、湖南湘江关西涂料（长沙）有限公司、山东乐化漆业股份有限公司三家揭榜团队牵头单位揭榜“民机用涂料”创新任务，“民机用涂料”用于民用飞机机身及内外饰件，需满足腐蚀防护、装饰与特种功能性等需求。

　　国产大飞机C919

　　信和新材料股份有限公司、山东奔腾漆业股份有限公司、长弢新材料（孝感）有限公司三家揭榜团队牵头单位揭榜“高性能防冰涂料”创新任务，“高性能防冰涂料”用于工业设施、飞机、船舶等领域。

　　此外，美瑞科技（河南）有限公司、沧州大化股份有限公司、山东新和成精化科技有限公司三家揭榜团队牵头单位揭榜“1,4-环己烷二异氰酸酯（CHDI）”创新任务。CHDI是一种新型的二异氰酸酯，常温下为低粘度液体，呈现无色或者微黄色，有刺激性气味，主要用于生产涂料、胶粘剂等，可以提高聚氨酯的相分离度，从而使聚氨酯获得卓越的性能。

　　美瑞科技（河南）有限公司、鞍山七彩化学股份有限公司、北方华锦化学工业集团有限公司三家揭榜团队牵头单位揭榜“环己烷二亚甲基二异氰酸酯（H6XDI）”创新任务。H6XDI用于生产高性能聚氨酯涂料油漆、户外密封剂等的关键原料，高性能聚氨酯主要应用于移动通讯设备、新型电子显示、轨道交通、船舶与海洋工程等领域。

　　岳阳凯门水性助剂有限公司、中海油常州涂料化工研究院有限公司、上海化工研究院有限公司三家揭榜团队牵头单位揭榜“高性能有机颜料超分散剂”创新任务，“高性能有机颜料超分散剂”用于生产船舶涂料、汽车涂料、户外耐候涂料、工业防护涂料、新能源电池涂料等。

　　万华化学集团股份有限公司、山东三维化学集团股份有限公司、江苏傲伦达科技实业股份有限公司三家揭榜团队牵头单位揭榜“醋酸丁酸纤维素”创新任务，“醋酸丁酸纤维素”用于涂料、油墨、汽车漆等领域，提升相关产品的硬度、光泽和耐候性，户外长期使用不易变黄。

　　协同创新，构建安全韧性的产业链

　　此次揭榜挂帅工作的深层意义，不仅在于攻克若干具体产品的技术难关，更在于探索建立一种可持续的产业协同创新机制。

　　精细化工产品的特点是技术密集、验证周期长、客户黏性高。一种新的材料要想替代进口产品，不仅要性能达标，还需要经过下游用户长期、严苛的应用验证，并建立完整的配套标准体系。过去，由于缺乏有效的利益联结机制，上游企业不敢投、下游企业不敢用，形成“创新孤岛”。而此次揭榜挂帅明确要求上下游联合体申报，从机制上保证了研发与应用的同步推进，大大缩短了从实验室到货架的转化周期。

　　以民机用涂料为例，民用航空领域对材料的安全性、可靠性要求极高，国内企业以往很难获得进入供应链的机会。通过揭榜挂帅，涂料企业与飞机主机厂、航空研究院所共同组成攻关团队，需求侧与供给侧深度绑定，有助于打破长期以来国外供应商的垄断格局。同样，在H6XDI、CHDI等特种异氰酸酯领域，下游聚氨酯弹性体、高端涂料、密封剂等用户企业的早期介入，可以确保产品开发始终对准应用痛点，避免“成果锁在柜子里”的尴尬。

　　这种以“揭榜挂帅”为牵引、以产业链上下游协同为特征的创新模式，正在重塑我国精细化工产业的创新生态。它打破了过去科研项目“重立项、轻转化、重论文、轻应用”的顽疾，让创新真正面向产业需求、面向市场、面向国家战略。

　　展望：精细化工强国的必由之路

　　工信部此次公布精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅入围单位，是一个明确的信号：中国精细化工产业正从“规模扩张”转向“质量突围”。未来四年，随着50项关键产品的集中攻关，一批长期依赖进口的“卡脖子”产品有望实现国产化替代，产业链供应链的韧性和安全水平将显著提升。

　　当然，揭榜挂帅只是第一步。从揭榜到成果落地，再到产业化推广，还有很长的路要走。这需要企业真投入、真攻关，需要用户真试用、真反馈，需要政府真支持、真协调，需要科研机构真参与、真服务。只有多方形成合力，才能让揭榜的“军令状”变成产业的“成绩单”。

　　站在2026年的时间节点回望，此次揭榜挂帅的深远意义将愈发清晰。它不仅是精细化工领域一次关键技术的集中攻坚，更是一场产业治理方式的深刻变革。当“英雄不问出处”成为共识，当“协同创新”成为常态，中国精细化工产业迈向全球价值链高端的步伐，必将更加坚定而有力。（涂界）