嘉祥县卧牛山社区召开“网格议事会”，成功化解邻里纠纷。

　　近年来，山东省济宁市嘉祥县坚持把加强党的全面领导贯穿基层治理全过程，积极探索党建引领网格化管理服务新模式，深化城市社区“幸福家园”建设，以织密“一张网”推动治理精细化、服务精准化，打通党建引领基层治理“最后一米”，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。

　　抓组织聚合力

　　赋能网格治理增效

　　精细规范设置网格。指导街道根据地理区位、小区类型、人口户数、服务管理等要素和实际，按照每300—500户居民划分1个网格的标准，精准划分200个网格，优化边界布局，实现一套网格“全覆盖、消盲区”。建立网格事项准入机制，明确网格员基础信息采集、社情民意搜集、党建工作联络、特殊群体服务、居民事务代办、政策法规宣传、矛盾纠纷排查、治安安全巡查等服务事项，解决网格杂乱、职责不清的问题，推动形成“多网融合、一网统管、全域覆盖”格局。

　　组织体系融进网格。坚持将党的组织嵌入网格治理体系，开展网格党组织覆盖集中攻坚行动，以网格为基础单位，将支部建在网格上，成立实体网格党支部102个，健全“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构。选优配强网格党组织书记，引导动员257名离退休党员、流动党员、个体户党员等将组织关系转接至居住网格（小区），在网格内开展“访百家门、知百家事、帮百家忙”活动，实现党的工作进楼入户，推动党的组织触角纵向到底、横向到边。

　　服务力量下沉网格。动员在职党员、楼栋单元长、离退休干部等参与网格治理，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊等115支服务团队，为居民提供组团式、专业化服务750余次，实现“到社区报到、在网格服务”。发挥驻区单位和物业企业力量，以“需求”“资源”“项目”三张清单为抓手，实施106个共驻共建项目，推动网格员与物业共同认领服务微项目159个。组织公安、城管等16个县直职能部门和水、电、气、暖、通信等5类民生服务企业选派1011名专业网格员下沉网格，切实把服务资源聚在网格、把优质服务送到网格。

　　建载体搭平台

　　做优网格精准服务

　　议事协商规范运行。推广完善“乐邻议事”“五老议事”等载体，制定“征—审—议—办—评”五步议事流程，明确由网格（小区）党支部牵头，整合专职网格员、业主委员会、物业、志愿服务等力量，建立“1+N”议事收集机制。以“线上+线下”“走访+接访”为抓手，筛选梳理共性问题，确立“协商事项清单”，按照公共设施、物业管理、配套设施等进行分类，明确办理主体、办理时限。今年以来，全县累计协调解决私搭乱建、车辆管理、占用消防通道等问题580余件。

　　激发治理参与活力。围绕解决网格党组织服务能力不足、活动载体少等现实难题，创新党组织领导居民自治共治载体，打造“宝贝加油跑”“幸福学堂”“八音和”“小南说事”等居民喜闻乐见的活动载体，构建有烟火气、有人情味、有幸福感的“熟络网格”。今年以来，累计开展公益市集、睦邻节、社区运动会等活动100余次，实现基层党建与网格治理同向发力、同频共振。实施社区“红色合伙人”招募计划，在全市率先成立县级社区发展基金，探索实施“共享洗衣房”等社区发展项目，助力社区发展。

　　挖掘培育内生力量。健全完善网格（小区）党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，突出“务实管用、注重实效、居民受益”原则，结合入户走访摸排、日常活动开展等，建立充实“小区能人库”。完善发现、挖掘、培养、作用发挥机制，将愿参与、想表达、会组织、能干事的“能人”聚在网格、用在网格。目前，已累计挖掘小区能人1500余名，常态化开展帮办代办、邻里互助等活动900余次，累计吸引居民7.5万人次参加，有效激发居民自治效能。

　　聚要素强保障

　　夯实网格治理基础

　　抓实阵地强支撑。实施微网精治提效行动，积极搭建“1+N”（1个党群服务中心、N个“红帆驿站”）网格阵地体系。开展“红帆驿站”提档升级专项行动，标准化规范化打造85处“红帆驿站”，集中配备饮水机、微波炉、工具箱等设施，为居民提供政策咨询、民事代办、调解纠纷等服务，调解处置各类问题，同时在高德地图、百度地图上进行标注、定位，方便小区居民快速查找，有效提高服务覆盖面。统筹用好社区综合服务用房、物业服务用房等资源，理顺社区综合服务设施权属、管理和使用关系，新移交公共服务用房7处，优化提升阵地布局和功能。

　　建强力量提服务。整合现有社区工作人员和相关职能部门力量，配齐配强网格内人员队伍，深化社区物业党建联建，全面推行“双向进入、交叉任职”，推动81名物业负责人担任社区兼职委员，引导动员身体好、有威望、能力强的“五老人员”下沉网格开展志愿服务。将政治立场坚定、工作成绩突出的专职网格员，在符合相关条件的情况下，优先推荐入党或担任“两代表一委员”，优先选拔为社区“两委”班子成员，构建“进出有通道、管理有标准、待遇有保障、发展有奔头”的职业晋升体系。

　　完善机制促治理。制定网格化服务事项责任清单，将业务办理、便民服务等事项下沉网格，公开网格（小区）党支部成员、物业经理等联系方式，引导居民“有事找网格员”，实现困有所助、难有所帮、需有所应。依托网格化服务管理信息平台，充分运用互联网、大数据等技术，深化“多网融合”，对网格内居民反映的问题实行“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”闭环运行机制，实现“一窗受理、集成服务”，全面构建精细化管理、智慧化平台、人性化服务、多元化参与的网格治理体系。

　　《中国城市报》（2025年11月24日第23版）