文章详细-马鞍山市持续推动制造业高质量发展

马鞍山市以改革创新作为破局的“开山斧”，积极转变理念，创新工作方法，聚焦产业链核心环节，以龙头企业增资扩能为关键突破口，系统实施“延链、补链、强链”招商专项行动。2025年2月中旬，马鞍山市工信局会同市投资促进中心联合制定《产业链招商专项行动工作方案》，以龙头企业增资扩能为关键切入点，通过深度摸排项目线索、精准定向上门拜访、强化全流程跟踪服务等一系列创新举措，有效对冲了行业下行压力，成功引进了一批高质量产业项目，为区域产业转型升级与经济高质量发展注入了强劲新动能，取得显著成效。2025年，全市累计摸排高质量项目线索262条，成功推动116个项目落地，总投资超300亿元，开工及投产项目74项，为制造业发展注入了新动能。应对挑战与把握机遇的战略抉择马鞍山市作为传统的工业大市，钢铁产业在其经济结构中占据重要地位。今年以来，全球经济增长放缓、市场需求波动、原材料价格变化等多重因素叠加，给钢铁等相关行业带来了前所未有的严峻挑战，单纯依靠传统规模扩张和资源消耗的发展模式已难以为继，产业转型升级迫在眉睫。在此背景下，破解发展困境的关键在于推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，而招商引资是引入新变量、创造新组合、培育新动能的重要引擎。然而，传统的“撒网式”“碰运气”招商模式效率低下，已难以适应新形势下精准引进关键要素、提升产业竞争力的要求。马鞍山市果断将招商引资工作的重心转向产业链招商，其核心逻辑在于：依托本地现有产业基础，特别是龙头企业的带动效应，围绕产业链的薄弱环节、缺失环节和价值链的高端环节进行精准招商，实现“引进一个、带动一批、形成一簇”的集聚效应。这不仅能够快速做大规模、提升配套率、降低综合成本，更能通过引入新技术、新业态、新模式，从根本上优化产业结构，增强产业韧性和抗风险能力。以龙头企业增资扩能为抓手，更是抓住了“以内引外、以存促增”的牛鼻子，利用企业自身发展需求和市场网络，实现招商引资的事半功倍。为此，马鞍山市专门出台专项行动工作方案，从顶层设计上明确了产业链招商的目标、路径和职责分工，为工作的系统性开展提供了坚实的政策保障和行动指南。系统谋划与精准施策的有机结合马鞍山市的产业链招商并非零敲碎打，而是一套环环相扣、精准发力的组合拳。深挖细掘，构建高质量项目线索“源头活水”。项目线索是招商工作的生命线。马鞍山市改变过去过度依赖外部信息、“等米下锅”的做法，转向对内深度挖潜。精准摸排对象。聚焦全市90家年营业收入5亿元以上的重点工业企业。这些企业是产业链的“链主”或关键节点，其发展战略、投资意向、配套需求更精准指向产业链的延伸方向和补链环节。精准掌握信息。不仅了解企业是否有增资扩产计划，更深入掌握其计划的具体内容、投资规模、技术方向、预期效益，以及其核心配套客户的分布、供应商体系构成等关键信息，这相当于绘制了一幅详尽的“产业地图”和“招商图谱”。精准构建库池。将摸排到的信息进行系统梳理、分析研判，去粗取精，形成动态更新的高质量项目线索库。全年累计摸排有效线索260余条，为后续精准出击奠定了坚实基础，此举将招商的“第一战场”放在了企业内部，变“大海捞针”为“按图索骥”。精准出击，开展高效率上门拜访“靶向对接”拥有线索库后，如何有效转化是关键，马鞍山市强调精准化和有效性。深度研判筛选。对线索库中的项目进行逐一分析，根据项目特点、投资方实力与本地产业契合度等，按县区园区载体、分不同行业领域精准选定最具可行性和价值的目标企业，避免盲目拜访。慈湖高新区主动对接华旺新材料总部，协调解决能源价格及海关出口等问题，目前企业总部已将原布局于杭州的出口产能转移至马鞍山公司，预计可年新增产值约4亿元。协同联动出击。市工信局、投促中心并非单打独斗，而是会同相关载体单位组成专业团队上门拜访，这不仅显示了地方政府的重视程度，更能现场解答关于土地、政策、配套等具体问题，提高洽谈效率，已累计拜访超50家总部在外龙头企业及本地重点企业。奥克斯、泰恩康、海立精密铸造、宝武特冶、中联重科等一批龙头企业增资扩能项目成功落地。9月底，由市工信局主要负责人会同慈湖高新区管委会赴广州立白总部拜访，成功将吉林省四平市立白基地1.5万吨洗衣粉产能转移至马鞍山，给企业带来5000万-7000万的产值增量。聚焦重点链条。以汉马集团（华菱星马）等代表性龙头企业为核心范例，深度剖析其产业链上下游结构，梳理出6条具体招商线索，并针对性地组织了3轮密集拜访，成功推动国创新能源汽车热管理系统、福士汽车零部件等2个关键项目落地，围绕核心企业进行深度挖掘巨大潜力。博望区围绕高端装备智能制造领域，成功引进总投资21亿元的西顿航天核能智能装备及特种机器人研制基地项目，该公司提供的“西格玛大模型”和智慧无人工厂整体解决方案，实现传统制造业从单点设备到全流程智能决策的跨越，填补了该领域空白。强化服务，打造高品质营商环境“比较优势”招商竞争的背后是营商环境的竞争，马鞍山市将优质服务视为项目落地的“临门一脚”。定制化解决方案。针对企业的个性化投资需求和面临的困难，实行“一企一策”，量身定制专项服务方案。无论是项目备案、环保评审、用地保障还是融资需求，都明确责任单位和解决路径。破解关键难题。协调解决“项目备案、融资”等企业最关心、影响投资决策的关键问题。例如，在对接林德气体集团空分产线升级项目时，获悉投资意向后，相关部门高效协同，仅用3个工作日（法定办结时限为20个工作日）就完成了项目备案，远超常规时限，以“马鞍山速度”展现了营商环境优化的成效，极大增强了企业投资信心。政策引导赋能。加大产业政策的宣传解读和推介力度，年度更新《政策明白纸》，让企业清晰了解在马鞍山投资可享有的各项支持，引导意向项目加快决策、早日落地，将“意向”转化为“合同”，将“合同”转化为“实资”。稳增长与促转型的双重收获通过上述系列举措，马鞍山市的产业链招商工作取得了显著成效。项目落地成果丰硕。已成功推动116个新项目落户。其中，47个为本地龙头企业增资扩能项目，直接做大了存量；69个为新引进的产业链配套项目，有效补充和强化了产业链，这批项目的陆续建成投产，将成为稳住当前经济大盘的重要支撑。产业结构优化升级。引进的项目如新能源汽车热管理系统、高端汽车零部件等，技术含量高、市场前景好，有力地推动了马鞍山市从传统钢铁产业向新能源汽车、高端装备制造等战略性新兴产业延伸拓展，促进了产业的迭代升级和价值链提升。产业生态日趋完善。通过延链、补链、强链，重点产业的本地配套率得到提高，产业链上下游企业之间的协同效应增强，产业集群的集聚度和竞争力进一步提升，产业生态更加健康、更具韧性。发展动能持续增强。龙头企业因获得更优质配套而竞争力增强，新引进企业带来新的技术、管理和市场渠道，新旧动能加速转换，为马鞍山市经济中长期高质量发展注入了源源不断的活力。营商环境口碑提升。“一企一策”高效服务的实践，成功塑造了马鞍山市亲商、重商、安商、富商的良好形象，形成了吸引更多优质项目的“口碑效应”和“虹吸效应”。下一步，马鞍山市工信局将进一步巩固提升工作成效，以龙头企业为核心抓手，以常态化精准服务为路径，深化实施“强链聚能”龙头企业扩能升级与产业链精准招商攻坚方案（2.0版）。攻坚内生项目，全面激发本地优质企业增资扩能、技术升级、兼并重组的发展意愿，推动制造业向价值链高端跃升；围绕新兴动能培育，聚焦全市“1+3+N”战新产业融合集群与未来产业布局，精准招引产业链关键环节和配套企业，打造具有区域影响力的先进制造业集群。（鲍恩喜）

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