今年以来，陕煤集团以四项重点工作为抓手，持续推进干部作风能力建设，在9月10日至11日举办的各级领导班子建设项目竞赛中，涌现出一批具有代表性的获奖案例，这些案例将陆续予以刊发，激励引导广大党员干部在“四项重点工作”中打头阵、作表率，为推动集团高质量发展提供坚实支撑。

　　·点击弹出图片

　　点击重启

　　山不言自巍，海不言自深

　　深邃而隐晦的爱从不轻言出口

　　但他那饱经了风风雨雨的双手

　　仍然尽力支撑着我们头顶的一片天

　　这份爱形式各异却从未缺席

　　有效地避免交通事故的发生在面临突发交通情况时冷静应

　　金奖案例

　　柠条塔矿业：以精准决策引领企业高质量发展

　　案例背景

　　

　　创新实施党委前置研究事项决策“三精”工作法，全面推动党委“把方向、管大局、保落实”职能落地落实，为企业高质量发展提供坚强保证。

　　案例实施

　　

　　“精”准厘权

　　精准建立“重大经营管理事项”前置清单。严格按照陕煤集团党委会议事规则和公司章程，建立健全“规则+清单”的党委会议事决策制度，梳理形成28条“重大经营管理事项”前置清单。

　　精准建立“授权放权事项”清单。创新性提出“三会”衔接三色图管理模式，明确了党委会、董事会、总经理办公会“三会”之间的权责区域，明确了各治理主体之间的权责范围和衔接顺序。

　　精准建立“边界模糊地带”联席预审清单。建立由党群工作部牵头，相关部门参与的联席预审机制。通过预审会议快速研判事项属性，明确其应归属的决策流程。

　　“精”心议事

　　精心把握议题报批。建立党委会传达学习、研究决定、前置研究讨论3类事项清单。统筹议题时，以分管领导审核通过和党委书记审批同意的议题签报为前提，避免仓促决策。

　　精心统筹会议筹备。定期综合研判议题事项，党政办公室提前与相关职能部门沟通，督促提醒相关职能部门加强与党委委员的沟通协调，合理安排会议议题数量。

　　精心整理会议记录。会议记录要素齐全、过程详实，如实载明不同意见与决策依据。会后明确“同意”“原则同意（附修改意见）”或“建议暂缓/调整（并说明原因）”，确保可执行。

　　“精”确督效

　　精确职责分工。会后形成落实方案，明确责任单位、责任人和完成时限。纪委监察室建立廉洁风险台账，审计室针对关键环节进行审计，验证合规性与风险防控落实情况。

　　精确跟踪督办。采取“日跟踪、周梳理、月通报、季总结、年考核”方式，及时跟踪跟进重点事项推进落实情况，保障党委会决策目标实现。

　　精确验证评估。将党委前置研究事项的落实成效、验证评估结果，纳入相关部门和管理人员的年度绩效考核进行刚性兑现，保障监督闭环的权威性和约束力。

　　案例成果

　　

　　项目管理持续优化

　　通过“源头管控+精细管理”的方式，上半年专项资金项目实施率达70%，较去年同期提高11个百分点，为全年任务顺利完成奠定了坚实基础。

　　风险防控能力显著增强

　　先后开展内部审计2次、纪委专项督导检查6次，从源头上防范化解各类风险隐患43项，专项资金管理方面的重大问题数量同比下降70%。

　　现代法人治理体系持续完善

　　形成“三色图”法人治理模式，其理论总结《国有大型煤炭企业现代化法人治理体系的构建》荣获中国管理科学学会2024年国企改革创新成果三等级。

　　案例启示

　　柠条塔矿业党委前置研究事项决策“三精”工作法，实现对于重大事项的精准识别、深度前置论证、执行过程跟踪与刚性闭环监督，为新时代国有企业治理体系贡献了具有借鉴意义的“柠条塔方案”。（案例主创:神木柠条塔矿业有限公司杨帆；联合主创:王建业门黎明韩英；供稿:徐峰）

　　银奖案例

　　小保当矿业：“五链三环”工作机制助推重大经营管理事项质效跃升

　　案例背景

　　

　　小保当矿业聚焦现代企业治理升级，针对重大经营管理事项“提质增效、规范运转”目标，紧扣企业战略规划与经营实际需求，创新构建“五链三环”工作机制，推动重大经营管理事项从决策到落地全流程闭环管理，助力企业实现高质量发展。

　　案例实施

　　

　　以“五链”贯通决策全周期

　　发起链精准识别：依据战略规划与经营痛点，科学论证重大经营管理事项建议方案，确保议题贴合实际需求。

　　论证链专业预审：由总经理办公会牵头，从政策、合规等维度开展深度论证，形成完备报告，为决策提供支撑。

　　决策链闭环把关：构建“经理层研究评估-党委会把关定向-董事会最终决策”链条，明确各治理主体权责。

　　转化链高效落地：经理层根据董事会决议，快速制定实施方案，推动事项高效执行。

　　督办链全程跟踪：对执行进度、效果进行全周期督导，确保决策落地见效。

　　以“三环”筑牢规范基础

　　制度闭环夯基础：以公司《章程》为基础，结合治理主体议事规则，建立“权责法定、有效制衡”的治理机制。

　　流程闭环明路径：细化“议题提出-专业论证-前置研究-会议决策-执行督办-结果反馈”全流程，保障衔接有序。

　　效能闭环促提升：建立决策后评估机制，定期复盘执行效果，形成“评估+改进”的螺旋上升模式。

　　案例成果

　　

　　经营效益显著增长

　　依托“五链三环”工作机制，全国首套国产2-3米中厚煤层450米超长智能综采工作面成套装备成功投用，全年煤炭产量突破1300万吨，较同类型矿井增长90%，为突破中厚煤层产量桎梏、提高智能化开采水平、提升采掘效率开辟了一条新的可行之路。

　　治理效能持续优化

　　明确党委会、董事会、经理层权责边界，构建现代企业治理新模式，推动重大经营管理事项质效跃升。2022年至今，实现营业收入691.75亿元，利润总额323.80亿元，上缴税费228亿元，连续三年获得陕煤集团经营业绩考核优秀企业。

　　风险管控成效凸显

　　全流程闭环管理有效规避决策与执行风险。近两年来，累计开展重大经营管理事项评估论证120余次，合规覆盖率达100%。

　　案例启示

　　小保当矿业“五链三环”工作机制，以“全链条贯通、多维度闭环”破解重大经营管理事项痛点，既强化了各治理主体协同联动，又夯实了规范经营根基，为重大经营管理事项提质增效提供“小保当方案”，为陕煤集团高质量发展贡献“小保当力量”。（案例主创：小保当矿业有限公司杨征；联合主创：薛晓强李进朝刘云飞；供稿：卢国强）

　　铜奖案例

　　澄合矿业公司：“四驱深融”工作法——党委前置研究精准锚定·穿透研议·铁腕风控·闭环赋效的创新实践

　　案例背景

　　

　　在落实“党委前置研究讨论”过程中，面临议事范围模糊、研究深度不足、风险把关不严等问题，导致前置研究容易流于形式。本项目通过机制创新，确保党委真正发挥“铸魂把关”作用，提升重大决策质量和风险防控能力。

　　案例实施

　　

　　动态清单+智能触发

　　制定《党委前置研究事项动态清单》，明确重大安全投入、关键技术、职工利益调整等核心议题。引入“议案预审触发制”，通过标准化评估自动触发前置研究，确保应上会尽上会。

　　穿透式研究机制

　　针对复杂议题，由党委委员牵头组建跨职能研调组，开展独立调研，形成《专项研调报告》；整合专业力量形成《专业联审意见书》，为党委决策提供深度支撑。

　　情景推演+红线审查

　　要求重大议案进行多情景风险压力测试，对极高风险议题召开专项研判会。划定“安全生产、政策法规、合规风险、职工权益”四条刚性红线，审议时严格审查。

　　结构化审议+闭环反馈

　　固化“介绍-报告-质询-讨论-总结”流程，明确形成党委意见并界定董事会关注维度。建立“意见传达-修订-反馈-上会”闭环管理，确保决议落地。

　　案例成果

　　

　　治理效能提升

　　党委审议时间缩短50%，议案一次性通过率提高50%，权责边界更清晰。

　　风险防控有效

　　叫停2个安全论证不足项目，规避1个风险项目，避免损失500万元，重大安全事故率下降45%。

　　战略护航显著

　　以澄合矿业董矿分公司为例，经党委深度前置把关的“澄合矿业董矿分公司四采区水害区域治理工程”顺利落地，成效显著：有效探查了治理区域地质构造，安全事故率下降85%；成功解放受水害威胁的煤炭资源约300万吨；减少井下钻孔工程量约60%，节省投入约240万元；工作面圈成时间缩短5个月；矿井排水量减少约65%，年节省排水费用约360万元。

　　案例启示

　　“深研”是前提

　　党委前置必须穿透表面，依靠扎实的独立研调和专业联审掌握实情。

　　“实导”是关键

　　党委的定位应聚焦于根本性、方向性、原则性问题（如“要不要干”“遵循何原则”“风险如何控”），为后续经营决策提供清晰的指引和刚性的约束，而非陷入具体事务。

　　“协同”是保障

　　高效的治理源于各治理主体在清晰权责边界下的协同联动。党委前置研究需要总经理办公会提供高质量的议案输入，其输出意见又能为董事会的科学决策提供关键支撑，从而在整个决策链条中切实发挥“铸魂把关”的核心价值。（案例主创：澄合矿业有限公司田健；联合主创：白湘君肖鹏辉；供稿：肖鹏辉）