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　　化营商环境

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　　第 50 期

　　信阳高新区营商办 2026 年1月15日

　　本 期 导 读

　　【高新要闻】

　　■党工委书记、管委会主任徐明春调研昌建申悦台及袁寨社

　　区公租房项目

　　■平桥区与高新区联合招商组赴粤港澳大湾区开展精准招商

　　对接

　　【工作动态】

　　■总工会：以“微更新”撬动“大服务”，工会驿站焕新赋

　　能营商环境

　　■上天梯园区办：消防演练筑防线，安全护航优环境

　　■计划财务部：以投资评审之“效”促营商环境之“优”

　　【政策速递】

　　■市场监管总局发布《企业名称申报指引（2025年版）》

　　■市场监管总局发布《“高效办成一件事”重点事项“集

　　成办”工作指南》与《政务服务大厅集约化建设指南》

　　■市场监管总局印发通知，发布《经营主体登记文书规范

　　（2026年版）》和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》

　　■河南省人民政府办公厅印发《河南省加快专利转化运用

　　实施方案》

　　■河南省人民政府办公厅印发《推动2026年第一季度经济

　　发展实现良好开局若干政策措施》

　　【他山之石】

　　■平顶山高新区：精准服务赋能发展，共建共生产业生态

　　党工委书记、管委会主任徐明春调研昌建申悦台及袁寨社区公租房项目 1月13日，信阳高新区党工委书记、管委会主任徐明春调研昌建申悦台及袁寨社区公租房项目。现场听取项目进展情况，分析研判存在问题，梳理理清工作思路，部署安排下步工作，确保如期完成楼房、公租房交付任务，切实维护群众利益。高新区党工委委员、管委会副主任章云林参加调研。徐明春指出昌建申悦台“保交楼”项目是一项重要的民生工程，事关群众切身利益和社会大局稳定，施工单位要在保障安全质量的前提下，全面梳理剩余工程，加快推进项目建设，尽早达到群众入住条件。公共租赁住房的问题整改和长效管理，事关民生福祉、政府形象与社会和谐稳定。各部门要坚持问题导向，切实主动作为，狠抓任务落实，确保整改措施精准落地，尽早完成整改任务，满足各类人群居住需求，为高新区高质量发展提供强有力的住房支撑。（来源：党政办公室）

　　平桥区与高新区联合招商组赴粤港澳大湾区开展精准招商对接 为深入贯彻落实产业发展部署，积极承接优质产业转移，着力培育新质生产力，2026年1月7日至12日，平桥区委书记、高新区党工委第一书记张自力，高新区党工委书记、管委会主任徐明春，随同市领导赴广东省深圳、中山、惠州、东莞等地，开展为期六天的精准招商活动。招商组聚焦主导产业方向，坚持“走出去”与“引进来”相结合。活动期间，一是陪同市领导重点对接，先后拜访了鼎通科技、联阳电缆、华盛源机电、明阳智慧能源等产业链龙头企业，深入宣介我市发展态势与政策环境，洽谈合作意向。二是自主开展专题对接，张自力、徐明春同志率队专门考察了易倍能源、拓普艾科技、博锐特、明鑫科技、迈雷特等多家与平桥及高新区有深厚渊源或已有合作基础的企业，围绕项目落地、扩大投资等进行务实交流。此次招商活动目标明确、对接精准，有效推介了我区的区位优势、产业基础与营商环境，与相关企业就一批合作项目达成了初步共识，为后续推动项目实质性落地、加速产业集聚奠定了良好基础。（来源：投资合作部）

　　以“微更新”撬动“大服务”，工会驿站焕新赋能营商环境 2026年1月，总工会通过企业走访调研发现，腾飞家园、汇盈公司、中石化加油站三家工会驿站存在门牌标识模糊、应急物资短缺等问题，影响职工使用体验。工会驿站作为服务一线职工、新就业形态劳动者的“暖心港湾”，其服务质量直接关系到企业员工的归属感与区域营商环境的软实力。总工会迅速响应，将驿站升级纳入“优化营商环境·工会在行动”专项计划，以“小切口”服务“大民生”。针对原有标识褪色、位置隐蔽等问题，总工会联合设计团队重新规划驿站外观，采用醒目色彩与统一标识系统，确保职工在园区内快速定位，建立实用物资“动态补给”机制，服务功能叠加，延伸营商触角在基础服务外，增设政策宣传栏、就业信息板，将驿站升级为“政策咨询+生活服务”综合站点。总工会坚持工会服务与营商环境同频共振，一是坚持需求导向，从职工“急难愁盼”出发，将驿站升级与企业发展痛点结合，避免“为升级而升级”。二是坚持资源整合，联动企业、社区、政府部门，形成“工会牵头、多方参与”的共建模式，降低改造成本。三是坚持长效运营，建立“使用反馈—问题整改—效果评估”闭环机制，确保服务可持续。（来源：总工会）

　　消防演练筑防线，安全护航优环境 为深入贯彻落实企业安全生产主体责任，切实提升从业人员消防安全意识与应急处理能力，上天梯园区办联合消防救援大队于近期组织举办了消防宣传月实操演练活动。此次活动是园区优化营商环境、服务企业发展的重要举措。上天梯消防救援大队结合园区实际，深入讲解火灾成因、预防措施、初期扑救、疏散逃生及器材使用规范。通过燃气泄漏、电动车违规充电等典型案例警示风险，强调防范不可松懈。实操环节聚焦消防水带、灭火器的正确用法，传授初火扑救和火场逃生科学要领。活动结束后，园区办及辖区企业在醒目位置规范张贴海报、悬挂横幅，时刻提醒“学一分消防知识，多十分平安保障”，扩大安全知识覆盖面。上天梯园区办以此次活动为契机，打出“排查+演练+宣传”的组合拳。这不仅强化了企业员工的安全技能，降低了安全风险，更为企业营造了安全、稳定、可信赖的生产经营环境。通过主动服务、精准施策，园区将安全意识转化为具体的守护行动，有效提升了服务效能，为优化营商环境、保障企业高质量发展奠定了坚实的安全基石。（来源：上天梯园区管理办公室）

　　以投资评审之“效”促营商环境之“优” 高新区作为区域经济发展的“主战场”和创新驱动的“策源地”，其营商环境直接关系到项目落地效率、企业投资信心和发展动能。投资评审工作作为政府投资项目管理的重要环节，肩负着控制造价、提升资金使用效益、防范财政风险的重要职责。计划财务部立足职能定位，主动融入大局，以投资评审之“效”促营商环境之“优”。一是提高评审效率，助力项目“加速跑”。计划财务部推行“前置服务+并联评审”机制，主动介入项目前期论证阶段，提前开展概算预审，避免后期反复调整。对重点产业项目，实行“即收即审、限时办结”。二是强化专业支撑，提升评审公信力。计划财务部加强评审队伍建设，定期组织政策法规、工程造价、新兴技术等领域培训，提升评审人员综合素养。对重大复杂项目，引入第三方专业机构或专家库资源开展联合评审，确保评审结论客观、权威。同时，建立评审结果反馈机制，对争议问题组织专题会商，充分听取建设单位和企业意见，做到“审得清楚、说得明白”，增强企业信任感与获得感。三是注重成本管控，提高财政资金效能。坚持“实事求是、精准控制造价”的原则，严把预算、结算、变更关，杜绝“超规模、超标准、超投资”现象。通过标准化评审模板和大数据比对，识别不合理报价和虚高工程量，真正把财政资金用在“刀刃上”。四是服务前移，主动赋能项目建设。建立重点项目联系人制度，从项目立项起即提供评审政策咨询和技术指导。定期开展“评审进园区”活动，面对面解答企业疑问，收集意见建议，不断优化工作流程。计划财务部以评审之“准”促建设之“快”，以服务之“优”赢企业之“心”，在高质量发展中展现评审担当，为打造优质营商环境贡献坚实力量。（来源：计划财务部）

　　市场监管总局发布《企业名称申报指引（2025年版）》 为纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度，落实国务院优化营商环境重点工作任务，近日，市场监管总局发布《企业名称申报指引（2025年版）》，规范企业名称自主申报行为，保护企业合法权益，提高政务服务水平。《指引》有助于推动构建全国统一大市场、提升依法行政水平、增强政务服务效能，进一步规范统一企业名称制度规则，消除企业在名称申报中的模糊认识和预期结果的不确定性，努力实现“一次申报、高效办结”，切实提升申请人办事体验，扎实推进依法行政，提升登记管理规范化、标准化水平。《指引》旨在细化完善企业名称申报具体步骤要求，为企业名称申报提供统一、明确、规范的操作引导。主要是对现有企业名称登记管理相关法律法规和操作流程的系统梳理，针对企业在名称申报过程中可能遇到的疑难问题，如申报流程、一般规则、相同与近似比对、要点提示等提供了具体的参考标准、风险提示和明确指引。《指引》仅对企业名称申报提供服务性指引，供申请人参考，不具有强制性。（来源：市场监管总局网站）

　　市场监管总局（国家标准委）发布实施《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》与《政务服务大厅集约化建设指南》 市场监管总局（国家标准委）发布实施《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》（GB/T 45836—2025）与《政务服务大厅集约化建设指南》（GB/T 46714—2025）两项推荐性国家标准。两项标准紧扣政务服务“高效办成一件事”部署要求，以标准化手段固化改革成果、规范服务流程，从重点事项“集成办”和线下大厅“集约建设”两大维度提供标准化指引，为推进数字政府建设、切实为基层减负、显著提升便民利企服务质量提供重要支撑。《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》适用于规范“高效办成一件事”集成办服务，明确了政务服务重点事项梳理、平台功能、服务提供、成效验证与优化等方面的规范要求。有效推动政务服务从“分散办理”向“整体服务”转型，加速打破跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据壁垒，实现政务数据精准共享，大幅减少企业和群众办事的跑动次数、材料提交数量和办理时限，助力落实“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。《政务服务大厅集约化建设指南》旨在规范政务服务大厅建设管理工作，明确了服务场所科学布局、服务窗口按需设置、事项进驻与服务优化、设施设备集约管理、大厅运行管理等方面的规范要求。通过规范线上线下融合服务流程，进一步提升窗口服务效率，解决群众线下办事“多头跑、来回跑”的问题，与线上服务形成互补，构建“线上一网通办、线下一窗综办”的全渠道服务格局，增强企业和群众的办事获得感。（来源：营商环境看河南微信公众号）

　　市场监管总局发布《经营主体登记文书规范（2026年版）》

　　和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》 近日，市场监管总局印发通知，发布《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》（以下简称《规范》），持续推进经营主体登记标准化、规范化，提升经营主体登记质量。《规范》落实《中华人民共和国公司法》和《公司登记管理实施办法》《个体工商户登记管理规定》等规定，增加采集股东出资期限信息，补充完善因股东失权办理注册资本变更登记、因弥补亏损减少注册资本变更登记等登记业务材料，完善对登记联络员的信息管理，明确个体工商户、个人独资企业转型登记提交材料规范。《规范》进一步明确实名登记确认程序，防范虚假冒名登记行为；优化经营主体迁移登记程序，经营主体无需在迁出地重复提出申请；加强对中介代理机构和人员的管理，增加对中介机构及人员的信息采集项目，完善信用承诺内容。《规范》在强化登记规范性的同时，优化线上登记信息存储归档方式，强化对电子签名等技术的应用，突出了登记便捷、高效的特点。精简登记机关审核文书，适用于各类经营主体的登记、备案业务。通知要求，各地登记机关要尽快完成有关文书、材料规范的换用和系统改造工作，强化技术支撑，加强培训宣传。自2026年5月1日起，各地登记机关使用新版《规范》办理各项登记、备案业务，原《市场主体登记文书规范》和《市场主体登记提交材料规范》同步废止。 （来源：市场监管总局网站）

　　河南省人民政府办公厅印发《河南省加快专利转化运用实施方案》 近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省加快专利转化运用实施方案》（以下简称《方案》），旨在以引育和培育为双重点，弥补河南省高价值专利创造短板，着力打通专利转化“最后一公里”，为全省高质量发展注入强劲动能。《方案》明确10项重点举措，锚定2028与2030年两大阶段性目标，高价值专利在推动产业转型升级和新兴产业创新发展中的作用将更加凸显，专利产业化率将实现显著提升。《方案》规划了清晰的“时间表”和“路线图”。到2028年，河南省有效发明专利拥有量超过11.5万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到4.2件，新建高价值专利培育中心30家以上，布局省级以上产业知识产权运营中心30家以上。到2030年，河南省有效发明专利拥有量超过13万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到5.4件，新建高价值专利培育中心50家以上，布局省级以上产业知识产权运营中心50家以上。《方案》在核心任务布局上，主要涵盖了10项举措，构建了“1+2+3+4”工作体系。即搭建一体化知识产权公共服务平台，整合专利信息分析、交易运营、金融服务、维权保护等功能，实现线上线下服务融合，推动知识产权与产业需求精准匹配；建设高价值培育和产业知识产权运营中心，建立“优势企业+优质学科+尖端科研+高效服务”培育机制，组建产业知识产权创新联合体和专利池；实施高价值专利引进、助力专利密集型产品质量提升、知识产权人才引进与培育3个工程，聚焦关键技术领域，推动高价值专利落地转化，壮大专利密集型产业，打造复合型人才队伍；开展加大金融对知识产权的支持力度、提升知识产权服务能力、开展高价值专利供需、完善知识产权保护体系4项工作，健全知识产权金融生态圈，培育专业服务力量，搭建转化对接桥梁，构建协同联动保护格局。省质量强省战略工作领导小组将充分发挥职能作用，构建专利转化运用长效机制，以企业真实技术需求为牵引，挖掘河南省内及全国范围高价值专利供给，构建覆盖全省重点产业的专利供需数据库，实现专利技术供需精准匹配，提升全省高价值专利创造质量和知识产权运营能力。省市场监管局（知识产权局）将会同相关职能部门，建立健全协同联动工作推进机制，同时，将专利转化运用工作成效纳入河南省知识产权保护工作考核体系，细化重点任务分工台账，制定推进措施和完成时限，确保事事有回音、件件有落实。（来源：河南省人民政府网）

　　河南省人民政府办公厅印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》 近日，河南省人民政府办公厅印发《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局若干政策措施》，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕融入服务全国统一大市场建设、优化营商环境、重大项目建设、促消费活动等谋划推出了一系列政策措施，推动2026年第一季度经济发展实现良好开局，为完成全年目标任务打下坚实基础。集中力量抓项目、扩投资。更好发挥投资的关键作用，抓实重大项目建设，出台2026年“双百工程”工作方案、省重点项目清单，力争新开工各类重大项目1500个左右；用足用好政策性资金，单列用于项目建设的地方政府专项债券额度，简化优化“两重”、中央预算内投资等政策性资金拨付流程；提速基础设施投资，统筹推进交通、能源、水利等重大基础设施建设，开工沙颍河“通港达园”工程等一批重大项目。千方百计挖潜力、促消费。积极适应消费结构变化，持续挖掘培育消费新增长点，把巨大的消费潜力充分释放出来。开展系列促消费活动，发放2亿元省级消费券，支持各地组织200场以上住房促销活动。大力培育消费新增长点，加力实施服务业新供给培育工程，在养老、托育、家政、餐饮、康养等领域打造一批品质生活服务标杆企业，深入开展郑州、洛阳国家消费新业态新模式新场景试点。持续聚力强产业、增动能。统筹做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，不断催生新质生产力。推动科技创新产业创新深度融合，发布20项左右“揭榜挂帅”榜单，启动200项以上重点研发项目，力争技术合同成交额达650亿元。提速重大工业项目建设，开工建设海康威视智能制造（郑州）基地等51个10亿元以上重大项目，加快推进48个10亿元以上增资扩产项目，力争实施工业技改项目1600个以上、完成投资400亿元以上。深入实施“人工智能+”行动，支持建设一批行业大模型、语料库和重大应用场景，启动建设人工智能创新生态社区。用心用情助企业、拓市场。我省拥有超过1100万经营主体，是推动经济发展的活力源泉。今年，将分类施策帮助企业通堵点、解难点，深化“万人助万企”活动，强化财政资金支持，降低企业物流、用能、融资成本，让经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。全力以赴惠民生、保安全。着力解决群众急难愁盼问题，持续提升幸福感、安全感。在稳就业方面，开展“春风行动”等专项服务活动，实施高校毕业生就业促进计划，加强重点民生领域欠薪治理，实施职业技能培训60万人次。在保安全方面，深入开展安全生产治本攻坚专项整治三年行动，全面推进重点领域、重点部位安全隐患排查整治，加强冬春季自然灾害和极端天气综合风险会商。（来源：河南省人民政府网站）

　　平顶山市高新区：精准服务赋能发展，共建共生产业生态 一直以来，平顶山高新投资建设集团始终聚焦园区中小微企业发展需求，以“产业生态架构师”“企业连接者”为核心定位，通过构建全维度基础服务体系、精准破解核心痛点、推动产业协同共生，系统性促进企业从信息交互走向深度合作，全力打造共生共荣的产业创新微生态，为园区营商环境优化与企业高质量发展注入强劲动力。

　　一、筑牢基础服务根基，构建园区发展“硬支撑”

　　。为打通服务企业“最后一公里”，组建5人专业服务团队，累计走访企业80家次，全面摸查企业需求。在此基础上，搭建“线上+线下”双反馈渠道：线上开通企业服务热线、建立企业沟通微信群，实现诉求实时收集；线下设立园区服务站点，形成“需求收集－处理－反馈”闭环。在基础服务保障上，卫生保洁实现每日2次全面清扫，同步制定绿化改善计划，加强日常养护，提升园区环境品质；完成园区安全检查12次，整改安全隐患18处，筑牢企业生产经营安全防线；健身房、台球厅等娱乐设施正常开放，丰富企业员工业余生活；处理日常维修需求32件，办结率100%，及时解决企业运营中的“小麻烦”；会议设施累计无偿提供使用86场次，充分满足企业会议需求，降低企业运营成本。一系列基础服务的落地，为企业发展提供了稳定、舒适的园区环境。

　　二、聚焦核心痛点破解，打造企业成长“软环境”

　　。针对企业发展中的“关键堵点”，高新投资建设集团精准施策，推出三大专业服务：用电服务“一对一”。组建3人供电咨询小组，开展“一对一”上门服务，累计为20家企业提供设备检查、维护保养、线路检修、故障处理等用电咨询与问题解决服务，建立用电问题台账，实现动态跟踪管理，彻底解决企业“用电难”问题。融资服务“搭平台”。紧扣企业“融资难、融资贵”核心痛点，将“搭建融资服务平台”列为年度重点工程，通过需求摸排、资源对接与活动组织，初步构建“银-园－企”三方联动金融服务生态，有效拓宽企业融资渠道，为企业发展注入金融“活水”。人才服务“强赋能”。针对“招工难、技能匹配难”问题，将人才服务作为留住企业的关键抓手，构建“引、育、留”相结合的人才服务支持体系。围绕智能制造、现代服务业等主导产业技能需求，联合专业培训机构开发4个主题职业技能提升课程，年开课8期，培训企业员工超过300人次。课后调研显示，90%的学员认为课程内容对实际工作有直接帮助，有效提升了企业员工技能水平与岗位匹配度。

　　三、推动产业协同共生，激活企业发展“新动能”

　　。为打破企业间“信息孤岛”，高新投资建设集团将产业生态构建作为核心目标，推动企业从“单打独斗”走向“组团发展”：搭建市场拓展平台。将市场拓展服务纳入产业运营核心价值链，系统性为企业搭建多元化展示、推广、交易平台，助力企业从“走出去”到“引得进”，实现品牌与业务的双提升。构建内部循环生态。深度挖掘园区内部供应链需求，促进企业间产品互采与服务合作，降低企业综合运营成本，形成“园区内循环”发展模式，增强企业抗风险能力。促进深度合作共赢。基于产业链上下游关系与技术互补性，建立高效、可信的信息交换与资源对接机制，推动企业间开展实质性业务合作、联合技术攻关与创新项目，培育“乐于分享、敢于合作、相互成就”的园区产业文化，促进产业生态从“物理集聚”向“化学融合”转变。下一步，高新投资建设集团将继续以企业需求为导向，深化服务体系建设，进一步加强“银-园-企”“产-学-研”等多方联动，推动产业生态向更高层次演进，为园区企业实现更高质量发展提供更有力的支撑，助力园区成为产业创新的“高地”、企业成长的“沃土”。（来源：河南营商微信公众号）