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以质量提升助力强企强链强县建设
发布时间:2025-09-07

  

  河蟹产业链构建“数字蟹田+生态稻田”标准化种养体系。本版图片由辽宁省市场监督管理局提供

  

  国家体温计型式评价实验室(辽宁)为企业提供体温计型式评价服务。

  

  辽宁上药好护士药业(集团)有限公司中药配方颗粒智能提取生产车间。

  本报记者赵铭

  核心提示

  质量是发展之基、利民之举、强国之策。近年来,辽宁省市场监督管理局深入贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署,坚持以全面振兴新突破三年行动为总牵引,加快推进质量强省建设,聚焦企业发展痛点、产业链薄弱点、县域经济增长点,深入实施质量强企、强链、强县“三强”工程。

  省市场监管局通过强化组织保障、夯实质量基础、深化品牌赋能、质量监管护航,推动质量优势转化为竞争优势,为辽宁经济高质量发展注入强劲动能。目前,我省质量工作呈现出企业主体活力迸发、产业链条韧性增强、县域经济提质增效的良好态势。

  加强质量强省建设

  完善“三强”政策机制

  省委、省政府高度重视质量工作,将质量工作纳入重要议事日程,作为一项基础性、长期性、战略性任务。省质量强省工作领导小组印发《2025年辽宁省质量强省工作要点》,就“三强”工作作出系统部署。省市场监管局充分发挥领导小组办公室统筹协调作用,专门印发《关于加强全面质量管理释放质量基础效能助力强企强链强市的实施意见》,并分类制订了系列工作方案。

  我省加快推进质量基础设施建设,提升质量基础设施应用保障能力,为“三强”工程实施提供坚实支撑。

  科技创新能力和水平进一步提升。截至目前,我省已建成和在建的国家市场监管总局重点实验室各2家、技术创新中心各1家。其中,2025年新增的国家市场监管总局重点实验室(起重机械安全技术),累计投入建设资金990余万元,场地设施和设备能力达到国内领先水平。省市场监管局围绕计量、标准、食品安全、检验检测、特种设备安全五大领域立项科研创新项目142个。

  标准体系优化升级发挥引领性作用。2025年,省市场监管局围绕产业需求前瞻性布局标准研制项目,着力构建与产业链适配的标准体系,推动提升我省产业链韧性和竞争力。截至目前,新增国际标准9项、国家标准246项、辽宁省地方标准98项,新增国家级标准化试点5个,获批能源化工与冶金动力装备领域唯一国家标准验证点。国际标准化组织杀虫剂和其他农业化学品通用名称技术委员会(ISO/TC 81)秘书处正式落户辽宁,实现了我省国际标准化组织技术机构“零”的突破。

  计量体系建设取得开创性成效。省市场监管局批准建立“辽宁省碳计量中心(电碳)”,其原创研发的电碳表填补国际电碳计量器具等硬件领域空白。批准成立首个辽宁省省级计量技术委员会——辽宁省碳达峰碳中和计量技术委员会,助力我省“双碳”目标实现。国家体温计型式评价实验室(辽宁)、辽宁省电力测量用互感器型式评价实验室的建成,有效填补了省内体温计、电力测量用互感器型式评价领域的空白,相关生产企业不仅无须再跨省奔波,还能享受实验费用全免的政策支持。

  检验检测有力支撑现代化产业体系建设。2025年,省市场监管局批准筹建辽宁省特色林下经济产品质量检验检测中心、辽宁省智能制造装备零部件质量检验检测中心、辽宁省现代轨道交通产品质量检验检测中心。三个省级质检中心建成后,将全面提升我省检验检测服务高质量发展供给水平,为经济社会发展提供更加有力的技术支撑。

  “辽宁优品”品牌高质量发展成色更足。今年2月,省政府办公厅印发《关于打造“辽宁优品”品牌助力全面振兴新突破的实施意见》,标志着品牌强省建设迈出了关键一步。省市场监管局充分发挥质量强省工作领导小组办公室作用,扎实推进“辽宁优品”品牌建设。目前,“辽宁优品”纳入CCTV品牌强国工程,参加国内外大型展会20余次,各类媒体阅读、转发、点赞量达到400余万次,有效助力“辽品出辽”“辽品出海”。

  在不断加强质量基础设施支撑作用的同时,省市场监管局强化产品质量监管,筑牢质量安全防线。

  加强重点工业产品质量监管。今年以来,共完成烟花爆竹、卫生巾、安全帽等901家1174批次产品质量监督抽查工作,不合格发现率4.7%。印发《辽宁省重点工业产品质量安全监管目录(2025年版)》,省本级对28家重点工业产品生产企业开展监督检查,发现问题56个。全省累计监督检查消防器材、建筑装饰材料等产品生产销售单位26774家次,责令改正759家。

  严厉打击侵权假冒违法行为。组织开展2025年辽宁省知识产权“亮剑护航”专项执法保护行动,对12家食品生产、销售企业涉嫌不正当竞争及商标侵权违法行为开展执法检查。上半年,全省查办知识产权违法案件215件。协同有关部门开展2025年侵权假冒商品统一销毁行动,全省共销毁侵权假冒商品110余吨,货值金额超300万元。

  精准“滴灌”

  支持企业做大做强

  质量是企业安身立命的根本,是穿越市场周期、赢得长期信任的核心密码。

  省市场监管局鼓励引导企业制定实施以质取胜的生产经营战略,大力推广卓越绩效模式等先进质量管理方法,加快企业质量管理成熟度跃升。开展中国质量奖精准培育,高质量完成第十届省长质量奖评定工作,提请省政府表彰金奖企业3家、银奖企业7家,依托获奖企业已建设20个卓越质量管理创新推广平台。2025年8月19日,省政府新闻办专题召开省政府新闻发布会,正式启动第十一届省长质量奖评定工作。梯度培育质量领军企业,1家企业入选质量强国建设领军企业培育名单,分别确定29家企业和227家企业列入质量强省、质量强市建设领军企业培育名单。

  深入开展质量技术帮扶,迭代升级《质量服务进万企——政策工具集装箱V5.0》,为经营主体提供“一揽子”服务政策。组建专业技术服务支撑团队,聚焦重点产品、产业集聚区和中小企业,坚持需求导向和问题导向,开展质量问诊,分析问题根源,帮助企业建立健全质量管理制度,提升产品质量。上半年,累计帮扶企业1137家次,解决各类问题97个。加大质量融资增信工作力度,“辽质贷”工作开展以来,已为1800余家企业实现融资增信,全省24家银行机构累计投放“辽质贷”贷款达173亿元。

  扎实推进小微企业质量管理体系认证提升行动,我省连续四年被国家市场监管总局评为工作成效比较显著省份;兴城泳装产业通过国家区域试点,带动全产业链质量升级;开展钢铁(菱镁制品)碳足迹标识认证国家试点,探索以质量认证为纽带、贯通产业链供应链价值链的特色发展路径。深入实施同线同标同质(以下简称“三同”)工程,加快推进企业内外贸产品标准衔接与一体化发展,协调19个在辽开展CCC认证业务的指定机构,开通线上线下绿色通道,印发《关于协助强制性产品认证目录内产品出口转内销的通告》,协助辽宁企业快速办理CCC证书。截至目前,辽宁省“三同”企业已覆盖食品、消费品、装备制造等多个领域,累计上线产品超千种,带动内销规模突破50亿元。

  我省已有一批企业通过增强质量意识、坚持以质取胜,提高了质量和品牌发展能力。

  沈鼓集团股份有限公司成立70余年来,矢志为国担当,持续打破国际垄断,成功研制出180万吨乙烯、12万等级空分、天然气长输管线、大型风洞等压缩机组以及“国和一号”“华龙一号”三代核电主泵等重大工程核心设备,解决了国家200多项关键装备难点问题。形成了“智造强芯”——沈鼓重大技术装备国产化突破“I-PDMS”质量管理模式,连续获得省长质量奖金奖、中国质量奖提名奖等重要奖项,入选全国首批全省唯一“质量强国建设领军企业”培育名单,沈鼓品牌逐渐在国内外市场赢得广泛认可和信赖。

  辽宁上药好护士药业(集团)有限公司,这家源自百年老字号“自厚生”的中药企业,如今已成为上海医药集团旗下闪耀的质量明星。近年来,公司攻克10余项技术难题,授权发明专利34项,主导制定省级标准37项,参与国家标准制定2项。其创新构建“四创四核两做两全”质量管理模式,获得首届本溪市市长质量奖、省长质量奖银奖等奖项,入选质量强省建设领军企业培育名单。在我省市场监管部门的精准护航下,企业正驶向高质量发展的快车道,成为行业质量强企的生动典范。

  凌源钢铁股份有限公司通过了工信部“两化融合”管理体系审核认定,建立了“研产销用服考核”一体化质量管理模式,先后获得首届朝阳市市长质量奖、省长质量奖金奖等质量荣誉。朝阳市钢铁产业链供应链质量联动提升项目启动以来,产业链链主单位凌源钢铁股份有限公司及成员单位完成标志性成果5项,凌钢焦炉装备升级绿色发展改造项目联动试车启动投产,年产焦炭220万吨、焦粉4.39万吨、焦炉煤气11亿标方,为凌钢加快建成“专、精、特、新”精品钢基地、助力辽宁打造万亿级冶金材料产业基地提供有力支撑和保证。

  协同发力

  助推产业提质增效

  质量是产业链稳定运转的基础支撑,链条各环节的质量水平直接影响产业链供应链的韧性和安全水平。

  在国家市场监管总局的统筹指导下,辽宁省市场监管局立足全省重点产业和各市发展需求,因链施策,大力推动产业链供应链质量联动提升工作,组织开展了一批重点质量技术攻关项目,解决了一批技术难点问题,质量强链成果不断涌现。

  2024年以来,累计实施质量强链项目18个,组建质量技术创新联合体7个,31家链主企业、1789家链员企业、98家赋能机构参与,实施重点攻关项目146个,解决质量堵点卡点问题320个。2025年,研究制订《创新实施质量特派员制度纵深推进质量强企强链建设工作方案》,计划培育企业首席质量官300人以上,选派质量特派员200人以上。成功争取市场监管总局国家质量强链项目资金305.7万元,近两年累计争取近500万元。

  系列质量攻关项目取得突破。氢能产业链全国首个室内模拟火灾环境气瓶专业防爆实验室正式运行,完成大功率车船用氢燃料电池系统集成开发与工程化应用攻关项目,解决燃料电池电堆核心原材料,质子交换膜、催化剂、碳纸等产品质量相关堵点卡点问题。氟化工产业链协同攻关含氟功能化学品省级中试基地建设项目,申请中国发明专利并获受理,在技术攻关与成果转化上取得阶段性进展。橡胶密封制品产业链围绕产业链企业需求,建立了橡胶领域专家库,攻克了高硬度橡胶制品易断裂、大型设备轴向垫使用寿命周期较短、轧机密封件耐磨性低等制约橡胶制品发展的关键核心技术。石化产业链2025年已扩增石化领域参数182项,环境领域参数584项,预计下半年继续扩增资质能力化工领域参数697项,进一步提升检测需求与供给匹配度,促进石化产业优化升级。河蟹产业链构建“数字蟹田+生态稻田”标准化种养体系,“光合1号”良种覆盖率达85%以上,蟹苗供应量占国内市场12%,成为北方河蟹养殖的“芯片”保障。“稻蟹共生多元发展促进农业生态产品价值实现”成功入选农业农村部首批生态产品价值实现典型案例,成为全国生态农业质量升级标杆。

  质量基础设施建设取得成效。菱镁产业链政企携手建设海城市菱镁产品检验中心,发挥大连检验检测认证集团NQI全要素技术优势;利用省专利转化专项计划,编制《鞍山市菱镁产业专利导航报告》。石蜡产业链依托“抚检顺”质量基础设施“一站式”服务中心、“链上抚顺”产业链供需服务平台零距离提供服务;赋能技术机构修订相关国家标准2项,提高石蜡质量检验准确性;反复进行实验论证,完成产品关键技术指标的精准控制,产品质量合格率达到100%,实现中国石油自产微晶蜡首次出口。汽车保修设备产业链制定与欧盟接轨的《车辆举升机团体标准》,目前已有120余家企业执行;组织协调多家机构联合成立“辽宁中意泰达汽保产业产学研联盟”,整合建立汽保产业技术创新体系;实现高价值专利共享,专利产品达65项;79家企业通过ISO9001认证,32家通过ISO16949认证。芳烯烃及精细化工产业链完善“政府+园区服务站+企业”三维服务模式,有效运用辽阳石化研究院等第三方机构技术资源,为企业提供“面对面”“点对点”把脉问诊;链上企业累计参与制修订国家标准44项、行业标准29项、团体标准1项;有效发明专利239个。

  质量品牌竞争力进一步增强。丹东仪器仪表产业链入选“2025中国品牌价值评价信息”榜单,辽宁(丹东)仪器仪表产业基地品牌价值为88.08亿元。汽车零部件产业链1家企业获评工信部“制造业单项冠军企业”,2家企业入选质量强省建设领军企业培育名单;动员推荐10余家具有产业优势企业参与“辽宁优品”品牌建设、省级品牌价值评价。食品(农产品深加工)产业链多措并举引导链上企业增强品牌意识和质量能力,2家链上企业品牌价值首次突破亿元大关,2家企业进入“辽宁优品”现场评价环节,2家企业成功入选第五批“辽宁老字号”名单。

  因地制宜

  激发县域经济活力

  质量是地区发展的核心竞争力,是增强城市创新能力、提升城市发展生命力、推进经济转型升级的有效抓手。

  省市场监管局印发《关于加强质量强县(区、市)培育建设工作的通知》,召开全省质量强县(区、市)培育建设工作推进会,要求各地重点加强我省20个全国质量强县培育库城市培育建设工作,同时强化梯次推进,做好入库储备。指导各县级城市立足自身定位和发展实际,围绕重点领域、特色产业、优势产品和服务等,开展特色质量提升实践活动,“一县一品”以小切口推动质量大提升。2025年,向市场监管总局推荐4个质量强县培育建设创新试点方案,6个百城质量提升活动方案。持续推进质量监测工作,每年向各地通报全省制造业产品质量合格率、公共服务质量满意度等质量监测结果,推动市、县两级城市质量发展战略。及时总结成功经验和典型实践案例,利用“质量月”等活动和各类媒体渠道,宣传质量强县工作成效。

  目前,我省已有部分地区立足自身定位和资源禀赋,制定实施质量发展战略,促进城市精细化、品质化、智能化发展。

  沈阳市铁西区锚定“以质取胜”发展目标,积极探索质量强区建设新路径。建立质量强区工作领导小组,印发工作规则和细则、公共服务质量监测情况通报改进提升方案、质量基础助力产业质量提升等工作方案,明确质量发展目标、任务和措施。聚力实施打造新型工业化示范区核心区三年行动,百万吨乙烯压缩机等18个项目获批国家首(台)套重大技术装备,4个首(台)套产品填补世界空白。以“加强质量标准品牌建设”为重大任务,以政府质量奖培育为主要抓手,塑造了一批优秀的铁西企业。截至目前,全区获得中国质量奖提名奖企业4家、省长质量奖企业9家、市长质量奖企业5家,累计获质量奖企业数量占沈阳市企业50%。

  锦州凌海市是连接关内外的“咽喉之地”,产业区位优势显著,在全国质量强县建设中率先取得突破。市委、市政府将相关工作纳入政府工作报告,明确了质量强市建设主要目标和19项重点任务,建立工作协调机制,由23家市直单位协同推进。2025年,该市重点推进增强产业质量竞争力、公共服务质量提升三年行动、培育“凌字号”优质品牌等工作。打造“中国生态海参之乡”,加快海参全产业链创新发展步伐,累计注册31个海参品牌商标,链上企业180余家,年产值达30亿元。坚持“质量兴农”目标,今年已新增6个“全国名特优新农产品”。另外,1家企业进入拟获评“辽宁优品”公示名单,实现锦州市在该领域“零”的突破,4家企业入选锦州市质量强市建设领军企业培育库。

  铁岭市西丰县素有“中国鹿乡”的美誉,该县探索出一条以质量变革驱动县域经济高质量发展的特色路径。创新开展“鹿路通”省级质量基础设施“一站式”服务试点工作,为鹿产业全链条提供定制化服务,推动相关国家标准、地方标准制修订。通过一系列品牌建设举措,成功提升了西丰鹿产品区域品牌价值。从2018年的85.68亿元增长至2023年的96.04亿元,“西丰鹿茸”“西丰鹿鞭”成为国家地理标志保护产品。这些品牌荣誉吸引了贵州茅台集团、山东东阿集团等国内知名企业入驻西丰生命健康产业园,带动开发出多种鹿产业新产品,如鹿血酒、鹿胎膏等。产业集聚效应进一步凸显,促进了县域产业结构优化升级,实现了以品牌提升带动产业提升,以产业提升推动县域经济高质量发展的目标。

  新起点、新征程、新使命。质量强省是一项系统工程,需要持续发力、久久为功。省市场监管局正以高度的政治自觉和强烈的责任担当,全力推动质量强省各项工作落地见效,不断提升产业链供应链韧性和安全水平,助推区域经济高质量发展。

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