来源: 杭州市发展和改革委员会(市对口支援和区域合作局)

　　贵单位在市政协十二届五次会议上提出的《关于以萧山空港为核心建设国际性综合交通枢纽城市的建议》收悉。该建议对于提升杭州萧山国际机场能级，支撑带动杭州临空经济示范区发展，加快杭州建设国际性综合交通枢纽城市等具有重要意义。市发展改革委会同有关单位进行了认真研究，主要反馈如下：

　　一、关于强化顶层设计与战略定位

　　根据《全国民用运输机场布局规划》，杭州机场仅被定位为区域航空枢纽，与我省经济社会发展地位、杭州国际性综合交通枢纽城市定位不相匹配。下一步，将积极向上争取支持，提升杭州机场定位，推动杭州机场建设成为长三角乃至华东地区的中心机场、国际枢纽和全球邮政快递跨境集散中心。

　　二、关于加快高能级基础设施建设

　　一是关于跨越式扩容运能。杭州萧山国际机场四期扩建项目前期工作已启动，下一步，将全力配合做好项目前期工作。二是关于跃升智慧物流枢纽。全球智慧物流枢纽杭州eHub（集散仓）项目主体结构全面封顶，建成后将与列日、吉隆坡等全球六大eHub节点高效联动，有力支撑跨境电商“全球72小时达”目标。杭州萧山国际机场国际货站二期、东区国内货站等关键工程按计划推进建设。下一步，将加快推进相关项目建设，力争尽早建成投用。

　　三、关于构建多式联运交通体系

　　一是关于建设立体交通网络。目前，杭州萧山国际机场已建成杭甬、机场、沪昆、杭绍甬等4条高速和1号线、7号线、19号线等3条地铁。同时，高铁机场线、杭州中环均已开工建设。下一步，将继续做好高铁机场线、杭州中环等项目的推进，着力打造杭州萧山国际机场为集高铁、地铁、高速公路、城市快速路等为一体的综合交通枢纽。二是关于完善集疏运路网体系。目前，104国道杭州河庄至衙前段工程、保税大道南伸一期和13号路、5号路道路工程等项目按计划推进。下一步，将重点完善机场东侧的道路集疏运体系，建成104国道杭州河庄至衙前段、保税大道南伸等项目，不断提升机场货运集疏运效率。

　　四、关于打造世界级临空产业集群

　　以杭州萧山国际机场为核心，航空运输及关联产业加速集聚，目前已落户圆通、长龙、国航等多家航空公司及40余家驻场航司，顺丰、京东、菜鸟等10余家头部快递物流企业集聚发展，全球数字贸易博览会于2023年永久落户杭州大会展中心。目前，杭州临空经济示范区已先后落地生物医药、智能制造、综合保税三大产业园区，产业发展平台日益完善。下一步，将进一步优化产业布局与精准招商，重点布局航空维修、航材贸易、供应链管理等高端业态。同时，也将承接好数贸会溢出效应，推动临空经济与数字经济深度融合。

　　五、关于营造国际一流枢纽服务生态

　　一是关于简化国际中转流程，提升国际化服务品质。中转服务实现国内转国际“即到即办”，提供行李免提、多语种引导等服务，全面支持国际主流银行卡及移动支付，引进离境退税自助终端。下一步，将进一步优化国际便利化服务水平，为出入境旅客提供全方位便利。二是关于创新自贸政策。推进“自贸＋保税＋跨境”改革，提升空港国际货运服务能力。同时，2025年9月国务院同意杭州综合保税区扩区，新增区块位于临空经济示范区，规划面积0.4平方公里，主要包括口岸作业区和保税功能区。下一步，将深化“自贸＋保税＋跨境”改革，积极探索跨境服务贸易、数字贸易等领域开放创新，不断提升开放型经济发展水平。

　　联系人：综合交通处 郑清杰

　　联系电话：0571-85251829

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　　贵单位在市政协十二届五次会议上提出的《关于以萧山空港为核心建设国际性综合交通枢纽城市的建议》收悉。该建议对于提升杭州萧山国际机场能级，支撑带动杭州临空经济示范区发展，加快杭州建设国际性综合交通枢纽城市等具有重要意义。市发展改革委会同有关单位进行了认真研究，主要反馈如下：

　　一、关于强化顶层设计与战略定位

　　根据《全国民用运输机场布局规划》，杭州机场仅被定位为区域航空枢纽，与我省经济社会发展地位、杭州国际性综合交通枢纽城市定位不相匹配。下一步，将积极向上争取支持，提升杭州机场定位，推动杭州机场建设成为长三角乃至华东地区的中心机场、国际枢纽和全球邮政快递跨境集散中心。

　　二、关于加快高能级基础设施建设

　　一是关于跨越式扩容运能。杭州萧山国际机场四期扩建项目前期工作已启动，下一步，将全力配合做好项目前期工作。二是关于跃升智慧物流枢纽。全球智慧物流枢纽杭州eHub（集散仓）项目主体结构全面封顶，建成后将与列日、吉隆坡等全球六大eHub节点高效联动，有力支撑跨境电商“全球72小时达”目标。杭州萧山国际机场国际货站二期、东区国内货站等关键工程按计划推进建设。下一步，将加快推进相关项目建设，力争尽早建成投用。

　　三、关于构建多式联运交通体系

　　一是关于建设立体交通网络。目前，杭州萧山国际机场已建成杭甬、机场、沪昆、杭绍甬等4条高速和1号线、7号线、19号线等3条地铁。同时，高铁机场线、杭州中环均已开工建设。下一步，将继续做好高铁机场线、杭州中环等项目的推进，着力打造杭州萧山国际机场为集高铁、地铁、高速公路、城市快速路等为一体的综合交通枢纽。二是关于完善集疏运路网体系。目前，104国道杭州河庄至衙前段工程、保税大道南伸一期和13号路、5号路道路工程等项目按计划推进。下一步，将重点完善机场东侧的道路集疏运体系，建成104国道杭州河庄至衙前段、保税大道南伸等项目，不断提升机场货运集疏运效率。

　　四、关于打造世界级临空产业集群

　　以杭州萧山国际机场为核心，航空运输及关联产业加速集聚，目前已落户圆通、长龙、国航等多家航空公司及40余家驻场航司，顺丰、京东、菜鸟等10余家头部快递物流企业集聚发展，全球数字贸易博览会于2023年永久落户杭州大会展中心。目前，杭州临空经济示范区已先后落地生物医药、智能制造、综合保税三大产业园区，产业发展平台日益完善。下一步，将进一步优化产业布局与精准招商，重点布局航空维修、航材贸易、供应链管理等高端业态。同时，也将承接好数贸会溢出效应，推动临空经济与数字经济深度融合。

　　五、关于营造国际一流枢纽服务生态

　　一是关于简化国际中转流程，提升国际化服务品质。中转服务实现国内转国际“即到即办”，提供行李免提、多语种引导等服务，全面支持国际主流银行卡及移动支付，引进离境退税自助终端。下一步，将进一步优化国际便利化服务水平，为出入境旅客提供全方位便利。二是关于创新自贸政策。推进“自贸＋保税＋跨境”改革，提升空港国际货运服务能力。同时，2025年9月国务院同意杭州综合保税区扩区，新增区块位于临空经济示范区，规划面积0.4平方公里，主要包括口岸作业区和保税功能区。下一步，将深化“自贸＋保税＋跨境”改革，积极探索跨境服务贸易、数字贸易等领域开放创新，不断提升开放型经济发展水平。

　　联系人：综合交通处 郑清杰

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