党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。那么，“十五五”规划建议制定有何重大意义，巩固壮大实体经济根基需从哪些方面着手，怎样畅通“科技—产业—金融”良性循环？围绕这些话题，中共上海市委党校哲学教研部副主任、副教授肖鹏接受了《中国金融家》记者的采访。《中国金融家》：科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。请您首先谈谈“十五五”规划建议制定有何重大意义？肖鹏：一张蓝图绘到底、一代接着一代干，是中国共产党团结带领全国各族人民实现社会主义现代化的显著特征和最大优势。新中国成立后至今，十五个五年规划（计划）一路走来，中国完成了人类历史上从未有过的沧桑巨变、发展壮举。沿着这条科学道路，在第一个百年奋斗目标完成之际，以习近平同志为核心的党中央谋划部署了“两步走”建成社会主义现代化强国的战略安排，其中在全面建成小康社会到2035年基本实现社会主义现代化这个“第一步”的十五年内，又具体通过实施“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划来完成，我们可以非常清晰地看到，“十五五”是承前启后挑大梁的五年，重要意义是不言自明的。作为“十四五”的接续，“十五五”时期是进一步全面深化改革的攻坚阶段，要把新时代新征程的改革发展稳定、内政外交国防的基础打得更牢；作为“十六五”的前奏，“十五五”时期是中国式现代化全面推进拓展的关键时期，要补齐短板、整体发力，使发展后劲更强、发展韧性更稳；站在二十一世纪又四分之一的世界历史时刻，“十五五”时期需要更好地“站在中国看世界”和“站在世界看中国”，既要在世界百年变局的深刻演进中下好先手棋、赢得主动仗，又要集中力量办好自己的事，以坚持党的领导这个最大的确定性来从容应对各种波谲云诡的不确定性。《中国金融家》：如何理解“十五五”时期经济社会发展主要目标之间的关系？擘画了一幅怎样的宏伟蓝图？肖鹏：“十五五”时期经济社会发展的主要目标有七项，前三项“高质量发展”“科技自立自强”“进一步全面深化改革”要求牢牢把握发展的主动权，通过“改革”的手段、“科技”的关键、“高质量”的要求，使新发展格局完整建立起来；第四五项“社会文明程度”“人民生活品质”着重强调保障改善民生，通过精神文明和物质文明的协调发展扎实推进共同富裕；第六项“美丽中国建设”锚定“碳达峰”目标，基本形成绿色生产生活方式；第七项国家安全屏障锚定建军一百年奋斗目标，以新安全格局保障新发展格局。在这幅宏伟蓝图下，要深入思考三组关系：一是“质”“量”统一，特别是针对当前仍然存在的“不平衡”主要矛盾，要加快实现从“量变”到“质变”的突破，从“量化思维”转变为“品质思维”，以新质生产力为抓手，更好实现高质量发展。二是“破”“立”并举，讲改革之“破”更要讲制度之“立”、科技之“立”、文明之“立”。三是“稳”“进”平衡，强调“经济增长保持在合理区间”，稳的是结构与人心，进的是质量和国力。《中国金融家》：党的二十届四中全会强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，应该从哪些方面着手？肖鹏：党的二十届四中全会强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”是中国之治的大视野大智慧写照，只有做大做强实体经济，才能优化产业布局，激发生产活力，践行人民至上。当然，全会同样强调“加快建设金融强国”“保持制造业的合理比重”，意味着在金融市场和制造业市场之间使货币传导更通畅、资源配置更合理、资本市场更健康。在“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”这一总要求下，具体的部署为：一是“三个转化”，即智能化、绿色化、融合化，向着从“人力”到“智力”、从“灰色”到“绿色”、从“个体”到“整体”的思路转变；二是“四业”，即一“老”—优化提升传统产业、一“新”—培育壮大新兴产业未来产业、一“服”—促进服务业优质高效发展、一“体”—构建现代化基础设施体系；三是“五强国”，即制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，有助于更好实现科技自立自强、建强国内市场、发展新质生产力。《中国金融家》：中国式现代化要靠科技现代化作支撑。如何畅通“科技—产业—金融”良性循环，培育壮大新质生产力，加快高水平科技自立自强？肖鹏：党的二十届四中全会强调，要“推动科技创新和产业创新深度融合”，企业要勇挑主体大梁，在此基础上，资源向企业聚集、联合体依企业组建、重大任务靠企业攻关，实现“创新—产业—资金—人才”四链融合。特别是在资金环节，要提高资本市场制度的包容性适应性，发展壮大耐心资本。依靠政策引导和价值导向，在科技创新、清洁能源、绿色产业、基础设施建设项目和教育、医疗、社会公益等领域上布局，营造“长线长投”的具有良好吸引力的制度环境。创新始于科技、兴于产业、成于资本。“宁德时代”初创蛰伏六年后方才“破茧成蝶”，其市场回报率远超最初期望。实践证明，更大力度支持科技创新，不仅是政治要求，也是现实需求。当前，“从0到1”的原始创新和“反卡脖子”的关键核心技术攻关，正在成为高水平科技自立自强的重中之重，无论是初始投入比重还是长期稳定支持，耐心资本也包括长期资本和战略资本，都正在发挥越来越重要的角色和力量。资本市场制度的包容性、适应性是更好服务新质生产力发展的迫切要求，更是促进发展成果更好惠及人民的应有之义。《中国金融家》：坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。如何持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动？肖鹏：“统一思想、统一意志、统一行动”，核心要义是“融会贯通”，也就是在思想中把党的创新理论的道理、学理、哲理融会贯通，从而把思想认同、意志坚定和行动自觉融会贯通。一是要学懂“是什么”，党的创新理论是一个立体矩阵。二是要弄通“为什么”，把新时代与新思想、体系性与学理性、伟大复兴与百年变局、党的历史与党的建设、自我革命与社会革命、立场坚定与求真务实等方方面面贯通融通，形成一个“一以贯之”的思想遵循。三是要做实“怎么办”，把好机制好方法摆进去，例如在具体业务工作中可以有机结合政治工作的历史经验，把伟大精神谱系摆进去，把民主集中制传统摆进去，把批评与自我批评的风格摆进去，向党史要素材，向党建要规律，向党纪要警示。责任编辑：董方冉