清晨的阳光穿透大兴国际机场的玻璃幕墙，洒在临空经济区的现代化厂房上。在综合保税区国际生物医药园内，一台台精密数控机床正以微米级精度加工着口腔种植体，穿着酒红色工装的技术人员专注地调试参数——这是北京卡尔斯医疗器械有限公司生产车间的日常场景。作为自贸试验区、综合保税区政策的受益者，卡尔斯仅用两年时间就实现从注册到量产的跨越，年产值预计三年内突破4亿元。这座崛起于京南的航空城，正以“1+2+2”产业体系为骨架，以制度创新为血脉，书写着京津冀协同发展的新篇章。

　　立体交通枢纽赋能

　　站在大兴机场航站楼俯瞰，临空经济区150平方公里的土地上，一幅产城融合的画卷正徐徐展开。这片横跨京冀两地的热土，不仅拥有全国唯一跨省市建设的自贸试验区，更叠加了国家服务业扩大开放综合示范区、综合保税区、中关村国家自主创新示范区等政策功能优势，形成“多区联动”的独特发展格局。自2020年启动建设以来，临空区大兴片区累计实现总营业收入约1500亿元，固定资产投资约820亿元，吸引注册企业7769家，其中外资企业314家，一幅高质量发展的图景跃然纸上。

　　战略定位的高度决定了发展的速度。作为“国家发展一个新的动力源”，临空区大兴片区构建了以生命健康为主导，以航空服务保障和航空枢纽服务为基础，以新一代信息技术和智能装备为补充的“1+2+2”产业体系。在这片土地上，顺丰、京东等物流企业的19万、13万平方米仓储中心拔地而起，与11.3万平方米的综保区公共库形成物流网络；波士顿咨询、卡尔斯医疗、意胜生物、润曜国际医药等高端项目相继落地，为产业升级注入智力支持。

　　政策红利精准滴灌

　　临空区出台了多项精准产业扶持政策，包括《关于促进医药健康产业发展的若干措施》《关于支持外贸新业态新模式发展的若干措施》，为企业提供从研发到市场的全链条资金与政策保障。

　　审批服务的温度加速了项目落地的速度。大兴临空区政务服务中心实现“一窗受理、一网通办、一站办结”，新航城公司提供的“全程代办服务”覆盖从项目立项到竣工验收的全生命周期。正如北京新航城控股有限公司副总经理、北京新航城建设实业发展有限公司董事王伦茂所述：“我们帮助昕卓越生物5个工作日内完成环评手续，比常规流程节约2个月；京东实现拿地即开工，节约半年审批时间。”这种“店小二”式服务，让企业得以将更多精力投入创新研发。

　　通关效率的提升进一步畅通了国内国际双循环。依托临空区大兴片区口岸、综保、属地海关“一体化”监管特色优势，卡尔斯的精密设备进口通关时间缩短60%。截至2024年，临空区大兴片区三年累计外贸进出口值达96.85亿元、实际利用外资1.12亿美元，制度创新的红利正转化为实实在在的发展动能。

　　企业扎根成长见证区域活力

　　走进卡尔斯近一万平方米的生产车间，红黑相间的光学投影仪格外醒目，一台台日本及德国进口的数控加工设备有序运转。一位身穿酒红色短袖的技术工人在操作的正是牙种植体生产线。这家2022年3月注册的企业，在片区政策扶持下，2024年9月即取得三类医疗器械证并实现量产，卡尔斯与美国汉瑞祥集团、德国科美勒公司签署了战略合作协议，开启国际化布局。

　　生命健康产业的集聚度彰显了发展的浓度。王伦茂告诉记者，新航城打造的四个专业园区形成互补联动格局：综保区国际生物医药园聚焦保税研发与生产，国际再生医学产业园重点发展细胞治疗、基因治疗，国际医疗器械产业园引入研发生产企业，自贸区创新服务中心则提供共享实验室等孵化平台。这种布局吸引了钰犸生物建设国际实验动物平台、意胜生物落地iPSC干细胞研发项目，完善了产业链条。

　　产城融合筑巢引凤

　　“职工子女入学有保障，医疗配套完善，还有丰富的文体活动，让我们能安心搞研发。”卡尔斯员工的心声反映了片区“以人为本”的发展理念。片区不仅提供最高200万元的“新国门”领军人才奖励，还联动优质教育资源解决子女入学问题，常态化开展摄影培训、体育竞赛等活动，实现“工作安心、生活舒心”的产城融合目标。

　　企业的期待勾勒出未来的发展路径。卡尔斯计划借助大兴机场的全球通达能力，将产品推向“一带一路”共建国家；作为入驻园区的另一家代表企业，钰犸生物正在园区建设大兴临空国际实验动物平台，将大力促进大兴临空区生命健康产业快速聚集及国际化发展，进一步完善大兴临空区高端医疗器械公共技术服务体系及上下游产业链。片区则在谋划更高水平的开放，国际数据口岸核心枢纽已投入运行，服务9省市85家企业的数据跨境需求。

　　从一片农田到产业新城，临空区大兴片区用四年时间交出了一份亮眼答卷：3项制度创新案例入选国家级最佳实践案例，9项获省市级认可，“区域协同发展机制”“数据跨境管理与服务创新”等举措成为全国标杆。到2030年，片区规上企业收入预计突破1000亿元，这座镶嵌在京津冀版图上的明珠，正以双自贸区域的独特优势，成为新时代改革开放的试验田和高质量发展的样板间。

　　在这片充满机遇的土地上，更多“卡尔斯”的故事正在上演。随着制度创新的深入推进和产业生态的不断完善，临空区大兴片区将成为国际交往的新窗口、科技创新的新高地、协同发展的新典范，为首都发展注入源源不断的“临空动力”。