南方日报讯（记者/彭骏通讯员/马丽慧）日前，走进陆河县水唇镇富民兴村产业园，缝纫机声此起彼伏，工人们正忙着赶制发往非洲的订单。“以前为谋生外出打工，除去吃住没多少结余，还总担心家里的孩子。现在每月能挣4500元，既能工作又能顾家。”留守妇女彭大姐说。

　　陆河县曾面临山多田少、人口外流明显的困境，“外出难顾家、留守缺收入”是当地许多家庭的真实写照。经过深入调研，陆河县瞄准服装产业“就业门槛低、吸纳能力强、生产方式灵活”的特点，结合本地留守妇女较多的劳动力结构，选择差异化发展劳动密集型产业，为县域经济找到了特色发展路径。

　　随着服装产业崛起，越来越多就业岗位涌现，曾经在外漂泊的劳动力纷纷“归巢”，为当地经济发展注入新活力，而陆河这个粤东山区县，不仅借此用一台台缝纫机“缝”出了年产值25亿元的产业版图，更探索出一条县域投融资改革的创新之路。

　　从企业跑银行到银行跑企业

　　“制衣厂刚成立的时候才8个人，两年时间里开了5家分厂，现在员工上百人。起初我们以加工为主，现在已是集研发、生产、销售为一体的工厂。”陆河一家制衣厂负责人彭东乐说，计划招多一些员工，工厂再扩大一点，开多几家分厂，开发更多优质的产品。

　　陆河服装产业能在短短三年内实现爆发式增长，关键在于深化“政银企”联动机制，为产业集群发展搭建融资平台，推动政府、银行、企业同频共振，打通融资服务“最后一公里”，为产业发展注入源源不断的“血液”。

　　“订单旺季时，老旧设备和现有生产规模跟不上需求，可更新设备、扩大规模又急需大笔资金。”陆河县河田镇高砂村某服饰有限公司负责人孔先生，曾一度陷入这样的烦恼。

　　陆河农商银行得知情况后，第一时间派工作人员上门了解企业需求，最终成功为其发放300万元贷款，有效缓解了资金压力。

　　如今，该企业完成技术升级与规模扩张后，通过拼多多旗下跨境电商平台Temu，将产品销往美国等海外市场。“没有这笔贷款，我们不可能这么快打开海外市场。”孔先生说。

　　“以前是企业跑银行，现在是银行跑企业。”陆河农商银行中心城分行负责人谢清勇表示。针对服装企业“短、小、频、急”的资金需求，陆河农商银行灵活设置贷款额度与期限，引入多种担保模式，创新推出“服装贷”，破解了企业因缺乏抵押物而面临的融资难题。

　　截至目前，陆河农商银行已累计为52家服装企业解决融资2152万元，且不良率始终保持低水平。这种“批量授信、精准滴灌”的模式，大幅提高了融资效率、降低了交易成本，让金融活水真正流向急需支持的小微实体。

　　让“沉睡”的资源焕发生机

　　产业发展离不开良好的环境支撑。从高砂村首家服装加工厂落地，到“高砂模式”在全县推广，背后是陆河县“筑巢引凤”、厚植企业成长沃土的持续努力。陆河县通过多维度、多层次的政策协同与制度创新，搭建中小微企业投资平台，让企业“愿意来、留得住、发展好”。

　　紧抓珠三角服装产业转移机遇，陆河县依托乡贤资源与商脉网络，积极引导各地商会、乡贤企业家回乡投资创业。同时，出台促进服装服饰类中小微企业高质量发展的15条措施，通过强化土地、用工、用电、融资等要素保障，降低企业生产成本，推动服装产业快速集聚壮大。

　　2022年以来，陆河县新增就业岗位超1.4万个；近三年，引育中小微工厂超1300家（其中服装类超800家）；2024年，村集体总收入达4134万元，同比增长21%，“小服装产业”正不断筑牢“民生大工程”。

　　“我们回陆河投资创业，政府提供‘一站式’服务，帮我们解决了不少难题，让企业能安心落户。”河口镇某服装加工企业负责人说。

　　在资源整合方面，陆河县同样展现出创新智慧。通过村（社区）联动，陆河县流转盘活闲置农房近700处，整合利用闲置学校、厂房等500平方米以上场地66个；同时构建“一区多园”发展格局，建成河田、水唇、新田横陇等镇村富民兴村产业园，显著提升产业承载能力。

　　此外，当地还组织开展46期免费技能培训，累计发放缝纫工培训证书超5000份。这一系列举措，实现了“闲房变厂房、农民变技工”的转变，让“沉睡”的资源焕发生机。

　　为推动服装产业“走出去”，陆河县加大跨境电商孵化基地建设力度。近三年，全县新增跨境电商企业近30家，依托拼多多、希音、速卖通等平台，日均出口超30万件T恤至中非、东南亚、欧美等地，“陆河制造”的影响力持续扩大。

　　“我们已陆续引进服装电商、制衣厂、绣花厂、印花厂、设计公司、印花材料厂等服装类企业。”服装电商产业园相关负责人刘晋星表示，将继续加大力度，引进服装产业链主、电商、供应链公司，不断完善服装产业各链点。